Постановление № 5-19/2020 от 27 апреля 2020 г. по делу № 5-19/2020

№

№г.


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

пос. Прямицыно 28 апреля 2020 года

Судья Октябрьского районного суда Курской области Акимова Н.С.,

с участием лица, привлечённого к административной ответственности ФИО1,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.34 ч.1 КоАП РФ в отношении

ФИО1, <данные изъяты>

установил:

ДД.ММ.ГГГГ старшим государственным инспектором дорожного надзора ОГИБДД ОМВД России по Октябрьскому району ФИО2 было вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренного ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ и проведении административного расследования.

По результатам административного расследования ДД.ММ.ГГГГ в отношении должностного лица – ФИО1 составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, в виду того, что ДД.ММ.ГГГГ в 09 час. 20 мин. на железнодорожном переезде № км перегона «Дьяконово-Лукашевка» ФИО1, работающий в должности начальника участка Курская дистанция пути ПЧ-27 Московской железной дороги, нарушил требования п.13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения (утвержденных Постановлением Совета Министров-Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №), согласно которому должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожные переездов и других сооружений, обязаны содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответсвии с требованиями стандартов, норм и правил; принимать меры к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности движения. Проведенным обследованием указанного железнодорожного переезда установлено, что покрытие проезжей части в 10 метровой зоне железнодорожного переезда имеет дефект в виде просадки и келейности, о чем составлен акт выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы), железнодорожного переезда, сделаны фотоснимки. При проведении замеров продольная ровность покрытия по полосам движения с помощью Рейки дорожной универсальной РДУ-КОНДОР № установлено, что просвет под рейкой составляет более 40мм, что не соответствует требованиям п. №. Согласно п. 5.2.4 указанного ГОСТ, покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений.

ФИО1 в судебном заседании виновным себя в совершении административного правонарушения не признал, пояснил, что установленные в ходе проверки недостатки, действительно, наличествовали. Вместе с тем, как должностное лицо - начальник участка пути, несущее ответственность за содержание путей, в том числе железнодорожного переезда № км перегона «Дьяконово-Лукашевка», возложенные на него должностной инструкцией обязанности по обеспечению безопасности дорожного движения исполняет надлежащим образом.

Указал, что через указанный железнодорожный переезд проходит автомобильная дорога «Прямицыно-АБЗ Октябрьского ДЭП», которая находится в муниципальной собственности муниципального района «Октябрьский район» Курской области. В виду строительства животноводческого комплекса «Мираторг», по указанной автомобильной дороге, в том числе, через железнодорожный переезд, ежедневно осуществляют движение большегрузные автомобили, которые приводят в ненадлежащее состояние железнодорожный переезд. Согласно комиссионного обследования железнодорожного переезда 450 км перегона, с участием, в том числе, представителя ГИБДД, было установлено наличие келейности, ответственными по устранению обнаруженного недостатка определены Администрация Октябрьского района и АО «Октябрьская ДЭП».

Просил производство по делу прекратить, в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Проверив материалы дела, выслушав лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Статья 2.1 КоАП РФ определяет понятие административного правонарушения, к которому относится противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законам субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно требованиям ст.26.1 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», по делу об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность, характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В соответствии с ч.1 ст.12.34 КоАП РФ несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, признается административным правонарушением, за совершение которого для должностных лиц предусмотрена административное наказание в виде административного штрафа в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 работает в должности начальника участка Курская дистанция пути ПЧ-27 Московской железной дороги.

Согласно должностной инструкции, утвержденной ДД.ММ.ГГГГ, в обязанности начальника участка Курской дистанции пути входит обеспечение содержания пути, в том числе на искусственных сооружениях, стрелочных переводов, железнодорожных переездов и путевых устройств в пределах эксплуатационного участка в технически исправном состоянии согласно требованиям Правил технической эксплуатации железных дорог Российской Федерации, утвержденных приказом Минтранса России от ДД.ММ.ГГГГг №, Инструкции по текущему содержанию железнодорожного пути и других нормативных документов.

Согласно приказа № от ДД.ММ.ГГГГ начальника Курской дистанции пути, за начальником участка ФИО1 закреплен контроль за состоянием, в том числе, переезда 450км.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что в должностные обязанности ФИО1 входит обязанность по контролю за состоянием указанного железнодорожного переезда в целях безопасности дорожного движения.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности – ФИО1, в силу возложенных на него должностных обязанностей, осуществляет периодический контроль за состоянием железнодорожного переезда, регулярно и своевременно принимает участие в комиссионных осмотрах и проведении очередных и внеочередных осмотров железнодорожного переезда, контролируя устранение неисправностей; выполняет планирование работ по его текущему содержанию.

В судебном заседании установлено, что как в настоящее время, так и в указанный в акте выявленных недостатков в эксплуатации состояния автомобильной дороги, железнодорожного переезда период (ДД.ММ.ГГГГг) через железнодорожный переезд №км перегона «Дьяконово-Лукашевка» осуществляется интенсивное движение транспортных средств в место строительства животноводческого комплекса, а также специальной техники АО «Октябрьское ДЭП».

Согласно Постановлению Администрации Октябрьского района Курской области № от ДД.ММ.ГГГГ, Администрацией Октябрьского района Курской области принято в муниципальную собственность имущество, в том числе, сооружение протяженностью 3818 м (автомобильная дорога «Прямицыно – АБЗ Октябрьская ДЭП») с кадастровым номером №

Согласно Акту комиссионного обследования железнодорожного переезда 450 км перегона на соответствие его требованиям безопасности движения и законодательным актам от ДД.ММ.ГГГГ, на указанном ж.д. переезде установлена келейность, ответственным за устранение которой указаны – <адрес> и АО «Октябрьская ДЭП».

Вместе с тем, материалы административного дела не содержат доказательств, свидетельствующих об устранении указанными организациями установленных недостатков и повторном образовании тех же недостатков железнодорожного переезда № перегона «Дьяконово-Лукашевка» в виде просадки и келейности в феврале 2020 года.

В соответствии с п.4 ст.1.5 КоАП РФ неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В соответствии со ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения, предусмотренного КоАП РФ.

Таким образом, суд считает необходимым производство по административному делу в отношении ФИО1 прекратить.

На основании изложенного, руководствуясь п.2 ч.1 ст.29.9, ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.34 КоАП РФ в отношении ФИО1 прекратить в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Курский областной суд через Октябрьский районный суд Курской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья /подпись/