Решение № 2А-335/2025 2А-335/2025~М-197/2025 М-197/2025 от 24 апреля 2025 г. по делу № 2А-335/2025

<данные изъяты>

дело № 2а-335/2025

УИД 67RS0011-01-2025-000268-91


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Дорогобуж 25 апреля 2025 года

Дорогобужский районный суд Смоленской области

в составе: председательствующего (судьи): Сисковича О.В.,

при секретаре: Сальтевской С.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Дорогобужского района Смоленской области в интересах неопределенного круга лиц к Администрации муниципального образования «Дорогобужский муниципальный округ» Смоленской области о признании бездействия незаконным и об обязании выполнения определенных действий,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Дорогобужского района Смоленской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным исковым заявлением к Администрации муниципального образования «Дорогобужский район» Смоленской области, о признании бездействия административного ответчика по содержанию парка отдыха и развлечений «Роща имени Юрия Алексеевича Гагарина» и расположенных в нем объектов муниципальной собственности в ненадлежащем состоянии и обязать Администрацию муниципального образования « Дорогобужский муниципальный округ» Смоленской области в течение 6 месяцев после вступления решения суда в законную силу принять меры к восстановлению функционирования по целевому назначению 7 поврежденных спортивных тренажеров расположенных на спортивной площадке в парка отдыха и развлечений «Роща имени Юрия Алексеевича Гагарина».

В обоснование своих требований указал, что прокуратурой района Прокуратурой района проведена проверка исполнения Администрацией МО «Дорогобужский муниципальный округ» Смоленской области законодательства, связанного c реализацией мероприятий o популяризации спорта и приоритетного национального проекта «Формирование комфортной городской среды», в ходе которой установлены нарушения законодательства. Данные нарушения до настоящего времени не устранены.

Бездействие Администрация МО «Дорогобужский муниципальный округ» нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц, является недопустимыми и подлежит устранению.

В судебном заседании заместитель прокурора Дорогобужского района Федотоенков А.В. административные исковые требования поддержал в полном объеме и просил их удовлетворить.

Представитель административного ответчика – Администрации МО «Дорогобужский муниципальный округ» Смоленской области ФИО1 с требованиями прокурора не согласилась, пояснила что данные тренажеры восстановлению не подлежат и не пригодны для использования. Денежных средств на приобретение новых тренажеров не имеется.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Право прокурора на обращение в суд с административным иском в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами, регламентировано частью 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

В соответствии с частью 4 статьи 218 КАС РФ прокурор в пределах своей компетенции может обратиться в суд с административными исковыми заявлениями о признании незаконными решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в защиту прав, свобод и законных интересов иных лиц, если полагает, что оспариваемые решения, действия (бездействие) не соответствуют нормативному правовому акту, нарушают права, свободы и законные интересы граждан, организаций, иных лиц, создают препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ч.3 ст.30 Федерального закона от 04.12.2007 № 329-Ф3 «O физической

культуре и спорте в Российской Федерации»; органы местного самоуправления создают условия для развития физической культуры и спорта по месту жительства и месту отдыха граждан, в том числе путем привлечения специалистов в области. физической культуры и спорта, проведения и (или) предоставления возможности для проведения организованных и (или) самостоятельных занятий и (или) для участия в физкультурных мероприятиях и спортивных соревнованиях (включая любительские спортивные соревнования).

В силу ст. 50 Федерального закона от 06.10.2003 №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в собственности муниципальных образований может находиться: имущество, предназначенное для решения установленных настоящим Федеральным законом вопросов местного значения; имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, a также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи15 настоящего Федерального закона.

Согласно ч. 1 ст. 51 Федерального закона от 06.10.2003 131-ФЗ органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии c ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Исходя из положений ст. 210 Гражданского кодекса РФ, собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой района проведена проверка исполнения Администрацией МО «Дорогобужский муниципальный округ» Смоленской области законодательства, связанного c реализацией мероприятий o популяризации спорта и приоритетного национального проекта «Формирование комфортной городской среды», в ходе которой установлено, что по итогам заседания президиума Совета при Президенте России по стратегическому развитию и приоритетным проектам от 21.11.2016 утвержден паспорт приоритетного проекта по основному направлению стратегического развития Российской Федерации «(Формирование комфортной городской среды» со сроками реализации c ноября 2016 года по февраль 2021 года.

Между Департаментом Смоленской области по строительству и жилищно- коммунальному хозяйству и Администрацией МО «Дорогобужский район» Смоленской области 24.12.2018 заключено Соглашение o предоставлении межбюджетного трансфера из областного бюджета бюджету Дорогобужского городского поселения Дорогобужского района Смоленской области в целях реализации проектов создания комфортной городской среды в малых городах и исторических поселениях победителях Всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды.

B соответствии c вышеуказанным соглашением Администрации МО «Дорогобужский район» Смоленской области как победителю Всероссийского конкурс предоставляется дотация в размере 30 000 000 рублей в целях реализации проекта создания комфортной городской среды «Парк отдыха и развлечений «Становище Бужа».

14.06.20 19 между Администрацией Дорогобужского района и ООО «Высота 67» по результатам электронного аукциона заключен муниципальный контракт № 23-aэф/2019 по благоустройству парка отдыха развлечений «Становище Бужа» в г. Дорогобуже Дорогобужского района Смоленской области. Цена контракта составила 23 427 220 рублей.

B соответствии c решением Совета депутатов Дорогобужского городского поселения Дорогобужского района Смоленской области от 03.12.2019 №37 парк отдыха развлечений «Становище Бужа» в г. Дорогобуже переименован в «Рощу имени Юрия Алексеевича Гагарина».

Проведенной проверкой установлено, что по состоянию на 28.02.2024 в Парке отдыха и развлечений «Роща имени Юрия Алексеевича Гагарина» на спортивной площадке находятся 7 спортивных тренажеров, которые имеют механические повреждения, что исключает их использование по целевому назначению, a также на указанной площадке имеется неубранный бытовой мусор.

B связи c выявленными нарушениями 29.02.2024 прокуратурой района в адрес главы муниципального образования «Дорогобужский район» Смоленской области внесено представление об устранении выявленных нарушений.

Представление рассмотрено, признано обоснованным, 1 должностное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности, однако нарушения, указанные в представлении до настоящего времени не устранены.

B ходе проверки, проведенной прокуратурой района 31.03.2025 установлено, что 7 спортивных тренажеров, имеют механические повреждения, что исключает их использование по целевому назначению.

B связи c прошедшей в 2024 году реорганизацией органов местного самоуправления, правопреемником Администрации МО «Дорогобужский район» Смоленской области является Администрация МО «Дорогобужский муниципальный округ» Смоленской области.

Таким образом, в нарушение указанных требований законодательства Администрацией МО «Дорогобужский муниципальный округ» Смоленской области до настоящего времени не приняты меры по содержанию парка отдыха и развлечений «Роща имени Юрия Алексеевича Гагарина» и расположенных в нем объектов муниципальной собственности в ненадлежащем состоянии, что нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц, является недопустимыми и подлежит устранению.

Данные бездействия суд находит незаконными.

При таких обстоятельствах, заявленные прокурором требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В соответствии с положениями пункта 1 части 3 статьи 227 КАС РФ, учитывая конкретные обстоятельства дела, возможные последствия установленного по данному делу бездействия административного ответчика, исходя из принципов разумности и справедливости, суд считает необходимым обязать административного ответчика к устранению выявленных нарушений в срок, указанный прокурором.

Спортивная площадка предусмотрена проектом, изменения в проект не вонсились.

Отсутствие денежных средств не является основанием для освобождения административного ответчика от соблюдения ч.3 ст.30 Федерального закона от 04.12.2007 № 329-Ф3 «O физической культуре и спорте в Российской Федерации», ст. 51 Федерального закона от 06.10.2003 №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ст. 210 ГК РФ и приоритетного национального проекта «Формирование комфортной городской среды».

Каким образом данные нарушения будут устранены – ремонтом уже установленного оборудования или установкой нового – юридического значения для правильного рассмотрения дела не имеет, и в требованиях не обозначается.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175 - 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Дорогобужского района Смоленской области в интересах неопределенного круга лиц к Администрации муниципального образования «Дорогобужский муниципальный округ» Смоленской области об обязании выполнения определенных действий – удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Администрации МО «Дорогобужский муниципальный округ» Смоленской области по содержанию парка отдыха и развлечений «Роща имени Юрия Алексеевича Гагарина» и расположенных в нем объектов муниципальной собственности в надлежащем состоянии.

Обязать Администрацию муниципального образования «Дорогобужский муниципальный округ» Смоленской области в течение 6 месяцев после вступления решения суда в законную силу принять меры к восстановлению функционирования по целевому назначению 7 поврежденных спортивных тренажеров, расположенных на спортивной площадке в парке отдыха и развлечений «Роща имени Юрия Алексеевича

Гагарина».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Дорогобужский районный суд Смоленской области в течение месяца со дня его составления в окончательной форме.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Судья О.В.Сискович

<данные изъяты>

<данные изъяты>