Решение № 2-1033/2019 2-1033/2019~М-1095/2019 М-1095/2019 от 18 декабря 2019 г. по делу № 2-1033/2019

Дело № 2-1033/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 декабря 2019 года г. Каменка

Каменский городской суд Пензенской области в составе:

председательствующего судьи Мягковой С.Н.,

с участием старшего помощника Каменского межрайонного прокурора Евдокимовой М.Н.,

при секретаре Мисулиной Т.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Каменке гражданское дело по иску Каменского межрайонного прокурора Пензенской области, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц, к Управлению образования администрации Каменского района Пензенской области, МОУ СОШ с.Кевдо-Мельситово Каменского района Пензенской области о возложении обязанности опубликовать документы (сведения) о деятельности муниципального образовательного учреждения на сайте сети "Интернет",

УСТАНОВИЛ:

Каменский межрайонный прокурор Пензенской области обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лица, указав, что Каменской межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства о некоммерческих организациях.

В ходе проверки было установлено, что Управлением образования администрации Каменского района Пензенской области и МОУ СОШ с. Кевдо-Мельситово Каменского района Пензенской области допущены нарушения при обеспечении открытости и доступности информации о деятельности в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

В силу ч.3.3 ст.32 ФЗ от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» на официальном сайте для размещения информации о государственных и муниципальных учреждениях в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» подлежит опубликованию решение учредителя о создании муниципального учреждения (п.3)

Аналогичные требования закреплены в п.6 Порядка предоставления информации государственным (муниципальным) учреждением, её размещения на официальном сайте в сети Интернет и ведения указанного сайта, утвержденного Министерством финансов Российской Федерации от 21.07.2011 № 86н.

В соответствии с абз.3 ч.3.5 ст.32 ФЗ от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», п.3 Порядка предоставления информации государственным (муниципальным) учреждением, её размещения на официальном сайте в сети Интернет и ведения указанного сайта, утвержденного Министерством финансов Российской Федерации от 21.07.2011 № 86н, официальный сайт для размещения информации о государственных и муниципальных учреждениях в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» имеет доменное имя www.bus.gov.ru.

По результатам осмотра страниц официального сайта установлено, что на его страницах решение Управления образования администрации Каменского района Пензенской области о создании Учреждения не размещено.

Кроме того, в нарушении п.8 ч.3.3 ст. 32 ФЗ от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», в п.6 Порядка предоставления информации государственным (муниципальным) учреждением, её размещения на официальном сайте в сети Интернет и ведения указанного сайта, утвержденного Министерством финансов Российской Федерации от 21.07.2011 № 86н, на официальном сайте отсутствуют сведения о проведенных в отношении Учреждения контрольных мероприятий, а именно: о плановой проверке ГУ МЧС России по Пензенской области (в ноябре 2019 года), о внеплановой проверке ГУ МЧС России по Пензенской области (в августе 2019 года), о внеплановой проверке Управления Роспотребнадзора по Пензенской области (в мае 2019 года), о внеплановой проверке ГУ МЧС России по Пензенской области (в декабре 2018), о внеплановой проверке Управления Роспотребнадзора по Пензенской области (в августе 2018 года), о плановой проверке Управления Роспотребнадзора по Пензенской области (в июне 2018 года), о плановой проверке Управления Роспотребнадзора по Пензенской области (в апреле 2018 года).

Выявленное бездействие Управления образования администрации Каменского района и Учреждения по официальному опубликованию документов (сведений) о деятельности последнего снижает возможности общественного контроля гражданского общества (неопределенного круга лиц) за ее законностью и, как следствие, нарушает права неопределенного круга лиц на ознакомление с такими сведениями.

Тем самым, обозначенные нарушения ущемляют права граждан на беспрепятственное получение информации о деятельности муниципальных учреждений и являются недопустимыми.

Просит суд обязать Управление образования администрации Каменского района Пензенской области и МОУ СОШ с.Кевдо-Мельситово Каменского района Пензенской области» в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу опубликовать на официальном сайте для размещения информации о государственных и муниципальных учреждениях в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (www.bus.gov.ru) документы (сведения), предусмотренные пунктами 3 и 8 части 3.3 статьи 32 Закона № 7- ФЗ о деятельности МОУ СОШ с.Кевдо-Мельситово Каменского района Пензенской области.

В судебном заседании старший помощник Каменского межрайонного прокурора Пензенской области Евдокимова М.Н. исковые требования поддержала, сославшись на доводы, изложенные в иске, просила удовлетворить.

В судебное заседание представитель ответчика Управления образования администрации Каменского района Пензенской области не явился, извещен. Начальником Управления – ФИО1 представлено заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя ответчика, а также заявление о признании исковых требований Каменского межрайонного прокурора Пензенской области, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц, о возложении обязанности опубликовать документы (сведения) о деятельности муниципального образовательного учреждения на сайте сети "Интернет" в полном объеме.

В судебное заседание представитель ответчика МОУ СОШ с.Кевдо-Мельситово Каменского района Пензенской области не явился, извещен. Директором МОУ СОШ с.Кевдо-Мельситово Каменского района Пензенской области ФИО2 представлено заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя ответчика, а также заявление о признании исковых требований Каменского межрайонного прокурора Пензенской области, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц, о возложении обязанности опубликовать документы (сведения) о деятельности муниципального образовательного учреждения на сайте сети "Интернет" в полном объеме. Положения статей 39,173 ГПК РФ ему разъяснены и понятны.

Суд, выслушав представителя истца, изучив материалы гражданского дела, приходит к следующему.

Согласно ст. 35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

Возможность реализации процессуальных прав сторон, закрепленных в статье 35 ГПК РФ, связана с волеизъявлением об этом сторон и должна быть направлена на достижение задач гражданского судопроизводства по правильному и своевременному рассмотрению и разрешению гражданских дел в соответствии со ст.2 ГПК РФ.

В силу ч.1 ст. 39 ГПК РФ истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением.

Частью 2 указанной статьи закреплено, что суд не принимает отказ истца от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

В соответствии с частями 1 и 3 ст. 173 ГПК РФ, признание иска ответчиком заносится в протокол судебного заседания и подписывается ответчиком. В случае, если признание иска выражено в адресованном суду заявлении в письменной форме, это заявление приобщается к делу, на что указывается в протоколе судебного заседания. При признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Согласно ч. 4 ст. 198 ГПК РФ, в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

В ходе судебного разбирательства представитель ответчика Управления образования администрации Каменского района Пензенской области - ФИО1, представитель МОУ СОШ с.Кевдо-Мельситово Каменского района Пензенской области – ФИО2 признали исковые требования Каменского межрайонного прокурора, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц, в полном объеме, что подтверждается их заявлениями о признании иска.

Согласно данных заявлений, последствия признания иска ответчиками, принятие их судом и вынесение решения об удовлетворении заявленных исковых требований, ответчикам разъяснены и понятны.

Поскольку признание иска ответчиками, предупрежденными судом о последствиях такого признания, совершено добровольно, не противоречит закону и не нарушает прав и законных интересов других лиц, суд принимает данное признание без выяснения фактических обстоятельств дела.

Учитывая признание иска ответчиками, у суда в соответствии с абз. 2 ч.4 ст.198 ГПК РФ не имеется необходимости в оценке доказательств в мотивировочной части решения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Каменского межрайонного прокурора Пензенской области – удовлетворить.

Обязать Управление образования администрации Каменского района Пензенской области и МОУ СОШ с.Кевдо-Мельситово Каменского района Пензенской области в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу опубликовать на официальном сайте для размещения информации о государственных и муниципальных учреждениях в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (www.bus.gov.ru) документы (сведения), предусмотренные пунктами 3 и 8 части 3.3 статьи 32 Закона № 7- ФЗ о деятельности МОУ СОШ с. Кевдо-Мельситово Каменского района Пензенской области.

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня изготовления мотивированного решения в Пензенский областной суд через Каменский городской суд Пензенской области.

Судья: