Постановление № 5-260/2017 от 24 июля 2017 г. по делу № 5-260/2017

Дело №


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

Курчатовский районный суд г.Челябинска,

454138, г.Челябинск, <адрес>, 25 июля 2017 г.

Судья Курчатовского районного суда г.Челябинска Максимова Л.А., с участием защитника адвоката Пещерова В.Л., переводчика ФИО1, рассмотрев материалы административного дела в отношении Цзинь Сунюэ, родившейся <данные изъяты> привлекаемой к административной ответственности по ст.18.8 ч.1.1 КоАП РФ,

установил:

гражданка КНР Цзинь Сунюэ, 25.03.2016 г. приехала в РФ, проживала на основании вида на жительство, выданного 02.03.2010 г., сроком до 02.03.2015 г., затем срок действия продлён до 19.11.2019 г. В июне 2016 г. Цзинь Суюэ был аннулирован вид на жительство в связи с предоставлением сведений о доходах, ниже прожиточного минимума в Челябинской области, о чём Цзинь Сунюэ уведомлена, в течение 15 дней была обязана покинуть территорию РФ. По окончании указанного срока Цзинь Сунюэ территорию Российской Федерации не покинула, в настоящее время проживает в г.Челябинске, <адрес> без документов, подтверждающих право проживания (пребывания) в Российской Федерации, то есть нарушила режим пребывания (проживания) в РФ и установленный порядок регистрации, чем нарушила ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации».

В судебном заседании Цзинь Сунюэ виновной себя признала, с совершением административного правонарушения согласна.

Представитель УВМ России по Курчатовскому району г.Челябинска ФИО2 просит назначить Цзинь Сунюэ наказание в виде штрафа с административным выдворением за пределы РФ и с помещением в специальное помещение до выдворения.

Виновность Цзинь Сунюэ подтверждается материалами, представленными суду органами УВМ России по Челябинской области, а именно: протоколом об административном правонарушении, объяснением Цзинь Сунюэ, сведениями базы данных ЦБДУИГ, рапортом, решением Центрального районного суда г.Челябинска от 15.09.2016 г., определением Челябинского областного суда от 16.01.2017 г.

Материалами дела установлено, что гражданка КНР Цзинь Сунюэ, 25.03.2016 г. приехала в РФ, проживала на основании вида на жительство, выданного 02.03.2010 г., сроком до 02.03.2015 г. В дальнейшем срок действия вида на жительство был продлён до 19.11.2019 г. В июне 2016 г. Цзинь Суюэ был аннулирован вид на жительство в связи с предоставлением сведений о доходах, ниже прожиточного минимума в Челябинской области.

Решение об аннулировании вида на жительство Цзинь Сунюэ обжаловано и решением Центрального районного суда г.Челябинска от 15.09.2016 г. ей отказано в удовлетворении требований. Апелляционным определением Челябинского областного суда от 16.01.2017 г. решение Центрального районного суда г.Челябинска от 15.09.2016 г. оставлено без изменения.

Определением Верховного Суда Российской Федерации от 19.05.2017 г. отказано Цзинь Сунюэ в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно ст.2 названного Федерального закона, находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признаётся лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с п.п. 1 и 2 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ, срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлён в соответствии с настоящим Федеральным законом. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в п.2 названной статьи.

В соответствии с ч.2 ст.31 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ, в случае, если разрешение на временное проживание или вид на жительство, выданные иностранному гражданину, аннулированы, данный иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации в течение пятнадцати дней.

В силу ст.25.10 Федерального закона от 15.08.1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Действия Цзинь Сунюэ верно квалифицированы по ст.18.8 ч.1.1 КоАП РФ – нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определённого срока пребывания.

Судья принимает признательные показания Цзинь Сунюэ, поскольку её виновность подтверждается вышеизложенными доказательствами.

Кроме того, оснований не доверять признательным показаниям Цзинь Сунюэ не имеется, как нет причин полагать, что она себя оговаривает.

К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность, судья относит, признание вины и раскаяние в содеянном, наличие места жительства и работы, наличие двоих малолетних детей.

Отягчающих обстоятельств, предусмотренных ст.4.3 КоАП РФ, не установлено.

При назначении наказания судья учитывает характер и степень совершенного правонарушения, конкретные обстоятельства дела, все данные о личности Цзинь Сунюэ.

При принятии решения о возможности или невозможности выдворения Цзинь Сунюэ за пределы Российской Федерации, суд полагает необходимым соблюдать права Цзинь Сунюэ на уважение личной и семейной жизни.

В силу ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 04.11.1950 г., Протокола № 4 об обеспечении некоторых прав и свобод и первого Протокола к ней каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья, нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Из представленных материалов усматривается, что Цзинь Сунюэ длительное время проживает на территории РФ, имела вид на жительство и регистрацию на территории РФ со сроком пребывания до 19.11.2019 г., к административной и уголовной ответственности не привлекалась, занята трудом, имеет ребёнка – рождённого в Российской Федерации.

Решением Центрального районного суда г.Челябинска от 15.09.2016 г. и апелляционным определением Челябинского областного суда от 16.01.2017 г. определено, что аннулирование вида на жительство не нарушает права заявителя на проживание в Российской Федерации, поскольку не влечёт его выдворения с территории РФ. Заявитель не лишён возможности, с соблюдением требований ст.6 и 8 Закона № 115-ФЗ, обратиться в установленном порядке за получением разрешения на временное проживание, а, затем, и за оформлением вида на жительство.

При таких обстоятельствах, суд полагает, что применение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ в данном случае затрагивает права Цзинь Сунюэ, гарантированные ст.8 названной Конвенции.

Принимая решение о не назначении дополнительного наказания, суд учитывает также законопослушное поведение Цзинь Сунюэ за время проживания на территории РФ и не столь значительность допущенного нарушения.

Учитывая изложенное суд полагает возможным назначить Цзинь Сунюэ наказание без назначения дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ, без помещения в специальное помещение

Руководствуясь ст. 29.9 ч. 1 п. 1, 27.6, 27.5 КоАП РФ,

постановил:

признать Цзинь Сунюэ виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.8 ч.1.1 КоАП РФ и назначить наказание в виде штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф перечислить в доход государства на расчётный счёт –

ИНН <***>; КПП 745301001;

БИК 047501001 административный штраф;

ОКТМО по территории;

р/счёт 40№ в ГРКЦ ГУ Банка России по Челябинской области, получатель УФК по Челябинской области (ГУ МВД России по Челябинской области, л/с <***>);

КБК 18№.

Штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу.

В случае неуплаты штрафа в установленный срок лицо, привлечённое к административной ответственности, может быть привлечено к административной ответственности по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, и ему может быть назначено наказание в виде двукратного размера суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административного ареста на срок до пятнадцати суток, либо обязательных работ на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение 10 дней.

Судья /подпись/ Л.А.Максимова

Копия верна. Не вступило в законную силу: 25.07.2017

Судья

Секретарь