Решение № 2А-480/2021 2А-480/2021~М-439/2021 М-439/2021 от 5 июля 2021 г. по делу № 2А-480/2021

№

№


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Рязанская область, ФИО1 район,

р.п. ФИО1 6 июля 2021 года

Ряжский районный суд Рязанской области в составе: председательствующего судьи Владимировой С.В., рассмотрев в порядке упрощённого (письменного) производства в помещении постоянного судебного присутствия Ряжского районного суда Рязанской области в п.г.т. ФИО1 Рязанской области административное дело по административному исковому заявлению прокурора Александро-Невского района Рязанской области Комягина М.Е., действующего в интересах неопределённого круга лиц, к администрации муниципального образования – Благовское сельское поселение Александро-Невского муниципального района Рязанской области о признании бездействия незаконным и обязании устранить допущенные нарушения,

У С Т А Н О В И Л:

прокурор Александро-Невского района Рязанской области Комягин М.Е., действуя в интересах неопределённого круга лиц, обратился в суд с административным исковым заявлением к администрации муниципального образования – Благовское сельское поселение Александро-Невского муниципального района Рязанской области о признании бездействия незаконным и обязании устранить допущенные нарушения. В обоснование иска указано, что в ходе проверки исполнения законодательства о безопасности дорожного движения администрацией муниципального образования – Благовское сельское поселение Александро-Невского муниципального района Рязанской области прокуратурой выявлено, что на пешеходном переходе вблизи <данные изъяты> Александро-Невского муниципального района Рязанской области, расположенной по адресу: <адрес>, отсутствуют ограничивающие пешеходные ограждения перильного типа, а также светофоры типа Т.7. Вышеуказанный пешеходный переход расположен на автомобильной дороге общего пользования местного значения с идентификационным № «асфальтированная дорога» по адресу: <адрес>, собственником которой является муниципальное образование – Благовское сельское поселение Александро-Невского муниципального района Рязанской области. В нарушение требований п. 5 ч. 1, ч. 3 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ст.ст. 3, 13, ч. 3 ст. 15, ст. 17, 18 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», ст.ст. 2, 3, ч. 4 ст. 6, ч. 1, 2 ст. 12 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», п. 7.3.8, п. 8.1.29 ГОСТа Р 52289-2019. Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств (утверждённый приказом Росстандарта от 20.12.2019 № 1425-ст) администрация муниципального образования – Благовское сельское поселение, являющаяся лицом, в обязанности которого входит осуществление дорожной деятельности по содержанию автомобильных дорого общего пользования местного значения в границах муниципального образования Благовское сельское поселение Александро-Невского муниципального района Рязанской области и обеспечения безопасности дорожного движения. Несоответствие объектов улично-дорожной сети вышеприведённым требованиям закона влечёт к нарушению прав граждан, прежде всего, несовершеннолетних, на безопасность их жизни здоровья в случае участия в дорожном движении. В соответствии с вышеприведёнными нормами закона, а также ч. 3 ст. 35 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», ст. 11 ГК РФ, ст. 39, 124-126 КАС РФ административный истец просит признать бездействие администрации муниципального образования – Благовское сельское поселение Александро-Невского муниципального района Рязанской области, выразившееся в непринятии мер по оборудованию пешеходного перехода вблизи МБОУ <данные изъяты> Александро-Невского муниципального района Рязанской области, расположенной по адресу: <адрес>, ограничивающими пешеходными ограждениями перильного типа, светофорами типа Т.7 в соответствии с требованиями ГОСТа Р 52289-2019, незаконным. Обязать администрацию муниципального образования – Благовское сельское поселение Александро-Невского муниципального района Рязанской области в течение 18 месяцев с момента вступления решения в законную силу оборудовать пешеходный переход вблизи МБОУ <данные изъяты> Александро-Невского муниципального района Рязанской области, расположенной по адресу: <адрес>, ограничивающими пешеходными ограждениями перильного типа, светофорами типа Т.7 в соответствии с требованиями ГОСТа Р 52289-2019.

На основании п. 4 ч. 1 ст. 291, ч. 7 ст. 150 КАС РФ судом принято решение о рассмотрении настоящего административного дела в порядке упрощённого (письменного) производства.

В соответствии с ч. 3, 5, 7 ст. 46 КАС РФ административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично. Суд не принимает признание административным ответчиком административного иска, если это противоречит КАС РФ, другим федеральным законам или нарушает права других лиц, в этом случае суд рассматривает административное дело по существу.

Представитель административного ответчика – глава администрации Благовского сельского поселения Александро-Невского муниципального района Рязанской области ФИО2 направил в суд письменное заявление о признании требований административного истца. Последствия признания административного иска, предусмотренные ст. 157 КАС РФ, разъяснены и понятны.

Суд принимает признание административного иска представителем административного ответчика, поскольку признание административного иска не противоречит закону, а именно: ст.ст. 46, 157 КАС РФ, Федеральному закону от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Закону Рязанской области от 05.12.2014 № 87-ОЗ «О закреплении за сельскими поселениями Рязанской области отдельных вопросов местного значения», Федеральному закону от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Федеральному закону от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», ГОСТу Р 52289-2019. Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств (утверждён приказом Росстандарта от 20.12.2019 № 1425-ст), и не нарушает права и законные интересы других лиц.

Таким образом, суд признаёт, что администрация муниципального образования – Благовское сельское поселение Александро-Невского муниципального района Рязанской области самоустранилась от выполнения относящихся к её компетенции обязанностей, а именно: не принимает меры по оборудованию пешеходного перехода вблизи МБОУ <данные изъяты> Александро-Невского муниципального района Рязанской области, расположенной по адресу: <адрес>, ограничивающими пешеходными ограждениями перильного типа, светофорами типа Т.7 в соответствии с требованиями ГОСТа Р 52289-2019, а поэтому требования административного истца о признании вышеуказанного бездействия незаконным и возложении на административного ответчика обязанности по оборудованию пешеходного перехода вблизи МБОУ <данные изъяты> Александро-Невского муниципального района Рязанской области, расположенной по адресу: <адрес>, ограничивающими пешеходными ограждениями перильного типа, светофорами типа Т.7 в соответствии с требованиями ГОСТа Р 52289-2019, подлежат удовлетворению. При этом суд устанавливает административному ответчику срок для исполнения требований в течение 18 месяцев с момента вступления решения в законную силу, с учётом мнения сторон.

В связи с принятием признания административным ответчиком административного иска суд выносит решение об удовлетворении требований административного истца, в соответствии со ст. 46 КАС РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 46, 157, 175-180, 227, 228 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

удовлетворить требования прокурора Александро-Невского района Рязанской области Комягина М.Е., действующего в интересах неопределённого круга лиц, к администрации муниципального образования – Благовское сельское поселение Александро-Невского муниципального района Рязанской области о признании бездействия незаконным и обязании устранить допущенные нарушения.

Признать бездействие администрации муниципального образования – Благовское сельское поселение Александро-Невского муниципального района Рязанской области, выразившееся в непринятии мер по оборудованию пешеходного перехода вблизи МБОУ <данные изъяты> Александро-Невского муниципального района Рязанской области, расположенной по адресу: <адрес>, ограничивающими пешеходными ограждениями перильного типа, светофорами типа Т.7 в соответствии с требованиями ГОСТа Р 52289-2019, незаконным.

Обязать администрацию муниципального образования – Благовское сельское поселение Александро-Невского муниципального района Рязанской области в течение 18 месяцев с момента вступления решения в законную силу оборудовать пешеходный переход вблизи МБОУ <данные изъяты> Александро-Невского муниципального района Рязанской области, расположенной по адресу: <адрес>, ограничивающими пешеходными ограждениями перильного типа, светофорами типа Т.7 в соответствии с требованиями ГОСТа Р 52289-2019.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Рязанский областной суд, через Ряжский районный суд Рязанской области в течение пятнадцати дней со дня его получения.

Суд по ходатайству заинтересованного лица выносит определение об отмене решения суда, принятого им в порядке упрощённого (письменного) производства, и о возобновлении рассмотрения административного дела по общим правилам административного судопроизводства, если после принятия решения поступят возражения относительно применения порядка упрощённого (письменного) производства лица, имеющего право на заявление таких возражений, или новые доказательства по административному делу, направленные в установленный законом срок, либо если в течение двух месяцев после принятия решения в суд поступит заявление лица, не привлечённого к участию в деле, свидетельствующее о наличии оснований для отмены решения суда, предусмотренных п. 4 ч. 1 ст. 310 КАС РФ.

Судья подпись С.В. Владимирова