Решение № 2А-2091/2020 2А-2091/2020~М-2112/2020 М-2112/2020 от 28 сентября 2020 г. по делу № 2А-2091/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город ФИО1 28 сентября 2020 года

Октябрьский городской суд Республики Башкортостан в составе председательствующей судьи Большаковой С.Ю., с участием старшего помощника прокурора г.Октябрьский Хафизовой А.К., при секретаре Александровой К.Ф., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №03RS0014-01-2020-003026-65 (№ 2а-2091/2020) по административному исковому заявлению Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Октябрьскому о продлении срока административного надзора и об установлении дополнительных административных ограничений ФИО2,

у с т а н о в и л:

Отдел МВД России по <адрес> обратился в суд с административным иском о продлении срока административного надзора и об установлении дополнительных административных ограничений ФИО2, указывая, что решением Октябрьского городского суда Республики Башкортостан от 30.04.2020г. в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 2 года, до 21.05.2022г., с административными ограничениями: 1) запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения, в период времени с 22.00 часов до 06.00 часов ежедневно, 2) запретить пребывание в местах реализации и употребления алкогольной продукции в розлив (бары, рестораны, столовые, рюмочные, пивные, увеселительные и игорные заведения), 3) запретить выезд за пределы муниципального образования по месту жительства, пребывания без разрешения органа внутренних дел, 4) обязать являться на регистрацию 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные этим органом. 26.05.2020г. в Отделе МВД России по г.Октябрьскому ФИО2 был ознакомлен с административными ограничениями своих прав и свобод, а также обязанностями, предусмотренными ФЗ от 06.04.2011г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», установленными в отношении него и письменно под роспись был предупрежден о том, что административный надзор в отношении него может быть продлен судом в связи с совершением им в течение 1 года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных ст.11.5 и (или) ст.11.9 и (или) ст.12.8 и (или) ст.12.26 КоАП РФ. ФИО2, находясь под административным надзором, в течение 1 года, начиная с 28.05.2020г., совершил 12 административных правонарушения, из которых 3 правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, 8 правонарушений, посягающих против порядка управления, и 1 правонарушение, посягающее на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность. Административный истец ссылается на ч.3 ст.4, п.1 ч.1 ст.5, ст.6, п.4 ст.7 Федерального закона от 06.04.2011г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». Просят в отношении находящегося под административным надзором ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу <адрес>, продлить срок административного надзора 12.11.2022г. (погашения судимости) и одновременно дополнительно установить ему к ранее установленным судом ограничениям, следующие административные ограничения: одну дополнительную явку в месяц (всего до 4 раз в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания либо фактического нахождения для регистрации, в дни, установленные этим органом; запретить посещение мест проведения массовых, спортивных мероприятий и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

В судебном заседании представитель административного истца Отдела МВД России по г.Октябрьскому по доверенности ФИО3 административный иск поддержал по указанным в нем доводам.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании пояснил, что исковые требования признает.

Старший помощник прокурора г.Октябрьский Хафизова А.К. в судебном заседании полагала административный иск отдела МВД России по г.Октябрьскому обоснованным и подлежащим удовлетворению в полном объеме.

Выслушав участников судебного заседания, исследовав материалы административного иска, суд приходит к следующему выводу.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту Федеральный закон).

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Частью 3 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ установлено: «3. В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: 1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; 2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.»

Статьей 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ предусмотрено:

«1. В отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. (в редакции Федерального закона от 28.05.2017 N 102-ФЗ).

2. Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории. (в редакции Федерального закона от 28.05.2017 N 102-ФЗ).

3. Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

4. В случаях, предусмотренных частью 3 статьи 12 настоящего Федерального закона, установленные поднадзорному лицу в соответствии с пунктами 1, 2 и 5 части 1 настоящей статьи административные ограничение или ограничения применяются по месту его временного пребывания.»

В соответствии с Федеральным законом от 28.05.2017 года № 102-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам административного закона за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории: 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Установление срока административного надзора регулируется ст.5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ.

В пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» содержатся следующие разъяснения: «Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона). … Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу)….»

Статьей 7 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ предусмотрено:

«Административный надзор может быть продлен судом в случае:

1) осуждения поднадзорного лица к наказанию, не связанному с изоляцией осужденного от общества, за совершение им в период нахождения под административным надзором преступления;

2) осуждения поднадзорного лица условно, либо с отсрочкой исполнения приговора, либо с отсрочкой отбывания наказания за совершение им в период нахождения под административным надзором преступления;

3) применения к поднадзорному лицу меры уголовно-правового характера без изоляции от общества в связи с совершением им в период нахождения под административным надзором преступления;

4) совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.»

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что приговором Октябрьского городского суда Республики Башкортостан от 31.10.2018г. ФИО2 осужден по ч.1 ст.228 УК РФ с учетом ч.5 ст.62 УК РФ к 1 году 2 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Освобожден из мест лишения свободы 12.11.2019г. условно-досрочно, срок не отбытой части условно-досрочного освобождения истек 30.12.2019г. В соответствии с п.«в» ч.3 ст.86 УК РФ судимость погашается по истечении трех лет после отбытия наказания, то есть 12.11.2022г.

Решением Октябрьского городского суда Республики Башкортостан от 30.04.2020г. в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 2 года, до 21.05.2022г., с административными ограничениями: 1) запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения, в период времени с 22.00 часов до 06.00 часов ежедневно, 2) запретить пребывание в местах реализации и употребления алкогольной продукции в розлив (бары, рестораны, столовые, рюмочные, пивные, увеселительные и игорные заведения), 3) запретить выезд за пределы муниципального образования по месту жительства, пребывания без разрешения органа внутренних дел, 4) обязать являться на регистрацию 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные этим органом.

26.05.2020г. в Отделе МВД России по г.Октябрьскому ФИО2 был ознакомлен с административными ограничениями своих прав и свобод, а также обязанностями, предусмотренными ФЗ от 06.04.2011г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», установленными в отношении него и письменно под роспись был предупрежден о том, что административный надзор в отношении него может быть продлен судом в связи с совершением им в течение 1 года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных ст.11.5 и (или) ст.11.9 и (или) ст.12.8 и (или) ст.12.26 КоАП РФ.

ФИО2, находясь под административным надзором, в течение 1 года, начиная с 28.05.2020г., совершил 12 административных правонарушений, из которых 3 правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, 8 правонарушений, посягающих против порядка управления, и 1 правонарушение, посягающее на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность. 28.05.2020г. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.20 КоАП РФ, подвергнут административному наказанию в виде штрафа, штраф не оплачен. 28.05.2020г. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.6.9 КоАП РФ, подвергнут административному наказанию в виде штрафа. 03.06.2020г. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, подвергнут административному наказанию в виде штрафа, штраф не оплачен. 04.06.2020г. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.19.24 КоАП РФ, подвергнут административному наказанию в виде штрафа, штраф не оплачен. 17.06.2020г. и 24.06.2020г. совершил административные правонарушения, предусмотренные ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, подвергнут административному наказанию в виде 30 часов обязательных работ. 08.07.2020г. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.20 КоАП РФ, подвергнут административному наказанию в виде штрафа, штраф не оплачен. 15.07.2020г. и 22.07.2020г. совершил административные правонарушения, предусмотренные ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, подвергнут административному наказанию в виде 30 часов обязательных работ. 08.07.2020г. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, подвергнут административному наказанию в виде административного ареста сроком на 15 суток. 05.08.2020г. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, подвергнут административному наказанию в виде 40 часов обязательных работ. 14.08.2020г. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.20 КоАП РФ, подвергнут административному наказанию в виде штрафа, штраф не оплачен.

В этой связи, суд, учитывая обстоятельства и руководствуясь ч.3 ст.4, ст.7 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ с учетом внесенных изменений, в целях предупреждения совершения ФИО2 повторных преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, приходит к выводу о необходимости продлить срок административного надзора до 12.11.2022г. (до погашения судимости), и одновременно дополнительно установить ему к ранее установленным судом ограничениям, следующие административные ограничения: одну дополнительную явку в месяц (всего до 4 раз в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания либо фактического нахождения для регистрации, в дни, установленные этим органом; запретить посещение мест проведения массовых, спортивных мероприятий и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Руководствуясь ст.273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, ч.3 ст.4, ст.7 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Октябрьскому о продлении срока административного надзора ФИО2 и об установлении ему дополнительных административных ограничений - удовлетворить.

Продлить ФИО2 срок административного надзора до 12.11.2022 года- погашения судимости и дополнительно установить ему к ранее установленным решением Октябрьского городского суда РБ от 30.04.2020 года ограничениям следующие административные ограничения:

- одну дополнительную обязательную явку в месяц (всего 4 раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания либо фактического нахождения для регистрации в дни, установленные этим органом;

-запретить посещение мест проведения массовых, спортивных мероприятий и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья: С.Ю. Большакова