Решение № 2А-185/2017 2А-185/2017~М-144/2017 М-144/2017 от 13 апреля 2017 г. по делу № 2А-185/2017

Дело № ***а-185/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 апреля 2017 года г. Макаров

Судья Макаровского районного суда Сахалинской области Марилова Т.В., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению прокурора Макаровского района Сахалинской области в интересах неопределенного круга лиц к Комитету по управлению муниципальной собственностью муниципального образования «Макаровский городской округ» неопределенного круга лиц о признании бездействия незаконным, возложении обязанности организовать установку указателей с наименованием улицы и номера дома на многоквартирном жилом доме № 1 по ул. Ленинградская г. Макарова Сахалинской области,

У С Т А Н О В И Л :

Прокурор Макаровского района Сахалинской области обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц неопределенного круга лиц с исковым заявлением, в котором указал, что по коллективному заявлению жителей г. Макарова проведена проверка соблюдения жилищного и градостроительного законодательства на территории МО «Макаровский городской округ».

Указанной проверкой установлено: несмотря на то, что утверждена нумерация домов, указатели на доме № 1 по ул. Ленинградская г. Макарова Сахалинской области с названием улиц и номеров домов отсутствуют, что является нарушением п. 3.5.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 № 170.

Отсутствие нумерации домов причиняет неудобства гражданам в отыскании того или иного адреса, затрудняет работу служб и ведомств, осуществляющих обслуживание граждан, проживающих на территории МО «Макаровский городской округ», а также снижает ее эффективность.

Вышеизложенные нарушения стали возможными в результате ненадлежащего исполнения своих обязанностей должностными лицами КУМС МО «Макаровский городской округ», что влечет нарушение прав и законных интересов жителей указанных домов.

На основании п.25 ст. 16 ФЗ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относятся, в том числе, утверждение правил благоустройства территории городского округа, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории городского округа (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм).

В соответствии с пп. 5 п. б ст. 44 Устава МО «Макаровский городской округ» (принят решением Макаровского районного Собрания от 27.01.2006 г. №1) Комитет по управлению муниципальной собственностью организует благоустройство и озеленение территории городского округа. Вместе с тем, вышеуказанные правовые нормы Комитетом по управлению муниципальной собственностью МО «Макаровский городской округ», как органа местного самоуправления, на котором лежит обязанность по решению вопросов благоустройства территории поселения, не исполняется.

Административным истцом прокурором Макаровского района Сахалинской области было заявлено ходатайство о рассмотрении данного административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства. В установленный судом срок от административного ответчика Комитета по управлению муниципальной собственностью МО «Макаровский городской округ» возражений против применения такого порядка рассмотрения административного дела не поступило, в связи с чем административное дело рассмотрено по правилам упрощенного (письменного) производства в соответствии с главой 33 Кодекса административного судопроизводства РФ.

Исследовав представленные доказательства в письменной форме, судья приходит к следующим выводам.

В силу п. 25 ч. 1 ст. 16 Федерального закона № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относится утверждение правил благоустройства территории городского округа, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории городского округа (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм).

Согласно п. 3.5.1. Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170, на фасадах жилых зданий домов в соответствии с проектом, утвержденным городской (районной) архитектурной службой, размещаются указатели наименования улицы, переулка, площади и пр.

Как следует из материалов дела, 20 февраля 2017 года помощником прокурора Макаровского района Сахалинской области Атамановым И.Р. совместно с ведущим специалистом отдела ЖКХ муниципального образования «Макаровский городской округ» ФИО1, директором МУП «Строитель» МО «Макаровский городской округ» ФИО2 проведена проверка в сфере соблюдения жилищного и градостроительного законодательства на территории МО «Макаровский городской округ». В ходе проверки с выходом на место установлено: на доме № 1 по ул. Ленинградская г. Макарова Сахалинской области отсутствует указатель с названием улицы и номера дома.

Согласно пункту 1.2. Положения о КУМС МО «Макаровский городской округ», Комитет по управлению муниципальной собственностью муниципального образования «Макаровский городской округ» входит в структуру иных органов местного самоуправления муниципального образования «Макаровский городской округ» Сахалинской области, осуществляет от имени муниципального образования «Макаровский городской округ» Сахалинской области полномочия при решении вопросов местного значения по владению, пользованию и распоряжению имуществом, находящимся в собственности муниципального образования «Макаровский городской округ» Сахалинской области.

Согласно пп. 5 п. б ст. 44 Устава МО «Макаровский городской округ», принятого решением Макаровского районного Собрания от 27.01.2006 г. №1, Комитет по управлению муниципальной собственностью самостоятельно решает вопросы по управлению и наделен полномочиями по организации благоустройства и озеленению территории городского округа.

Таким образом, судом установлено, что в соответствии с действующим законодательством обязанность по установке указателей с наименованием улиц и номерами домов возложена на орган местного самоуправления, в данном случае на административного ответчика Комитет по управлению муниципальной собственностью муниципального образования «Макаровский городской округ».

На основании изложенного, и принимая во внимание тот факт, что как на момент подачи административного искового заявления, так и на день рассмотрения административного дела ответчиком не были представлены доказательства устранения указанных в административном исковом заявлении нарушений, суд удовлетворяет заявленные исковые требования.

Руководствуясь ст. 175-180, 226-227, 291-294 Кодекса административного судопроизводства РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Макаровского района Сахалинской области в интересах неопределенного круга лиц неопределенного круга лиц к Комитету по управлению муниципальной собственностью муниципального образования «Макаровский городской округ» Сахалинской области удовлетворить в полном объеме.

Признать незаконным бездействие Комитета по управлению муниципальной собственностью муниципального образования «Макаровский городской округ» Сахалинской области в части исполнения обязанности по организации благоустройства территории городского округа.

Обязать Комитет по управлению муниципальной собственностью муниципального образования «Макаровский городской округ» Сахалинской области в течение 30 дней с момента вступления решения в законную силу организовать установку указателей с наименованием улицы и номера дома на многоквартирном жилом доме № 1 по ул. Ленинградская в г. Макарове Сахалинской области.

Решение, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Макаровский районный суд Сахалинской области в течение пятнадцати дней со дня получения копии решения.

Судья: Т.В. Марилова