Постановление № 5-491/2024 от 19 сентября 2024 г. по делу № 5-491/2024

Дело № 5-491/2024

75RS0010-01-2024-001242-13


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

пгт. Забайкальск 20 сентября 2024 года

Судья Забайкальского районного суда Забайкальского края Капитонова М.И., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении (№ 10719000-1181/2024) предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ в отношении гражданки РФ ФИО1, <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

07.08.2024 уполномоченным по ОВД отдела административных расследований таможенного поста МАПП Забайкальск Читинской таможни составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) в отношении гражданки РФ ФИО1

Из протокола об административном правонарушении следует, что 13.04.2024 с 15 часов 45 минут (местного времени) в досмотровом зале «Въезд в РФ» поста МАПП Забайкальск Читинской таможни совершались таможенные операции и проводился таможенный контроль в отношении сопровождаемого багажа, перемещаемого через таможенную границу Евразийского экономического союза (далее - Союз), гр. ФИО1, следующей в транспортном средстве с регистрационным номером №

ФИО1 таможенную декларацию не предъявила, на устный вопрос о наличии товаров, подлежащих обязательному письменному декларированию, либо не предъявленных к таможенному контролю ответила отрицательно.

В результате таможенного досмотра багажа, состоящего из 3 (трех) мест весом 21,8 кг, находящегося при ФИО1, обнаружены товары, не относящиеся к товарам для личного пользования, наименование которых в соответствии с заключением эксперта ЭИО № 1 (г. Иркутск) ЭКС-филиала ЦЭКТУ г. Иркутск от 24.07.2024 № № установлено как:

1. Изделие из керамики в форме пластины фасонной формы, размерами ~ 81х30х1см, в количестве 2 штук, весом 12,7 кг;

2. Покрывало для декоративного оформления корпусной или мягкой мебели, в количестве 1 штуки, весом 1,6 кг;

3. Майка женская, в количестве 2 штук, весом 0,2 кг;

4. Туника женская, в количестве 1 штуки, весом 0,2 кг;

5. Куртка (ветровка) мужская, в количестве 1 штуки, весом 0,9 кг;

6. Постельное белье – простыня, в количестве 2 штук, весом 1,4 кг;

7. Брюки женские в джинсовом стиле, в количестве 1 штуки, весом 0,5 кг;

8. Полотенце банное, в количестве 1 штуки, весом 0,3 кг;

9. Брюки женские, в количестве 1 штуки, весом 0,3 кг;

10. Рубашка (сорочка) мужская, в количестве 2 штук, весом 1,2 кг;

11. Колготки женские капроновые, в количестве 6 штук, весом 0,5 кг;

12. Трусы мужские, в количестве 5 штук, весом 0,2 кг;

13. Набор отбеливающих масок для лица, в количестве 1 набора, весом 0,3 кг;

14. Увлажняющий крем для растрескивающейся кожи, в количестве 6 флаконов (1 упаковки), весом 0,5 кг;

15. Полотенце банное, в количестве 1 штуки, весом 0,5 кг;

16. Пантолеты женские, в количестве 1 пары, весом 0,3 кг;

17. Пантолеты женские, в количестве 1 пары, весом 0,2 кг.

Результаты фактического таможенного контроля зафиксированы в акте таможенного досмотра № 10719110/130424/Ф100333.

Исходя из устного опроса ФИО1, проведенного в рамках таможенного контроля, а также получения письменного объяснения установлено, что указанный товар она ввозит на таможенную границу Союза для личного пользования, все товары купила для себя и своей семьи, документов подтверждающих стоимость и предназначение товара не имеет. За календарный месяц ФИО1 выезжает третий раз. У гражданки ФИО1 имеется два действующих паспорта. Один из которых она отказалась предоставить.

По данному факту 13.04.2024 возбуждено дело об административном правонарушении № № по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ в отношении гражданки РФ ФИО1

Согласно заключению эксперта ЭИО № 1 (г. Иркутск) ЭКС-филиала ЦЭКТУ г. Иркутск от № рыночная стоимость образца товара условно обозначенного как образец № 1, не определена, по причине невозможности однозначно идентифицировать данный образец, его точное товароведческое наименование, назначение и область применения.

Общая рыночная стоимость товаров (образцы №№ 2-17), явившихся предметом административного правонарушения по делу об АП №, по состоянию на 13.04.2024 на территории Российской Федерации составляла 20435,68 руб. (Двадцать тысяч четыреста тридцать пять рублей 68 копеек).

В соответствии со служебной запиской отдела запретов, ограничений и товарной номенклатуры Читинской таможни от № общая таможенная стоимость предмета правонарушения составила 15 303 рубля 79 копеек.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1 извещена надлежащим образом о дате, времени и месте, в судебное заседание не явилась, о причинах неявки не сообщила.

Будучи опрошенной таможенным органом пояснила, что <данные изъяты>, возвращалась в Россию 13.04.2024 на транспортном средстве с государственным номером №. Решила съездить в г. Маньчжурия для покупки вещей для себя и близких родственников. Приобрела вещи для личного пользования на сумму 19 500 рублей. <данные изъяты>.

Изучив материалы дела, приходит к следующему.

Положениями ст. 256 ТК ЕАЭС определен порядок перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу.

В соответствии с п. 46 ст.2 ТК ЕАЭС, к товарам для личного пользования относятся товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом.

Согласно п.4 ст.256 ТК ЕАЭС, отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из: 1) заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации; 2) характера и количества товаров; 3) частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес. Согласно п.7 ст.256 ТК ЕАЭС, в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных в соответствии с главой 37 ТК ЕАЭС к товарам для личного пользования, положения указанной главы не применяются. Такие товары подлежат декларированию в общем порядке с подачей декларации на товары.

Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 20.12.2017 N 107 (ред. от 28.05.2019, с изм. от 29.04.2020) "Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования" установлены стоимостные, весовые и (или) количественные нормы, в пределах которых товары для личного пользования ввозятся на таможенную территорию Евразийского экономического союза без уплаты таможенных пошлин, налогов. К таким товарам относятся, в частности, товары, ввозимые в сопровождаемом и (или) несопровождаемом багаже видами транспорта, отличными от воздушного, или в пешем порядке, стоимость которых с 1 января 2020 г. - не превышает сумму, эквивалентную 200 евро, и (или) вес не превышает 31 кг; (Приложение 1).

В судебном заседании установлено, что в ходе проведения таможенного контроля в форме таможенного досмотра в багаже ФИО1, прибывшей на территорию Российской Федерации транспортным средством с регистрационным номером № обнаружены указанные выше товары.

В этот же день, то есть 13.04.2024 на основании статьи 256 ТК ЕАЭС в отношении указанных товаров, таможенным органом принято решение о не отнесении к товарам для личного пользования.

Указанные обстоятельства послужили основанием для составления в отношении ФИО1 протокола об административном правонарушении по части 1 статьи 16.2 КоАП РФ.

Данный вывод таможенного органа нашел свое подтверждение в ходе судебного заседания.

В соответствии с позицией постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.11.2019 № 49 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза», товарами для личного пользования признаются товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом (подпункт 46 пункта 1 статьи 2 Таможенного кодекса).

Критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования установлены пунктом 4 статьи 256 Таможенного кодекса, согласно которому таковыми признаются сведения, указанные в заявлении физического лица о перемещаемых товарах, характер товаров, определяемый их потребительскими свойствами и традиционной практикой применения и использования в быту, количество товаров, которое оценивается с учетом их однородности (например, одного наименования, размера, фасона, цвета) и обычной потребности в соответствующих товарах физического лица и членов его семьи, частота пересечения физическим лицом и (или) перемещения им либо в его адрес товаров через таможенную границу (то есть количества однородных товаров и числа их перемещений за определенный период), за исключением товаров, обозначенных в пункте 6 названной статьи.

При этом необходимо иметь в виду, что количественные характеристики товаров и частота пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес, дополнительные критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования определяются Комиссией, к полномочиям которой также отнесено формирование на основании актов, входящих в право Союза, устанавливающих запреты и ограничения, сводного перечня товаров для личного пользования, в отношении которых при перемещении через таможенную границу Союза подлежат соблюдению запреты и ограничения, размещаемого на официальном сайте Союза в сети Интернет (пункты 5 и 9 статьи 256 Таможенного кодекса).

Соответственно, при принятии таможенным органом решения о не отнесении товаров к товарам для личного пользования подлежит оценке вся совокупность обстоятельств ввоза, а не только отдельные характеристики товаров.

Так судьей установлено, что ФИО1 пересекала таможенную границу согласно отметок в паспорте серии 76 0672723, выдан <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ), что в общем количестве составляет <данные изъяты> В течение календарного месяца ДД.ММ.ГГГГ) – 3 раза, время пребывания за границей менее трех суток, что подтверждается оттисками печатей № в заграничном паспорте.

Анализ данных ФИО1 в рамках таможенных операций и таможенного контроля объяснений, в период времени: <данные изъяты> Г.Е., перемещались товары общим весом 25 кг, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, перемещались товары общим весом 25 кг. Всего было вывезено 50 кг.

В объяснениях данных 10.ДД.ММ.ГГГГ указан документ, удостоверяющий личность: заграничный паспорт серии №, в данные поездки ФИО1, перемещались товары общим весом 49 кг.

По информации, предоставленной в адрес суда из отделения <данные изъяты>

Учитывая характер, однородность и количество товара, исходя из частоты пересечения таможенной границы ФИО1, наличия у последней двух удостоверяющих личность гражданина за пределами территории РФ паспортов, перемещенный товар нельзя отнести к товарам, предназначенным для личного пользования.

Принимая во внимание указанное, ФИО1 обязана была задекларировать товар в соответствии со ст. 104 ТК ЕАЭС, однако своей обязанностью пренебрегла и не задекларировала его.

Данные обстоятельства указывают на наличие в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, т.е. недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами: актом таможенного досмотра, протоколом изъятия вещей и документов, актом приема – передачи на ответственное хранение, заключением эксперта, служебной запиской, объяснением ФИО1

Оценив исследованные доказательства в их совокупности, судья считает, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, т.е. в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, полностью доказана.

Действиям ФИО1 дана верная юридическая оценка по ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ.

В соответствии с ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, влечет наложение административного штрафа на физических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

С учетом конкретных обстоятельств дела, смягчающих обстоятельств –привлечения к административной ответственности в области таможенного дела в течение года впервые, судья считает необходимым применить к правонарушителю наказание в виде конфискации товаров, явившихся предметом данного административного правонарушения.

Назначая ФИО1 административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения, судья на основе всесторонней оценки содеянного и данных о лице, привлекаемом к административной ответственности, приходит к выводу о действительной необходимости применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно такой меры государственного принуждения, поскольку она с наибольшим эффектом направлена на достижение целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении.

На основании изложенного и руководствуясь п. 1 ч.1 ст. 29.9 и ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1, <данные изъяты>») виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения:

1. Изделие из керамики в форме пластины фасонной формы, размерами ~ 81х30х1см, в количестве 2 штук, весом 12,7 кг;

2. Покрывало для декоративного оформления корпусной или мягкой мебели, в количестве 1 штуки, весом 1,6 кг;

3. Майка женская, в количестве 2 штук, весом 0,2 кг;

4. Туника женская, в количестве 1 штуки, весом 0,2 кг;

5. Куртка (ветровка) мужская, в количестве 1 штуки, весом 0,9 кг;

6. Постельное белье – простыня, в количестве 2 штук, весом 1,4 кг;

7. Брюки женские в джинсовом стиле, в количестве 1 штуки, весом 0,5 кг;

8. Полотенце банное, в количестве 1 штуки, весом 0,3 кг;

9. Брюки женские, в количестве 1 штуки, весом 0,3 кг;

10. Рубашка (сорочка) мужская, в количестве 2 штук, весом 1,2 кг;

11. Колготки женские капроновые, в количестве 6 штук, весом 0,5 кг;

12. Трусы мужские, в количестве 5 штук, весом 0,2 кг;

13. Набор отбеливающих масок для лица, в количестве 1 набора, весом 0,3 кг;

14. Увлажняющий крем для растрескивающейся кожи, в количестве 6 флаконов (1 упаковки), весом 0,5 кг;

15. Полотенце банное, в количестве 1 штуки, весом 0,5 кг;

16. Пантолеты женские, в количестве 1 пары, весом 0,3 кг;

17. Пантолеты женские, в количестве 1 пары, весом 0,2 кг.

Исполнение настоящего постановления в части конфискации товаров, явившихся предметом административного правонарушения, возложить на таможенный орган.

Постановление может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд через районный суд в течение десяти суток со дня получения или вручения копии постановления.

Судья М.И. Капитонова