Решение № 2А-2006/2018 2А-2006/2018 ~ М-2254/2018 М-2254/2018 от 26 июня 2018 г. по делу № 2А-2006/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

27 июня 2018 года

Ленинский районный суд г.Пензы в составе:

председательствующего судьи Мартыновой Е.А.,

при секретаре Кротовой Е.Д.,

с участием прокурора Бойко О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-20006/2018 по административному иску ФИО1 к УМВД России по г.Пензе об отмене ограничения и изменении места исполнения административного надзора,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратился в суд с административным иском, указав, что решением Первомайского районного суда г.Пензы от 18.07.2017 года в отношении него установлен административный надзор на срок 8 лет со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Чертановского районного суда г.Москвы от 07.06.2011 года. Данным решением суда ему установлены административные ограничения в виде явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, запрета пребывания в общественных местах, осуществляющих реализацию спиртных напитков, посещения мест массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях, пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, в ночное время (с 22 до 6 часов), выезда за пределы Московской области. 16.11.2017 года он освободился из мест лишения свободы и встал на учет в ОП № 5 УМВД России по г.Пензе, а с 21.11.2017 года состоит на учете в ОП № 1 УМВД России по г.Пензе. 19.12.2017 года он трудоустроился в ООО «ПрофессиналСтрой-1» на должность разнорабочего и работает по адресу Адрес . Однако ограничение, установленное решением Первомайского районного суда г.Пензы от 18.07.2017 года в части установления запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, в ночное время (с 22 до 6 часов) ограничивает его в выборе вида трудовой деятельности, так как он не может претендовать на работу с ненормируемым режимом рабочего времени, или работу в ночное время суток. Кроме того, в связи с он является уроженцем г.Москвы, проживал в г.Москве до отбывания наказания и в настоящее время работает в Московской области, принял решение об изменении места жительства на г.Москва.

Просил суд отменить ограничение в виде запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, в ночное время (с 22 до 6 часов), установленное решением Первомайского районного суда г.Пензы от 18.07.2017 года и изменить место исполнения административного надзора с г.Пензы на г.Москву.

В судебном заседании ФИО1 и его представитель адвокат Карпеев С.А., действующий на основании ордера, административный иск поддержали, пояснив указанные в нем обстоятельства.

Представитель УМВД России по г.Пензе ФИО2, действующая на основании доверенности, с иском не согласилась, указав, что истцом не представлено доказательств необходимости отмены ограничения в виде запрета на пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства, в ночное время (с 22 до 6 часов), а изменение места осуществления административного надзора является исключительной компетенцией органов внутренних дел.

Выслушав объяснение лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, полагавшего, что иск не подлежит удовлетворению, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Решением Первомайского районного суда г.Пензы от 18.07.2017 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 8 лет со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Чертановского районного суда г.Москвы от 07.06.2011 года. Данным решением суда ему установлены административные ограничения в виде явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, запрета пребывания в общественных местах, осуществляющих реализацию спиртных напитков, посещения мест массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях, пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, в ночное время (с 22 до 6 часов), выезда за пределы Московской области.

Решение вступило в законную силу 31.07.2017 года.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу статьи 10 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» поднадзорное лицо имеет право обращаться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

В соответствии с частью 2 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Однако ФИО1 не представлено доказательств необходимости отмены такого ограничения как запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, в ночное время (с 22 до 6 часов).

При определении времени суток, в период которого лицо не вправе находиться вне места жительства или пребывания, суд принимает во внимание график выполнения лицом его трудовых обязанностей и (или) учебы и другие имеющие значение обстоятельства при условии представления соответствующих доказательств (Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Представленный административным истцом трудовой договор, заключенный с ООО «ПрофессионалФИО3», не содержит условий о работе ФИО1 в ночное время или в режиме ненормированного рабочего времени.

Каких-либо иных доказательств истцом не представлено.

С учетом этого, требования ФИО1 об отмене ограничения в виде запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, в ночное время (с 22 до 6 часов), не может быть удовлетворено судом.

Также не подлежит удовлетворению и требования истца об изменении места административного надзора.

Наблюдение за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении его административных ограничений, а также за выполнением им предусмотренных настоящим Федеральным законом обязанностей осуществляется органом внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица.

Порядок осуществления органами внутренних дел административного надзора устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел (статья 8 названного выше закона).

Приказом МВД России от 08.07.2011 года утвержден Порядок осуществления административного надзора за лицами освободившимися из мест лишения свободы, который предусматривает выдачу маршрутного листа подназорному лицу и извещение органа внутренних дел по избранному им месту жительства об установлении в отношении указанного лица административного надзора.

При этом какого-либо судебного решения для изменения места осуществления административного надзора в отношении поднадзорного лица в связи с изменением им места жительства не требуется, поскольку Федеральный закон от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» не ограничивает прав лиц, в отношении которых установлен административный надзор на выбор места жительства.

В случае неясности решения Первомайского районного суда г.Пензы от 18.07.2017 года о возможности его проживания в г.Москве при наличии ограничения в виде запрета на выезд за пределы Московской области ФИО1 может обратиться в суд вынесший указанное решение за его разъяснением.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Отказать в удовлетворении административного иска ФИО1 к УМВД России по г.Пензе об отмене ограничения и изменении места исполнения административного надзора.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Ленинский районный суд г.Пензы в течение 10 дней.

Судья: Е.А.Мартынова

Мотивированное решение изготовлено 27 июня 2018 года.