Решение № 2А-449/2017 2А-449/2017~М-233/2017 М-233/2017 от 26 февраля 2017 г. по делу № 2А-449/2017

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

27 февраля 2017 года

с. Покровское Неклиновского района Ростовской области

Неклиновский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Говоровой О.Н.,

с участием помощника прокурора Неклиновского района Лисицкой А.Ю.,

представителя административного истца ФИО1,

при секретаре Бутовой А.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску МВД по Республике Адыгея к гражданину <данные изъяты> ФИО2 о продлении срока содержания в ФКУ «Центр временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортации или реадмиссии «Дон» МВД России,

УСТАНОВИЛ:

МВД по Республике Адыгея обратилось в суд с административным иском к гражданину <данные изъяты> ФИО2 о продлении срока содержания в ФКУ «Центр временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортации или реадмиссии «Дон» МВД России до 26 июня 2017 года.

В обоснование административного иска указано, что приговором Гагаринского районного суда г. Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ гражданин <данные изъяты> ФИО2 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных п.п. «б», «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ и ему назначено наказание в виде 1 года 8 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 19 сентября 2016 года Министерством юстиции Российской Федерации в отношении ФИО2 вынесено распоряжение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации №-рн, согласно которому его пребывание (проживание) в Российской Федерации признано нежелательным. 25 октября 2016 года МВД по Республике Адыгея в соответствии с п. 11 ст. 31 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» принято решение о депортации гражданина <данные изъяты> ФИО2 за пределы РФ. В соответствии с решением Неклиновского районного суда Ростовской области от 01 ноября 2016 года ФИО2 помещен в ФКУ ФМС России «Центр временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортации или реадмиссии «Дон» на срок до 26 февраля 2017 года включительно. 26 октября 2016 года Управлением по вопросам миграции МВД по Республике Адыгея был направлен запрос в Генеральное консульство <данные изъяты> в РФ об оформлении ФИО2 свидетельства о возвращении на родину. 27 декабря 2016 года на данный запрос получен ответ о том, что определить принадлежность, либо непринадлежность к гражданству <данные изъяты> ФИО2, который проживает на территории <адрес>, не представляется возможным. 20 января 2017 года Управлением по вопросам миграции МВД по Республике Адыгея направлен запрос в Управление по вопросам миграции РФ об оказании содействия в получении необходимых документов в отношении ФИО2 через МИД России. Ответ на данный запрос до настоящего времени не получен.

С целью надлежащего контроля за пребыванием ФИО2 на территории РФ до исполнения решения о депортации, а также подготовки документов, необходимых для исполнения данного решения, административный истец просит продлить срок пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации, в ФКУ «Центр временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортации или реадмиссии «Дон» МВД России на срок до 26 июня 2017 года.

Представитель административного истца ФИО1 в судебном заседании поддержал заявленные требования.

Административный ответчик ФИО2 представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие в связи с болезнью. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика.

Прокурор в судебном заседании полагал, что заявленное МВД по Республике Адыгея требование обосновано, в связи с чем, подлежит удовлетворению.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд полагает административный иск подлежащим удовлетворению с учетом следующего.

Основания и порядок временного нахождения иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих депортации, предусмотрены Федеральным законом от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и главой 28 КАС Российской Федерации.

В соответствии с п. п. 11 - 12 ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в случае, если федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами юстиции, в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии.

Исполнение решения о депортации указанного иностранного гражданина либо решения о его реадмиссии осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда.

Иностранные граждане, подлежащие депортации, по решению суда содержатся в специальных учреждениях, создаваемых в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, до исполнения решения о депортации (п. 9 ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации"), что согласуется с подпунктом "f" пункта 1 статьи 5 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, который допускает лишение свободы в случае законного задержания или заключения под стражу лица с целью предотвращения его незаконного въезда в страну или лица, против которого принимаются меры по его высылке или выдаче.

Из материалов дела следует, что приговором Гагаринского районного суда г. Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ гражданин <данные изъяты> ФИО2 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных п.п. «б», «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ и ему назначено наказание в виде 1 года 8 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

19 сентября 2016 года Министерством юстиции Российской Федерации в отношении ФИО2 вынесено распоряжение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации №-рн, согласно которому его пребывание (проживание) в Российской Федерации признано нежелательным.

25 октября 2016 года МВД по Республике Адыгея, в соответствии с п. 11 ст. 31 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» принято решение о депортации гражданина Республики <данные изъяты> ФИО2 за пределы Российской Федерации.

На основании решения Неклиновского районного суда Ростовской области от 01 ноября 2016 года ФИО2 помещен в ФКУ ФМС России «Центр временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортации или реадмиссии «Дон» сроком до 26 февраля 2017 года включительно.

13 декабря 2016 года из Генерального консульства <данные изъяты> в г. Ростове-на-Дону в МВД по Республике Адыгея поступило письмо, в котором указано, что определить принадлежность, либо непринадлежность ФИО2, который проживает на территории <адрес>, не представляется возможным.

20 января 2017 года Управлением по вопросам миграции МВД по Республике Адыгея направлен запрос в Управление по вопросам миграции РФ об оказании содействия в получении необходимых документов в отношении ФИО2 через МИД России. Ответ на данный запрос до настоящего времени не получен.

Таким образом, окончить процедуру депортации в отношении ФИО2 в настоящее время не представляется возможным.

Учитывая наличие в отношении ФИО2 неотмененных решений о нежелательности пребывания и о депортации за пределы Российской Федерации, отсутствие у административного ответчика законных оснований для пребывания (проживания) на территории Российской Федерации, документов действительных для пересечения Государственной границы Российской Федерации, суд полагает необходимым заявленные требования удовлетворить.

Принимая во внимание обстоятельства дела, объем мероприятий, которые следует осуществить до исполнения решения органа миграционной службы о депортации и иные заслуживающие внимания обстоятельства, суд полагает возможным продлить срок пребывания ФИО2 в спецучреждении на срок до 26 июня 2017 года включительно.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 269 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск МВД по Республике Адыгея к гражданину <данные изъяты> ФИО2 о продлении срока содержания в ФКУ «Центр временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортации или реадмиссии «Дон» МВД России удовлетворить.

Продлить срок содержания гражданина <данные изъяты> ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в ФКУ «Центр временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортации или реадмиссии «Дон» МВД России сроком до 26 июня 2017 года включительно.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Неклиновский районный суд в течение десяти дней со дня его принятия.

Судья