Решение № 2А-327/2018 2А-327/2018~М-306/2018 М-306/2018 от 17 июля 2018 г. по делу № 2А-327/2018

Дело № 2а-327/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п.г.т. Анна

Воронежская область «18» июля 2018 года

Аннинский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего – судьи Пысенкова Д.Н.,

при секретаре Чурсиной Д.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 5 по Воронежской области к ФИО1 о взыскании недоимки по страховым взносам,

установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 5 по Воронежской области обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании недоимки по страховым взносам, указывая, что ФИО1 состоял на учете в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 5 по Воронежской области с 15 января 2009 года по 31 января 2017 года, являлся индивидуальным предпринимателем, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой, уплачивают соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в фиксированных размерах в зависимости от величины дохода.

Обязанность плательщиков страховых взносов своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы закреплена в части 1 статьи 18 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования».

Исходя из положений части 1.1. статьи 13 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования», размер страхового взноса по обязательному пенсионному страхованию для плательщиков страховых взносов, не производящих выплаты и иные вознаграждения в пользу физических лиц, определяется в следующем порядке: в случае, если величина дохода плательщика страховых взносов за расчетный период не превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере, определяется как произведение минимального размера оплаты труда, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного пунктом 1 части 2 статьи 12 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования», увеличенное в 12 раз (МРОТ х 26 % х 12). Минимальный размер оплаты труда с 1 января 2016 года составил 6 204 рубля (статья 1 Федерального закона от 14 декабря 2015 года № 376-ФЗ). Итого размер страхового взноса за 2016 год составил 19 356 рублей 48 копеек (6 204 х 26 % х 12).

Исходя из положений части 1.2 статьи 14 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования», фиксированный размер страхового взноса по обязательному медицинскому страхованию определяется как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, установленного пунктом 3 части 2 статьи 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз (МРОТ х 5,1 % х 12).

Итого размер страхового взноса за 2016 год составил 3 796 рублей 85 копеек (6 204 х 5,1 % х 12).

В установленный срок налоги не уплачены, в связи с чем, в соответствии со статьей 75 Налогового кодекса Российской Федерации, ответчику начислены пени за неуплату налога в размере одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального Банка РФ от неуплаченной суммы налога за каждый день просрочки.

В связи с неуплатой страховых взносов в адрес ответчика были направлены требования об уплате недоимки по страховым взносам, которые ответчик не исполнил.

Таким образом, Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 5 по Воронежской области просит взыскать с ФИО1 недоимку по страховым взносам за 2016 год в размере 26 971 рубль 42 копейки.

При предъявлении административного искового заявления в суд административным истцом МИ ФНС России № 5 по Воронежской области было заявлено ходатайство о рассмотрении административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства.

Определением Аннинского районного суда Воронежской области от 01 июня 2018 года дело назначено к рассмотрению по общим правилам, установленным Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации /л.д. 26/.

Определением Аннинского районного суда Воронежской области от 29 июня 2018 года к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено Управление Федеральной налоговой службы России по Воронежской области /л.д. 38/.

В судебное заседание представитель административного истца – Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 5 по Воронежской области не явился, был уведомлен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Административный ответчик – ФИО1 в судебное заседание не явился, был уведомлен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, согласно телефонограмме просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель заинтересованного лица – Управление Федеральной налоговой службы России по Воронежской области в судебное заседание также не явился, согласно предоставленному ходатайству просил рассмотреть дело в его отсутствие, полагает, что нарушений действующего законодательства в действиях МИ ФНС России № 5 по Воронежской области в данной правовой ситуации не усматривается.

В связи с чем, суд нашел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Положениями статьи 57 Конституции Российской Федерации и ст.ст. 3, 23 Налогового кодекса Российской Федерации установлена обязанность каждого платить законно установленные налоги и сборы.

На основании пункта 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (действовавшего на момент рассматриваемых правоотношений) плательщиками страховых взносов являются, в том числе, индивидуальные предприниматели, если в федеральном законе о конкретном виде обязательного социального страхования не предусмотрено иное.

Согласно части 1 статьи 14 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» плательщики страховых взносов, указанные в пункте 2 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, уплачивают соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в фиксированных размерах, определяемых в соответствии с частями 1.1 и 1.2 настоящей статьи.

Согласно статье 16 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» расчет сумм страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками страховых взносов, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 14 настоящего Федерального закона; страховые взносы за расчетный период уплачиваются плательщиками страховых взносов не позднее 31 декабря текущего календарного года.

В силу статьи 25 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования», в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными настоящим Федеральным законом сроки, плательщик страховых взносов должен выплатить пени. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм страховых взносов и независимо от применения мер ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах. В соответствии со статьей 22 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов направляется плательщику страховых взносов органом контроля за уплатой страховых взносов в течение трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено частью 3 настоящей статьи. Данное требование должно быть исполнено в течение 10 календарных дней со дня получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов не указан в этом требовании.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции органом контроля за уплатой страховых взносов в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Заявление о взыскании может быть подано органом контроля за уплатой страховых взносов в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

В соответствии с Федеральным законом от 03 июля 2016 года № 243-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации» в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование на Федеральную налоговую службу России возложены функции по администрированию страховых взносов.

Таким образом, с 01 января 2017 года налоговые органы являются администратором страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование.

Судом установлено и подтверждено материалами дела, что в период с 15 января 2009 года по 31 января 2017 ФИО1 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, что подтверждается сведениями из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей /л.д. 14/.

В соответствии с представленным расчетом за период 2016 год за ФИО1 образовалась задолженность по страховым взносам в сумме 26 971 рубль 42 копейки, из них: страховые взносы – 23 153 рубля 33 копейки, пени – 3 818 рублей 09 копеек /л.д. 4/.

В связи с выявлением недоимки ФИО1 были направлены требования № 046S01170021638 по состоянию на 09 января 2017 года со сроком уплаты до 19 июня 2017 года /л.д. 5/, требование № 2365 по состоянию на 07 июня 2017 года со сроком уплаты до 20 июня 2017 года /л.д. 8/, требование № 34196 по состоянию на 03 августа 2017 года со сроком уплаты до 15 августа 2017 года /л.д. 11/. Данные требования оставлены без исполнения.

Доказательств оплаты образовавшейся задолженности, указанной в требованиях ФИО1 не представлено.

Кроме того, в связи с обращением ФИО1, Управлением ФНС России по Воронежской области проведена проверка, согласно которой установлено, что в целях реализации передачи полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование органами пенсионного фонда и органами ФСС России ГУ - отделением Пенсионного фонда по Воронежской области в МИ ФНС России № 5 по Воронежской области 17 февраля 2017 года первоначально были переданы сведения о наличии задолженности по страховым взносам, образовавшейся по состоянию на 01 января 2017 года, а также по начислениям за 4 квартал 2016 года в общей сумме 288 637 рублей 82 копейки.

В связи с неуплатой в установленный срок страховых взносов инспекцией были направлены требования от 09 января 2017 года № 046S01170021638 на сумму 25 286 рублей 10 копеек, от 09 января 2017 года № 046S01170046278 на сумму сборов 130 275 рублей 60 копеек, пени 12 426 рублей 12 копеек, от 07 июня 2017 года № 2365 на сумму пени 10 414 рублей 56 копеек, от 03 августа 2017 года № 34196 на сумму сборов 46 306 рублей 66 копеек, пени 3 840 рублей 43 копейки.

Поскольку взносы и пени должником уплачены не были, 12 сентября 2017 года налоговый орган в соответствии со ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации обратился к мировому судье судебного участка № 3 в Аннинском судебном районе Воронежской области с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 указанной недоимки. Мировым судьей 21 сентября 2017 года и 25 сентября 2017 года вынесены судебные приказы № 2а-632/17 и № 2а-635/17, которые 14 ноября 2017 года отменены в связи с представленными возражениями налогоплательщика /л.д. 15, 16/.

ГУ - отделением Пенсионного фонда РФ по Воронежской области в период с 25 мая 2017 года по 09 ноября 2017 года были переданы уточненные сведения об уменьшении задолженности по КБК 18210202140060000160 на сумму взноса в размере 244 344 рубля 54 копейки и загружены в базу данных Инспекции.

По информации инспекции на 01 июля 2018 года сумма задолженности по страховым взносам за периоды до 01 января 2017 года (с учетом начисленной в соответствии со ст. 75 Налогового кодекса Российской Федерации за каждый день просрочки платежа пени) составляет в общей сумме 46 832 рубля 55 копеек (взнос - 23 153 рубля 33 копейки, пени - 23 679 рублей 22 копейки) в том числе, по: страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за периоды до 01 января 2017 года - взнос 19 356 рублей 48 копеек, пени 19 968 рублей 84 копейки; страховым взносам на обязательное медицинское страхование за периоды до 01 января 2017 года - взнос 3 796 рублей 85 копеек, пени 3 710 рублей 38 копеек.

В соответствии с п. 1 ст. 11 Федерального Закона от 28 декабря 2017 года № 436-ФЗ «О внесении изменений в часта первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» установлено, что признаются безнадежными к взысканию и подлежат списанию недоимка по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации за расчетные (отчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, в размере, определяемом в соответствии с п. 11 ст. 14 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования», задолженность по соответствующим пеням и штрафам, числящиеся за индивидуальными предпринимателями, адвокатами, нотариусами, занимающимися частной практикой, и иными лицами, занимающимися в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, а также за лицами, которые на дату списания соответствующих сумм утратили статус индивидуального предпринимателя или адвоката либо прекратили заниматься в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, то есть произведение восьмикратного минимального размера оплаты труда на начало финансового года, и тарифа страховых взносов в ПФР по п. 1 ч. 2 ст. 12 указанного Закона, увеличенное в 12 раз.

Задолженность по страховым взносам, подлежащая списанию в рамках исполнения положений п. 1 ст. 11 Федерального Закона от 28 декабря 2017 года № 436-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» у заявителя отсутствует.

Нарушений действующего законодательства в действиях МИ ФНС России № 5 по Воронежской области не установлено.

У суда нет оснований не доверять предоставленным сведениям проверки.

Исследовав представленные доказательства, суд приходит к выводу, что Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы России № 5 по Воронежской области не пропущен срок на обращение в суд с заявлением о взыскании страховых взносов и пени с ФИО1, у административного ответчика ФИО1 имеется недоимка по уплате страховых взносов за 2016 год, доказательств оплаты административным ответчиком не представлено, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.

В соответствии с частью 1 статьи 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден, взыскивается с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в доход федерального бюджета.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175, 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 5 по Воронежской области удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, <адрес>, в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 5 по Воронежской области недоимку по страховым взносам и пени в размере 26 971 (двадцать шесть тысяч девятьсот семьдесят один) рубль 42 копейки.

Взысканную сумму зачесть на расчетный счет № <***> отделение Воронеж, г. Воронеж ИНН: <***> УФК по Воронежской области (Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 5 по Воронежской области); код бюджетной классификации 18210102030011000110, код ОКАТО 20602420.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход федерального бюджета в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Воронежского областного суда через Аннинский районный суд Воронежской области в течение месяца, с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья Д.Н. Пысенков

Решение изготовлено в окончательной форме 20 июля 2018 года.