Решение № 2-1542/2020 2-1542/2020~М-1051/2020 М-1051/2020 от 1 июля 2020 г. по делу № 2-1542/2020

Дело № 2-1542/20


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

2 июля 2020 года город Ростов-на-Дону

Железнодорожный районный суд города Ростова-на-Дону в составе:

судьи АФИНОГЕНОВОЙ Е.В.,

при секретаре ВОЛКОЛУПОВОЙ Е.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Департаменту имущественно - земельных отношений г Ростова-на-Дону, 3-е лицо – СНТ «Донстрой» о признании права собственности на садовый участок в порядке приватизации,

У с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Департаменту имущественно - земельных отношений г Ростова-на-Дону о признании права собственности на садовый участок в порядке приватизации, мотивируя тем, что она является членом СНТ «Донстрой» и имеет в пользовании земельный участок с кадастровым номером №, площадью 600 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, СНТ «Донстрой», уч. №. Сведений об ограничении либо о резервировании для государственных или муниципальных нужд в отношении спорного участка нет, следовательно, указанный земельных участок может находиться в свободном обороте и быть объектом права собственности.

Согласно выписке из протокола общего собрания членов СНТ «Донстрой» и членской книжки садовода ей выделен земельный участок из состава земель, предоставленных Постановлением Мэра <адрес> № от 08.05.1997г. СНТ «Донстрой» для размещения коллективных садов. Участок образован из земельного участка предоставленного СНТ «Донстрой» в 1997 году. Предоставленный ей участок за границы садоводства не выходит, мест общего пользования не затрагивает, линий регулирования застройки не нарушает.

Согласно п.п. 2.7 ст. 3 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного Кодекса РФ» до ДД.ММ.ГГГГ условия для приобретения указанного земельного участка в бесплатном порядке имеются.

В соответствии с п. 3 ст. 39.5 Земельного кодекса РФ истица обратилась в ДИЗО <адрес> с заявлением о предоставлении указанного земельного участка в собственность бесплатно. Согласно очередного ответа ДИЗО <адрес> в предоставлении в собственность бесплатно указанного земельного участка отказано. В ответе указано на то, что поданные документы не соответствуют административному регламенту предоставления муниципальной услуги. При этом исходя из личного приема граждан, ДИЗО <адрес> ссылается на недостоверные обстоятельства и считает испрашиваемый земельный участок предоставленным из земель предоставленных после дня вступления в силу Федерального закона от 25.10.2001г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ.

Садовое некоммерческого Товарищество «Донстрой» образовано и зарегистрировано администрацией <адрес> 08.07.1994г., что подтверждается Свидетельством о внесении записи в ЕГРЮЛ о юридическом лице. Следовательно, указанное СНТ «Донстрой» образовано до вступления в силу Закон РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», Административного регламента муниципальной услуги утвержденного постановлением Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 ( в ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О введении в действие Земельного Кодекса РФ», Земельного кодекса РФ. Постановлением Мэра <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении садоводческому товариществу «Донстрой» земельного участка в районе <адрес> для размещения коллективных садов» - СНТ «Донстрой» был предоставлен земельный участок сроком, аренды на 49 лет, кадастровый №. Следовательно, земельный участок истицы образован путем выдела из земельного участка предоставленного Постановлением Мэра <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № СНТ «Донстрой» для коллективных садов, то есть спорный земельный участок образован из земельного участка, предоставленного СНТ «Донстрой» до дня вступления в силу закона «О введении в действие Земельного кодекса РФ» от ДД.ММ.ГГГГ для ведения садоводства, что согласно действующим нормам закона дает право на получение земельного участка в собственность бесплатно.

Согласно информации Федеральной кадастровой палаты по <адрес> в настоящее время в Едином государственном реестре недвижимости содержатся сведения о земельном участке с кадастровым номером №, расположенного по адресу: СНТ «Донстрой», уч. №, площадь 600 кв.м., границы установлены в соответствие с требованиями земельного законодательства. Категория земель - Земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для садоводства. По сведениям ЕГРП обременения и ограничения на земельный участок с кадастровым номером №, отсутствуют. Земельный участок с кадастровым номером № поставлен на государственный кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ на основании заявления о государственном кадастровом учете объекта недвижимости в связи с образованием 53 земельных участок путем раздела земельного участка с кадастровым номером № предоставленного СНТ «Донстрой» Постановлением Мэра <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №. При таких обстоятельствах возврат заявления и необходимого пакета документов для предоставления истице земельного участка является незаконным, ответчик ДИЗО <адрес> намеренно разными способами препятствует в приватизации указанного земельного участка, в связи с чем истица вынуждена обратиться с настоящим иском в суд.

ФИО1 просила признать за ней право собственности на земельный участок № расположенный по адресу: <адрес>, СНТ «Донстрой», площадью 600 кв.м. кадастровый номер №.

Истица ФИО1 в судебное заседание не явилась, просила дело рассматривать в ее отсутствие В отношении нее дело рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Представитель ответчика ДИЗО <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще. В отношении него дело рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ.

3-е лицо – СНТ «Донстрой» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще. В отношении него дело рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Исследовав в судебном заседании материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 2 ст. 15 ЗК РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков.

Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В соответствии с п. 2.7 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного Кодекса РФ", до ДД.ММ.ГГГГ члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

- земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;

- по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;

- земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Судом установлено, что истица ФИО1 является членом СНТ «Донстрой» и владельцем земельного участка № площадью 600 кв. м, кадастровый №, что подтверждается выпиской из протокола общего собрания членов СНТ «Донстрой» от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 12).

Постановлением Мэра <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № земельный участок площадью 34,67 га в районе <адрес> был предоставлен СНТ «Донстрой» для размещения коллективных садов.

На основании Постановления Администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в вышеуказанное постановление внесены изменения: СТ «Донстрой» предоставлено право на заключение договора аренды сроком на 49 лет на земельный участок площадью 43,52 га в районе <адрес> для размещения коллективных садов в границах согласно прилагаемой выкопировке из плана города.

Находящийся в пользовании истицы земельный участок кадастровый № образован путем раздела земельного участка с кадастровым номером 61:44:0060208:1, который был предоставлен СНТ «Донстрой», что подтверждается кадастровым паспортом находящегося в пользовании истицы земельного участка.

Земельный участок кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>, СНТ «Донстрой», 576, площадь земельного участка 600 кв. м, границы земельного участка установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства. Категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – для садоводства.

Земельный участок поставлен на кадастровый учет 24.04.2013г. путем образования из земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, в районе <адрес> СНТ «Донстрой».

Истица обратилась в ДИЗО <адрес> с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно.

На свое обращение получила ответ от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в предоставлении земельного участка в собственность бесплатно по той причине, что к заявлению не приложен протокол общего собрания членов СНТ «Донстрой», а в выписке из протокола общего собрания отсутствует дата, время и место проведения общего собрания. ( л.д. 15)

Судом установлено, что земельный участок предоставлен СНТ «Донстрой» для размещения коллективных садов в 1997 г., то есть до вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ, земельный участок входит в состав территории садоводческого товарищества, истица является членом данного объединения, пользуется этим участком на законных основаниях, участок предоставлен ей по решению общего собрания членов указанного объединения о распределении земельных участков между членами указанного объединения, что подтверждается выпиской из протокола общего собрания. При этом, поскольку земельный участок истицы образован из земельного участка, предоставленного СНТ "Донстрой" до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ, дата, время и место проведения общего собрания значения не имеют. Земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд. При таких обстоятельствах, имеется вся совокупность обстоятельств, дающих право на бесплатную приватизацию земельного участка.

Согласно статье 12 ГК РФ признание права является одним из способов защиты гражданских прав.

В силу положений части 1 статьи 3 и части 1 статьи 4 ГПК РФ обязательным условием реализации права на судебную защиту является указание в заявлении на то, в чем заключается нарушение либо угроза нарушения прав, свобод или законных интересов истца.

Принимая во внимание, что в досудебном порядке истица не смогла реализовать право на приобретение в собственность спорного земельного участка в порядке приватизации, поскольку в удовлетворении заявления истца было отказано, однако в процессе судебного разбирательства, суд по приведенным выше мотивам пришел к выводу о наличии у нее права на участие в приватизации земельного участка, исковые требования в данном случае подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 193-199 ГПК РФ, суд

Решил:

Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок № расположенный по адресу: <адрес>, СНТ «Донстрой», площадью 600 кв.м. кадастровый номер №.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Железнодорожный районный суд <адрес> в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья:

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.