Решение № 2А-73/2021 2А-73/2021~М-61/2021 М-61/2021 от 28 марта 2021 г. по делу № 2А-73/2021

УИД:58RS0034-01-2021-000172-97

Дело № 2а-73 (2021г.)


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 марта 2021 года р.п. Шемышейка

Пензенской области

Шемышейский районный суд Пензенской области в составе: председательствующего судьи Угрушевой Ю.А.,

с участием: представителя административного истца Отд МВД России по Шемышейскому району Пензенской области ФИО1, действующего на основании доверенности,

помощника прокурора Шемышейского района Пензенской области Аблаева А.В.,

административного ответчика ФИО2

при секретаре Мельниковой Е.А.

рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отделения Министерства внутренних дел Российской Федерации по Шемышейскому району Пензенской области (ОтдМВД России по Шемышейскому району Пензенской области) к ФИО2 об установлении административного надзора

УСТАНОВИЛ:

Отд МВД России по Шемышейскому району Пензенской области обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2, в обоснование указав, что ФИО2 имеет две непогашенные судимости по ч. 1 ст. 228 УК РФ: по приговору Шемышейского районного суда Пензенской области от 13.03.2018 года, которым ему назначено наказание в виде 3 месяцев лишения свободы, освобожден из мест лишения свободы 09.06.2018 года, срок погашения судимости 09.06.2021 года; по приговору Шемышейского районного суда Пензенской области от 21.05.2019 года, которым назначено наказание в виде 6 месяцев лишения свободы, на сновании ст.73 УК РФ условно с испытательным сроком один год, условное осуждение отменено постановлением Шемышейского районного суда от 16.09.2019 в соответствии с которым ФИО2 направлен для исполнения наказания в места лишения свободы. 30.03.2020 года ФИО2 освобожден по отбытии назначенного срока наказания, срок погашения судимости истекает 30.03.2023 года. После освобождения из мест лишения свободы ФИО2 совершил 7 административных правонарушений, из которых 4 правонарушения посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, предусмотренных ст.20.21 КоАП РФ, 2 правонарушения против порядка управления, предусмотренных ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, одно правонарушение посягающее на здоровье санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность, предусмотренное ст. 6.1.1 КоАП РФ. Просит установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком на три года с назначением следующих ограничений:

- запретить пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов вечера до 6 часов утра,

- запретить пребывание в общественных местах (барах, кафе, ресторанах и других подобных заведениях), в которых осуществляется реализация спиртных напитков в розлив,

- запретить выезд за пределы территории Пензенской области без разрешения ОтдМВД России по Шемышейскому району,

- обязать явкой два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Представитель административного истца ОтдМВД России по Шемышейскому району, ФИО1, имеющий высшее юридическое образование, действующий на основании доверенности, в судебном заседании административный иск об установлении в отношении ФИО2 административного надзора и ограничений, поддержал по изложенным в нем основаниям. Просил удовлетворить заявление.

ФИО2 в судебном заседании иск признал и не возражал против установления в отношении него административного надзора и установлении указанных в иске ограничений.

Помощник прокурора Шемышейского района Пензенской области Аблаев А.В. в судебном заседании полагал заявление подлежащим удовлетворению, поскольку для этого имеются предусмотренные законом основания.

Заслушав представителя административного истца, административного ответчика, заключение представителя прокуратуры, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

Как установлено положениями п.4 ч.1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011г. № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее Закон) административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Согласно п.2 ч.3 ст.3 Закона в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Из представленных суду материалов дела следует, что ФИО2 осужден приговором Шемышейского районного суда Пензенской области от 13.03.2018 года по ч. 1 ст. 228 УК РФ и ему назначено наказание в виде 3 месяцев лишения свободы, с отбытием наказания в исправительной колонии общего режима, освобожден из мест лишения свободы 09.06.2018 года. Приговором Шемышейского районного суда Пензенской области от 21.05.2019 года ФИО2 был осужден по ч. 1 ст. 228 УК РФ и ему назначено наказание в виде 6 месяцев лишения свободы, на основании ст.73 УК РФ условно, с испытательным сроком один год. Постановлением Шемышейского районного суда от 16.09.2019 условное осуждение ФИО2 отменено и он направлен для исполнения наказания в места лишения свободы. 30.03.2020 года ФИО2 освобожден по отбытии назначенного срока наказания.

После освобождения ФИО2 в течение одного года совершил семь административных правонарушений, из которых четыре правонарушения предусмотренных ст.20.21 КоАП РФ (10.05.2020, 28.06.2020, 13.01.2021, 11.02.2021), два правонарушения против порядка управления, предусмотренных ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ (10.05.2020, 03.03.2021), одно правонарушение, посягающее на здоровье санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность, предусмотренное ст. 6.1.1 КоАП РФ (08.02.2021). Факт совершения вышеуказанных правонарушений подтверждается копиями постановлений по делам об административных правонарушениях. Законность привлечения его к административной ответственности ФИО2 в суде не оспаривал.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.5 вышеуказанного Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч.1 (п.1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Кроме того, в силу п.2 ч.3 ст.5 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в ч.1 ст.3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного п.2 ч.3 ст.3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Как разъяснено в п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).

Таким образом, в судебном заседании установлено, что в отношении ФИО2 имеются, предусмотренные законом, основания для установления административного надзора. Обстоятельств, свидетельствующих о невозможности установления административного надзора, в судебном заседании не выявлено.

В соответствии с ч.1 ст.4 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным (п.1 ч.2 ст.4 Закона об административном надзоре).

Согласно разъяснениям, данным в п.22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

С учетом личности ФИО2, его поведения после освобождения из мест лишения свободы, суд считает необходимым установить в отношении него следующие ограничения:

1) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22:00 часов вечера до 06:00 часов утра;

2) запрещение пребывания в общественных местах, осуществляющих реализацию спиртных напитков в розлив (барах, кафе, ресторанах и других подобных заведениях);

3) запретить выезд за пределы территории Пензенской области;

4) обязать явкой два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление данных мер административного надзора суд находит необходимыми и соразмерными, обусловленными интересами общественной безопасности и соответствующими задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения ФИО2 преступлений и правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов

Учитывая положения ст.5 Закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд считает достаточным установить в отношении ФИО2 административный надзор, на срок один год.

Руководствуясь ст.ст. 273, ст.298 КАС РФ суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Отделения Министерства внутренних дел России по Шемышейскому району Пензенской области удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2-ДД.ММ.ГГГГ рождения, <...>, зарегистрированного по адресу: <адрес> административный надзор на срок один год.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Установить ФИО2 следующие ограничения:

запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 06 часов следующих суток, за исключением случаев исполнения трудовых обязанностей;

запретить пребывание в общественных местах, осуществляющих реализацию спиртных напитков в розлив (барах, кафе, ресторанах и других подобных заведениях);

запретить выезд за пределы территории Пензенской области

обязать являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд лицами, участвующим в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в административном деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом в течение десяти дней со дня принятия решения, с подачей жалобы через Шемышейский районный суд.

Судья Ю.А. Угрушева