Решение № 12-84/2019 от 12 августа 2019 г. по делу № 12-84/2019

Админ. дело № 12-84/19


Р Е Ш Е Н И Е

с. Иволгинск «13» августа 2019г.

Иволгинский районный суд Республики Бурятия в составе судьи Хаптахаевой Л.А.

при секретаре Муравьевой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административный материал в отношении МУП ЖКХ «Пригородное», расположенное по адресу: <адрес>, ИНН №, ОГРН № на постановление мирового судьи судебного участка №2 Иволгинского района Республики Бурятия от 11.06.2019 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка №2 Иволгинского района Республики Бурятия от 11.06.2019 года прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренного ч.24 ст.19.5 КоАП РФ в отношении МУП ЖКХ «Пригородное» в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Не согласившись с вынесенным постановлением, руководитель Республиканской службы государственного строительного и жилищного надзора ФИО1 обратился в суд с жалобой. Жалоба мотивирована тем, что с указанным постановлением он не согласен, считая его незаконным. Исходя из диспозиции ч.24 ст. 19.5 КоАП РФ, данная норма является специальной, предусматривающей административную ответственность за ненадлежащее выполнение в установленный законом срок законного предписания в сфере лицензионного законодательства. Не исполнение предписания образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч.24 ст. 19.5 КоАП РФ, что и было расписано в протоколе об административном правонарушении в отношении МУП ЖКХ «Пригородное». Просит постановление мирового судьи отменить, дело направить на рассмотрение в мировой суд Иволгинского района.

Представители МУП ЖКХ «Пригородное», Республиканской службы государственного строительного и жилищного надзора в суд не явились. Извещены о времени, месте судебного разбирательства надлежащим образом. Причины их неявки в суд не известны. Заявлений и ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствии или об отложении судебного заседания не поступало. Суд считает возможным рассмотрение жалобы в отсутствии указанных лиц.

Исследовав жалобу, материалы об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ, невыполнение или ненадлежащее выполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего региональный государственный жилищный надзор, в том числе лицензионный контроль в сфере осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, об устранении нарушений лицензионных требований, за исключением случаев, предусмотренных частью 24.1 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

При рассмотрении дела судом первой инстанции было установлено, что МУП ЖКХ «Пригородное» вменяется совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.24 ст.19.5 КоАП РФ, что МУП ЖКХ «Пригородное» не исполнило предписание Республиканской службы государственного строительного и жилищного надзора № 014/19-П от 13.02.2019г. в срок до 20.03.2019г.

При этом, мировой судья усмотрел, что в протоколе об административном правонарушении, несмотря на квалификацию действий юридического лица по ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ фактически расписано содержание ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ, предусматривающего более мягкое наказание, чем предусмотрено ч.24 ст. 19.5 КоАП РФ. Имеющиеся нарушения не устранимы при рассмотрении дела, в связи с чем, производство по делу об административном правонарушении прекращено, в связи с нарушением порядка привлечения лица к административной ответственности, т.е. на основании п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Исследовав протокол об административном правонарушении, суд приходит к выводу о том, что привлекая МУП ЖКХ «Пригородное» за совершение административного правонарушения по ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ, фактически ему вменяется совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.

Учитывая, что санкция ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ предусматривает более строгое наказание, по сравнению с санкцией ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, переквалификация действий МУП ЖКХ «Пригородное» в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении невозможна. В связи с чем, вывод суда первой инстанции суд находит законным и обоснованным.

Принимая во внимание изложенное, суд не может согласиться с доводами заявителя.

Оснований для отмены постановления мирового судьи, направления дела для рассмотрения мировому судье, у суда апелляционной инстанции не имеется.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Жалобу руководитель Республиканской службы государственного строительного и жилищного надзора ФИО1 оставить без удовлетворения, а постановление мирового судьи судебного участка №2 Иволгинского района Республики Бурятия от 11.06.2019 года в отношении МУП ЖКХ «Пригородное» оставить без изменения.

Судья: Хаптахаева Л.А.