Постановление № 5-182/2017 от 23 августа 2017 г. по делу № 5-182/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

24 августа 2017 года город Киреевск Тульской области

Судья Киреевского районного суда Тульской области ФИО1,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 Кодекса об административных правонарушениях РФ, в отношении ИП ФИО2, адрес осуществления предпринимательской деятельности: <...>, место регистрации по месту жительства: <адрес>, ОГРНИП №, ИНН №,

у с т а н о в и л:

ИП ФИО2 в 16.00 час. 18.08.2017 года, осуществляя деятельность по розничной продаже пищевых продуктов, в организации торговли ИП ФИО2 по адресу: <...>, - допустил нарушения законодательства в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, а именно, загрузку продуктов со стороны двора жилого дома, где расположены окна квартир и входы в жилую часть дома. Деятельность организации торговли ухудшает условия проживания и отдыха людей.

18.08.2017 года в отношении ИП ФИО2 Управлением Роспотребнадзора по Тульской области по факту выявленных нарушений составлен протокол № об административном нарушении, предусмотренном ст. 6.3 КоАП РФ, а также протокол о временном запрете деятельности №.

В судебное заседание ИП ФИО2 не явился, о дне, времени и месте его проведения извещался, заявлений не представил.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.6.3 КоАП РФ, нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, -влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до пятисот рублей; на должностных лиц - от пятисот до одной тысячи рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятисот до одной тысячи рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии со статьей 11 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Федеральный закон 52-ФЗ) индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

В силу ст. 24 Федерального закона 52-ФЗ, при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (пункт 3 статьи 39 Федерального закона 52-ФЗ).

Согласно п.3.7 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», загрузка материалов, продукции для помещений общественного назначения со стороны двора жилого дома, где расположены окна и входы в квартиры, не допускается. Загрузку следует выполнять: с торцов жилых зданий, не имеющих окон; из подземных тоннелей или закрытых дебаркадеров; со стороны магистралей.

Выявленные в ходе проверки деятельности ИП ФИО2 нарушения являют собой состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ.

Вина ИП ФИО2 в совершении указанного деяния, помимо соответствующего требованиям ст. 28.2 КоАП РФ протокола об административном правонарушении, подтверждается протоколом осмотра помещений от 18.08.2017 года, другими материалами дела. Каких – либо нарушений административного законодательства, допущенных в ходе производства по делу, не установлено.

Обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность, не установлено.

Согласно положениям ст. 3.12 КоАП Российской Федерации, административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни и здоровью людей.

Согласно п. 23.3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», наказание в виде административного приостановления деятельности индивидуального предпринимателя или юридического лица может быть назначено судьей районного суда лишь в случаях, предусмотренных статьями Особенной части КоАП РФ, если менее строгий вид наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания, что должно быть мотивировано в постановлении по делу об административном правонарушении (абзац второй части 1 статьи 3.12, пункт 6 части 1 статьи 29.10 КоАП РФ). При назначении этого наказания надлежит учитывать характер деятельности индивидуального предпринимателя или юридического лица, характер совершенных ими действий (бездействия), а также другие обстоятельства, влияющие на создание условий для реальной возможности наступления негативных последствий для жизни или здоровья людей, возникновения эпидемии, эпизоотии, заражения (засорения) подкарантинных объектов карантинными объектами, наступления радиационной аварии или техногенной катастрофы, причинения существенного вреда состоянию или качеству окружающей среды (абзац первый части 1 статьи 3.12 КоАП РФ).

Принимая во внимание характер деятельности ИП ФИО3, - розничная продажа пищевыми продуктами, включая напитки, табачные изделия, алкогольной продукции, иное, то есть, деятельности, которая сама по себе не создает повышенную опасность для работников, окружающих лиц, характер допущенных нарушений, суд полагает необходимым и достаточным назначить наказание в виде штрафа. Данное наказание в рассматриваемом случае обеспечит цели административного наказания.

Срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный ст. 4.5 КоАП РФ, к моменту рассмотрения дела не истек. Оснований для освобождения ИП ФИО2 от административной ответственности не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л:

ИП ФИО2 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в сумме 1000 руб.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлечённым к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения отсрочки или рассрочки, предусмотренных ст.31.5 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Тульский областной суд в течение 10 дней со дня вручения копии настоящего постановления.

Судья -