Решение № 2-187/2024 2-187/2024(2-8276/2023;)~М-5963/2023 2-8276/2023 М-5963/2023 от 9 января 2024 г. по делу № 2-187/2024

УИД 50RS0031-01-2023-008093-05

Дело № 2-187/2024 (2-8276/2023;)


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 января 2024 года Одинцово

Одинцовский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Трофимовой Н.А., при секретаре Печеневой Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Филиалу № 2 ОСФР по Москве и Московской области о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости,

с участием истца ФИО1,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к филиалу № 2 ОСФР по Москве и Московской области в котором просила признать неправомерным, незаконным и отменить решение от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в установлении пенсии; о включении периодов для назначения пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; обязании пересчитать по льготному исчислению стаж с применением специальных кодов период работы в Егорьевской психиатрической больнице с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и в Одинцовской центральной районной больнице с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; обязании пересчитать по льготному исчислению период в ковидное время, суммировав 1,5 месяца в соответствии с Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование требований истец указывает, что ДД.ММ.ГГГГ подала заявление ответчику о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», так как имеет право на досрочное назначение страховой пенсии по старости как лицо, осуществляющее лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. Решением № от ДД.ММ.ГГГГ в досрочном назначении трудовой пенсии по старости было отказано, при этом не включен ряд периодов в стаж работы, с чем ФИО1 не согласна, в связи с чем вынуждена обратиться в суд.

В судебном заседании ФИО1 на заявленных требованиях настаивала, просила их удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, ранее представил письменные возражения, в которых с заявленными требованиями не согласился, в их удовлетворении просил отказать.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено судом в отсутствие представителя ответчика.

Выслушав истца, изучив письменные материалы делу, суд находит иск подлежащим удовлетворению в части по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 указанного Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей, с учетом которых, назначается трудовая пенсия, утверждаются Правительством РФ.

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» определяются обстоятельства назначения досрочной трудовой пенсии.

Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 №781 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Как отметил Верховный Суд Российской Федерации в Определении по делу № 81-КГ18-18 от 24 сентября 2018 года, к документам, подтверждающим периоды работы и (или) иной деятельности (страховой стаж), относятся справки, оформленные компетентными учреждениями (органами); справки, выданные организациями, учреждениями, предприятиями, на которых осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность; архивные справки, выданные в соответствии с требованиями законодательства. Эти документы должны быть представлены гражданином в подлинниках или в копиях, удостоверенных в установленном законом порядке. При этом орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений.

На основании п. 3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 с применением п. 5 Правил от 11.07.2002 в специальный стаж включаются периоды работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а так же периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. Периоды отпусков без сохранения заработной платы, учебных отпусков, курсы повышения квалификации не входят в их число.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в филиал № 2 ОСФР по Москве и Московской области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 30 № ФЗ «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ.

Решением филиала № 2 ОСФР по Москве и Московской области № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в назначении досрочной пенсии было отказано, при этом не включены в стаж следующие периоды (л.д. 15):

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

На основании ч. 4 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В соответствии с п. 4 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Из представленной в материалы дела справки ГБУЗ МО «МОССМП» № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 работает полный рабочий день с ДД.ММ.ГГГГ на полной ставке в должности фельдшера скорой медицинской помощи Одинцовской подстанции скорой медицинской помощи по настоящее время.

При этом, в справке указаны периоды курсов повышения квалификации, учебные отпуска, отпуск по уходу за ребенком.

В перечисленные ГБУЗ МО «МОССМП» периоды попадает период, указанный в оспариваемом решении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – курсы повышения квалификации (46 дней).

Остальные периоды, перечисленные в оспариваемом решении, в справку не включены.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 04.03.2021 №322 «О внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 № 665» о включении п. 3.1. следует, что при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", в стаж на соответствующих видах работ включаются периоды профессионального обучения и дополнительного профессионального образования работников, которые являются условием выполнения работниками определенных видов деятельности и обязанность проведения которых возложена на работодателя в случаях, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение которых работник не выполнял работу, но за ним в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, а также законодательными и иными нормативными правовыми актами СССР и РСФСР, действующими в части, не противоречащей Трудовому кодексу Российской Федерации, сохранялось место работы (должность), средняя заработная плата и за него осуществлялась уплата страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.

На основании приведенных норм, учитывая содержание представленного в материалы дела приказа ГБУЗ МО «МОССМП» от ДД.ММ.ГГГГ о направлении работника в командировку с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ для прохождения обучения, указанный период не может быть исключен из трудового стажа.

Таким образом, суд приходит к выводу, что требования о признании незаконным решения № от ДД.ММ.ГГГГ в части исключения из специального стажа периодов работы в ГБУЗ МО Одинцовская станция скорой медицинской помощи с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и обязании включить периоды для назначения пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обоснованны и подлежат удовлетворению.

Постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 года утвержден список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ.

Истцом в материалы дела представлена справка из Егорьевской психиатрической больницы, из которой следует, что ФИО1 работала в Егорьевской психиатрической больнице № в должности младшей медсестры по уходу за больными с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Также в материалы дела представлены материалы пенсионного дела, из которого следует, что главным управлением ПФР № 2 по Москве и Московской области был составлен акт № № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому период занятости в должности медицинской сестры в Одинцовской центральной районной больнице с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подтвержден в учреждении и в должности, предусмотренных списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 года.

При этом, в список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включены только врачи-специалисты и средний медицинский персонал. Младшая медсестра относится к младшему медицинскому персоналу.

При таких обстоятельствах, требование об обязании пересчитать по льготному исчислению стаж с применением специальных кодов период работы в Егорьевской психиатрической больнице с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подлежат удовлетворению, как и требования о включении в стаж периода работы в Одинцовской центральной районной больнице с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку данный период уже был рассмотрен и включен в стаж главным управлением ПФР № 2 по Москве и Московской области, с соответствующим коэффициетнтом.

Пунктом 1 Постановления Правительства РФ от 06.08.2020 № 1191 «О порядке исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1, 2 и 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», медицинским работникам, оказывающим медицинскую помощь пациентам с новой коронавирусной инфекцией COVID-19 и подозрением на новую коронавирусную инфекцию COVID-19» установлено, что периоды работы медицинских работников, оказывающих в медицинских организациях и их структурных подразделениях медицинскую помощь пациентам с новой коронавирусной инфекцией COVID-19 и подозрением на новую коронавирусную инфекцию COVID-19, засчитываются в стаж соответствующей работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1, 2 и 20 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», в следующем порядке:

- день работы медицинских работников по оказанию медицинской помощи пациентам с новой коронавирусной инфекцией COVID-19 в стационарных условиях – как 2 дня;

- день работы медицинских работников по оказанию скорой, в том числе специализированной, медицинской помощи пациентам с симптомами ОРВИ и внебольничной пневмонии, в том числе по отбору биологического материала пациентов для лабораторного исследования на наличие новой коронавирусной инфекции COVID-19, а также по осуществлению медицинской эвакуации пациентов с подозрением на новую коронавирусную инфекцию COVID-19 – как 2 дня;

- день работы медицинских работников по оказанию первичной медико-санитарной помощи пациентам с установленным диагнозом новой коронавирусной инфекции COVID-19 в амбулаторных условиях (в том числе на дому), а также по оказанию первичной медико-санитарной помощи больным с симптомами ОРВИ и внебольничной пневмонии, осуществлению отбора биологического материала пациентов для лабораторного исследования на наличие новой коронавирусной инфекции COVID-19, транспортировке пациентов в поликлинические отделения, оборудованные под КТ-центры, и иные медицинские организации для проведения инструментального исследования на наличие внебольничной пневмонии – как 2 дня.

Пунктом 3 установлено, что в порядке, установленном пунктом 1 настоящего постановления, исчисляются периоды соответствующей работы, имевшей место с 1 января по ДД.ММ.ГГГГ.

Из справки ГБУЗ МО «МОССМП» № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ оказывала скорую, в том числе специализированную медицинскую помощь пациентам с симптомами ОРВИ и внебольничной пневмонии, в том числе по отбору биологического материала пациентов для лабораторного исследования на наличие новой коронавирусной инфекции COVID-19, а также осуществляла медицинскую эвакуацию пациентов с подозрением на новую коронавирусную инфекцию COVID-19.

При этом, из материалов пенсионного дела не следует, что данные сведения были учтены при подсчете стажа и вынесении оспариваемого решения, в связи с чем, требования в части обязания пересчитать по льготному исчислению период в «ковидное» время, суммировав 1,5 месяца в соответствии с Постановлением Правительства РФ №1191 от 06.08.2020 обоснованным и подлежат удовлетворению.

Поскольку на момент обращения истца с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, с учетом включения в стаж спорных периодов составил 29 лет 3 месяца и 27 дней при необходимом 30 лет, суд оснований для удовлетворения требований истца в части назначения досрочно страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ не усматривает.

Таким образом требования истца удовлетворяются судом частично.

Руководствуясь ст.ст.12, 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 – удовлетворить частично.

Признать решение Филиала № 2 ОСФР по Москве и Московской области № от 30.03.202023 об отказе в назначении пенсии в части исключения из специального стажа периодов работы в ГБУЗ МО Одинцовская станция скорой медицинской помощи

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, незаконным и отменить.

Обязать Филиал № 2 ОСФР по Москве и Московской области включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости периоды прохождения ФИО1 курсов повышения квалификации

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении исковых требований ФИО1 об обязании ответчика пересчитать по льготному исчислению периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, досрочном назначении пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Одинцовский городской суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья

Мотивированное решение (определение) изготовлено 23.04.2024