Решение № 2-2303/2017 2-2303/2017~М-2497/2017 М-2497/2017 от 12 июля 2017 г. по делу № 2-2303/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 июля 2017 года г. Астрахань

Кировский районный суд г. Астрахани в составе:

председательствующего судьи Рахматулиной Е.А.

при секретаре Чеповой Э.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Астраханской области о выплате компенсации,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Астраханской области о выплате компенсации.

В обоснование исковых требований указал, 19 апреля 1994 г. в период прохождения службы в органах внутренних дел Российской Федерации в должности командира отряда специального назначения при службе по исправительным делам и социальной реабилитации Управления внутренних дел Астраханской области им была получена военная травма, повлекшая увольнение со службы и установление ему инвалидности, 5 июня 2014 года ему установлена стойкая утрата трудоспособности – 90 %. ФИО1 полагает, что он имеет право на ежемесячную выплату денежной компенсации в возмещение вреда здоровью, причиненного при исполнении служебных обязанностей, просит взыскать с УФСИН России по Астраханской области 1 438 970 руб. за период с 1 января 2013 года по 1 февраля 2017 года.

Впоследствии истец уменьшил размер исковых требований, просит суд взыскать с ответчика за период с 1 января 2013 года по 31 декабря 2015 года 1 008 448 руб. 39 коп.

В судебном заседании ФИО1, его представитель ФИО2 иск с учетом уточнения поддержали, просили удовлетворить.

Представитель УФСИН России по Астраханской области ФИО3 просила в иске отказать.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Согласно апелляционному определению судебной коллегии по гражданским делам Астраханского областного суда от 23 декабря 2015 года по гражданскому делу по иску ФИО1 к УМВД России по Астраханской области о выплате компенсации, ФИО1 проходил службу в органах внутренних дел Российской Федерации, с 1 сентября 1984 г., последняя занимаемая истцом должность – командир отряда специального назначения при службе по исправительным делам и социальной реабилитации Управления внутренних дел по Астраханской области.

Согласно копии свидетельства о болезни от 4 декабря 2000 года ФИО1 19 апреля 1994 года при исполнении служебных обязанностей получены телесные повреждения ("военная травма"), исключающие возможность дальнейшего прохождения им службы в органах внутренних дел Российской Федерации.

Приказом начальника Управления внутренних дел Астраханской области от 5 декабря 1994 года № 495 л/с капитан внутренней службы ФИО1 уволен из органов внутренних дел Российской Федерации по собственному желанию с 6 декабря 1994 года.

Приказом начальника Управления внутренних дел Астраханской области от 24 января 2003 года № 88 л/с в приказ от 5 декабря 1994 года на основании решения Кировского районного суда г. Астрахани от 5 августа 2002 года внесены изменения, согласно которым ФИО1 следует считать уволенным из органов внутренних дел Российской Федерации по пункту «ж» части 1 статьи 58 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации (по болезни).

Решением Кировского районного суда г. Астрахани от 21 апреля 2004 года с Управления исполнения наказаний Министерства юстиции Российской Федерации по Астраханской области в пользу ФИО1 взыскано в возмещение утраченного заработка в размере 4048 руб. 17 коп. ежемесячно с 1 августа 2003 года по 1 августа 2004 года.

Данная сумма выплачивалась ФИО1 УФСИН России по Астраханской области согласно судебному решению до января 2014 года.

1 сентября 2008 года истцу установлена вторая группа инвалидности по причине военной травмы без очередного освидетельствования бессрочно.

Согласно справке федерального казенного учреждения «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Астраханской области» от 5 июня 2014 года о стойкой утрате трудоспособности ФИО1 с 3 июня 2014 года установлено 90 процентов стойкой утраты общей трудоспособности.

С 1 марта 2004 года истец является получателем пенсии по инвалидности по линии Министерства внутренних дел Российской Федерации.

В соответствии с положениями статьи 24 Закона Российской Федерации от 21 июля 1993 года № 5474-1 «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» (в редакции, действующей на момент увольнения ФИО1 со службы) к работникам уголовно-исполнительной системы относятся сотрудники, имеющие специальные звания рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации (далее - сотрудники уголовно-исполнительной системы. Порядок и условия прохождения службы сотрудниками уголовно-исполнительной системы регламентируются настоящим Законом и другими законами Российской Федерации, Положением о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, нормативно-правовыми актами Министерства внутренних дел Российской Федерации.

Указом Президента Российской Федерации от 28 июля 1998 года № 904 «О передаче уголовно-исполнительной системы Министерства внутренних дел Российской Федерации в ведение Министерства юстиции Российской Федерации» уголовно-исполнительная система Министерства внутренних дел Российской Федерации с входящими в ее состав по состоянию на 1 августа 1998 года центральным и территориальными органами, учреждениями, предприятиями, организациями и имуществом, используемым ею в своей деятельности передана в ведение Министерства юстиции Российской Федерации с 1 сентября 1998 года (пункт 1).

В соответствии с пунктом 2 названного Указа Президента Российской Федерации уголовно-исполнительная система Министерства юстиции Российской Федерации является правопреемником уголовно-исполнительной системы Министерства внутренних дел Российской Федерации.

Указом Президента Российской Федерации от 9 марта 2004 года № 314 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти» образована Федеральная служба исполнения наказаний с передачей ей функции Министерства юстиции Российской Федерации по обеспечению исполнения уголовных наказаний, содержания подозреваемых, обвиняемых, подсудимых и осужденных, находящихся под стражей, этапирования, конвоирования, а также контроля за поведением условно осужденных и осужденных, которым судом предоставлена отсрочка отбывания наказания, за исключением функций по принятию нормативных правовых актов.

Согласно части 4 статьи 29 Закона Российской Федерации от 18 апреля 1991 года № 1026-1 «О милиции», действие которой было распространено на сотрудников исправительно-трудовых учреждений (пункт 6 Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 18 апреля 1991 года № 1027-1), в случае причинения увечья или иного повреждения здоровья сотруднику милиции в связи с осуществлением им служебной деятельности денежная компенсация в размере, превышающем сумму назначенной пенсии по указанным в этой статье основаниям, выплачивается за счет средств соответствующего бюджета либо средств организаций, заключивших с милицией договоры.

Как установлено судом, капитан внутренней службы ФИО1, проходивший службу в должностях уголовно-исполнительной системы Министерства внутренних дел Российской Федерации, уволен из органов внутренних дел Российской Федерации с 6 декабря 1994 года на основании пункта «ж» части 1 статьи 58 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации (по болезни). Следовательно, право на получение ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью при исполнении служебных обязанностей, возникло у истца в период действия Закона Российской Федерации от 18 апреля 1991 года № 1026-1 «О милиции» и Инструкции о порядке возмещения ущерба в случае гибели (смерти) или причинения увечья сотруднику милиции, а также ущерба, причиненного имуществу сотрудника милиции, утвержденной приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 31 мая 1993 года № 260.

Право на возмещение вреда, причиненного при исполнении служебных обязанностей, было реализовано ФИО1 в судебном порядке и Управление исполнения наказаний Министерства юстиции Российской Федерации по Астраханской области (впоследствии УФСИН России по Астраханской области) в возмещение утраченного истцом заработка осуществляло в пользу ФИО1 ежемесячные выплаты в размере 4048 руб. 17 коп. в период с 1 августа 2003 года по январь 2014 года.

На момент обращения ФИО1 в 2014 году в УМВД России по Астраханской области с заявлением о выплате ежемесячной компенсации в возмещение вреда, причиненного ему при исполнении служебных обязанностей, на основании норм специального законодательства, регулирующего порядок осуществления денежной компенсации сотрудникам органов внутренних дел, уволенных в связи с отсутствием возможности дальнейшего прохождения службы по состоянию здоровья, действовал приказ Министра внутренних дел Российской Федерации от 18 июня 2012 года № 590, которым была утверждена Инструкция о порядке осуществления выплат в целях возмещения вреда, причиненного в связи с выполнением служебных обязанностей сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации или их близким родственникам (далее - Инструкция от 18 июня 2012 года № 590).

5 августа 2013 года в целях обеспечения мер социальной поддержки сотрудникам уголовно-исполнительной системы, организации работы по осуществлению им выплат в целях возмещения вреда здоровью, причиненного в связи с выполнением служебных обязанностей, директором Федеральной службы исполнения наказаний был издан приказ № 439, которым утверждены Правила выплат в целях возмещения вреда, причиненного в связи с выполнением служебных обязанностей, сотрудникам уголовно-исполнительной системы или членам их семей (далее - Правила), которые применяются с 1 января 2013 года.

Пунктом 23 Правил предусмотрено, что состав утраченного денежного довольствия сотрудников, уволенных со службы в период с 18 апреля 1991 года по 31 декабря 2012 года, выплата ежемесячной денежной компенсации которым назначена и выплачивается в порядке и на условиях, предусмотренных ранее действующим законодательством Российской Федерации, определяется исходя из размера оклада денежного содержания и ежемесячной надбавки к окладу денежного содержания за стаж службы (выслугу лет), принимаемых для исчисления пенсий указанной категории сотрудников с 1 января 2012 года, с коэффициентом 1,55.

Из содержания пункта 23 Правил следует, что установленное им правовое регулирование в части определения состава утраченного денежного довольствия для исчисления размера ежемесячной денежной компенсации в целях возмещения вреда, причиненного в связи с выполнением служебных обязанностей сотрудникам уголовно-исполнительной системы или членам их семей, распространено на категории сотрудников, уволенных со службы с 18 апреля 1991 года и по 31 декабря 2012 года включительно, к которым, исходя из выше установленных обстоятельств, относится истец по настоящему делу. Следовательно, УФСИН России по Астраханской области верно определено в качестве лица, обязанного выплачивать ФИО1 ежемесячную денежную компенсацию в возмещение вреда здоровью.

ФИО1 просит взыскать с УФСИН России по Астраханской области компенсацию за период с 1 января 2013 года по 31 декабря 2015 года.

В соответствии с абзацем четвертым ст. 208 Гражданского кодекса Российской Федерации исковая давность не распространяется на требования о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина. Однако требования, предъявленные по истечении трех лет с момента возникновения права на возмещение такого вреда, удовлетворяются за прошлое время не более чем за три года, предшествовавшие предъявлению иска.

Из материалов дела следует, что в суд Новиков обратился 23 мая 2017 года, таким образом взысканию подлежит компенсация за период с 23 мая 2014 года по 31 декабря 2015 года в размере 552 816 руб. 09 коп., из них за 2014 год – 210 327 руб. 96 коп., за 2015 год – 342 488 руб. 13 коп. В остальной части заявленных требований надлежит отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление ФИО1 к Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Астраханской области о выплате компенсации удовлетворить частично.

Взыскать с Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Астраханской области» в пользу ФИО1 денежную компенсацию возмещения вреда здоровью в размере 552 816 руб. 09 коп.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 15.07.2017 года.

Судья: