Решение № 2А-336/2018 2А-336/2018 ~ М-87/2018 М-87/2018 от 18 февраля 2018 г. по делу № 2А-336/2018

Дело № 2а-336/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

19 февраля 2018 года г. Орск

Октябрьский районный суд г.Орска Оренбургской области в составе:

председательствующего судьи Фризен Ю.А. при секретаре Сагайдак И.С.,

с участием административного истца – ФИО1,

представителя административного истца – ФИО2,

административного ответчика – судебного пристава – исполнителя отдела судебных приставов Октябрьского района г.Орска Управления Федеральной службы судебных приставов России по Оренбургской области ФИО3,

заинтересованного лица ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к ОСП Октябрьского района г.Орска, судебному приставу-исполнителю ОСП Октябрьского района г.Орска УФССП России по Оренбургской области ФИО3 о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя ОСП Октябрьского района г.Орска УФССП России по Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением к ОСП Октябрьского района г.Орска, судебному приставу-исполнителю ОСП Октябрьского района г.Орска УФССП России по Оренбургской области ФИО3 о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя ОСП Октябрьского района г.Орска УФССП России по Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ и отменить указанное постановление.

В обоснование требований указала, что на основании судебного приказа №2-2095 от 13.10.2009 года, выданного мировым судьей судебного участка №1 Октябрьского района г.Орска Оренбургской области с ФИО4 в ее пользу взысканы алименты <данные изъяты> в размере 1/4 части всех видов заработка ежемесячно, начиная с ДД.ММ.ГГГГ до совершеннолетия ребенка, либо до изменения семейного или материального положения сторон. В связи с неуплатой алиментов в пределах трехлетнего срока, предшествовавшего предъявлению исполнительного листа к взысканию, образовалась задолженность. Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП Октябрьского района г.Орска ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ произведен расчет задолженности по алиментам, из которого следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ должник ФИО4 не работал, алименты не выплачивал, на учете в ЦЗН не состоял, в связи с чем задолженность по алиментам рассчитана исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации. Согласно расчету по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 определена задолженность по алиментам в размере 44254,90 рубля. Считает вышеуказанное постановление незаконным, поскольку из его содержания не понятно на каких документах основан расчет: на сведениях о трудовой (предпринимательской) деятельности должника и документах о его реальных доходах за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ или же исходя из средней заработной платы в Российской Федерации, постановление не содержит сведений о предпринимательской деятельности ФИО4 и доходах, полученных от данной деятельности в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Просит суд признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ОСП Октябрьского района г.Орска УФССП России по Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ и отменить его, обязать судебного пристава-исполнителя ОСП Октябрьского района г.Орска УФССП России по Оренбургской области ФИО3 устранить допущенные нарушения путем составления нового расчета на основании имеющихся в материалах исполнительного производства документов.

Административный истец ФИО1, ее представитель ФИО2 в судебном заседании доводы административного иска поддержали, просили его удовлетворить.

Административный ответчик – судебный пристав-исполнитель ОСП Октябрьского района г.Орска УФССП России по Оренбургской области ФИО3 в судебном заседании требования административного иска не признала. Суду пояснила, что вынесенное ею постановление от ДД.ММ.ГГГГ о расчете задолженности по алиментам в отношении должника ФИО4 вынесено на основании представленных последним документов подтверждающих доходы и расходы. Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ в связи с поступлением уточненных сведений от должника ФИО4 произведен перерасчет задолженности по алиментам, в связи с чем просит производство прекратить.

Представитель административного ответчика – ОСП Октябрьского района г.Орска УФССП России по Оренбургской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Представитель административного ответчика УФССП России по Оренбургской области в судебное заседание не явились, надлежащим образом извещены о рассмотрении дела.

Заинтересованное лицо ФИО4 в судебном заседании суду пояснил, что он является индивидуальным предпринимателем, расчет задолженности по алиментам судебным приставом-исполнителем произведен на основании представленных им документов, в настоящее время в связи с представленными уточненными сведениями о доходах и расходах произведен перерасчет задолженности по алиментам.

Заслушав административного истца ФИО1, ее представителя ФИО2, административного ответчика судебного пристава-исполнителя ОСП Октябрьского района г.Орска УФССП России по Оренбургской области ФИО3, заинтересованное лицо ФИО4, исследовав доказательства, материалы исполнительного производства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 228 Кодекса Административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В силу пункта 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона РФ от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Частью 1 статьи 36 указанного Закона установлено, что содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6 настоящей статьи.

В соответствии со статьи 64 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП Октябрьского района г.Орска УФССП по Оренбургской области ФИО3 на основании судебного приказа от 13.10.2009 года, выданного мировым судьей судебного участка №1 Октябрьского района г.Орска, возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании с должника ФИО4 в пользу ФИО1 задолженности по алиментам в размере 1/4 части всех видов заработка ежемесячно, начиная с ДД.ММ.ГГГГ до совершеннолетия ребенка, либо до изменения семейного или материального положения сторон.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП Октябрьского района г.Орска УФССП России по Оренбургской области ФИО3 вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам, согласно которому по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 определена задолженность по алиментам в размере 44254,90 рубля.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП Октябрьского района г.Орска УФССП России по Оренбургской области ФИО3 вынесены постановления об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника ФИО4 и об окончании исполнительного производства о взыскании с должника ФИО4 в пользу ФИО1 задолженности по алиментам в размере 1/4 части всех видов заработка ежемесячно, начиная с ДД.ММ.ГГГГ до совершеннолетия ребенка, либо до изменения семейного или материального положения сторон.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП Октябрьского района г.Орска УФССП России по Оренбургской области ФИО3 вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам, согласно которому по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ФИО4, с учетом частичной оплаты по квитанции от ДД.ММ.ГГГГ в размере 44254,90 рублей, определена задолженность по алиментам в размере 9989,25 рублей.

В заявленных требованиях административный истец оспаривает вынесенное судебным приставом-исполнителем Октябрьского района г.Орска УФССП России по Оренбургской области ФИО3 постановление от ДД.ММ.ГГГГ о расчете задолженности по алиментам, согласно которому по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 определена задолженность по алиментам в размере 44254,90 рубля.

В судебном заседании административный ответчик судебный пристав-исполнитель Октябрьского района г.Орска УФССП России по Оренбургской области ФИО3 просила прекратить производство по делу в связи с отсутствием предмета обжалования, поскольку ДД.ММ.ГГГГ вынесено новое постановление о расчете задолженности по алиментам.

Административный истец ФИО1, ее представитель ФИО2, заинтересованное лицо ФИО4 вопрос о прекращении производства оставили на усмотрение суда.

В силу ч. 2 ст. 194 и ч. 2 ст. 225 КАС РФ суд вправе прекратить производство по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если оспариваемое решение отменено или пересмотрено и перестало затрагивать права, свободы и законные интересы административного истца.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 9 Постановления от 17.11.2015 № 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", отмена вышестоящим должностным лицом оспариваемого постановления судебного пристава-исполнителя в период рассмотрения дела судом не может служить основанием для прекращения производства по этому делу, если применение такого постановления привело к нарушению прав, свобод и законных интересов заявителя. Окончание либо прекращение исполнительного производства сами по себе не препятствуют рассмотрению по существу судом заявления об оспаривании конкретного постановления либо действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя, повлекших неблагоприятные последствия для заявителя (административного истца).

Судья также не вправе прекратить производство по делу, если оспариваемое решение, действие (бездействие) уже отменено, но заявитель настаивает на рассмотрении дела по существу и устранении допущенных нарушений его прав и свобод либо препятствий к их осуществлению, поскольку в этом случае должен быть исследован вопрос о том, были ли при этом устранены в полном объеме допущенные нарушения прав и свобод заявителя, что может быть сделано только при рассмотрении заявления по существу (пункт 17 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10.02.2009 № 2 "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих").

Разрешая заявленные требования административного ответчика о прекращении производства по делу, судом учитывается то обстоятельство, что постановление от 18 января 2018 года о расчете задолженности по алиментам перестало затрагивать права, свободы и законные интересы ФИО1, поскольку судебным приставом-исполнителем ОСП Октябрьского района г.Орска УФССП России по Оренбургской области ФИО3 произведен перерасчет задолженности и ДД.ММ.ГГГГ вынесено новое постановление о расчете задолженности по алиментам. Кроме того, административный истец, ее представитель в судебном заседании возражений против прекращения производства не заявляли.

При таких обстоятельствах у суда имеются основания для прекращения производства по делу, поскольку оспариваемое постановление пересмотрено и перестало затрагивать права, свободы и законные интересы административного истца.

Руководствуясь ст.ст.194, 225, 227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Производство по административному исковому заявлению ФИО1 к ОСП Октябрьского района г.Орска, судебному приставу-исполнителю ОСП Октябрьского района г.Орска УФССП России по Оренбургской области ФИО3 о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя ОСП Октябрьского района г.Орска УФССП России по Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ – прекратить.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через суд Октябрьского района г.Орска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: Ю.А. Фризен

Мотивированное решение составлено 26 февраля 2018 года.