Решение № 2А-750/2019 2А-750/2019~М-663/2019 М-663/2019 от 18 сентября 2019 г. по делу № 2А-750/2019

Дело № 2а-750/19


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Гагарин « 18 » сентября 2019 года

Гагаринский районный суд Смоленской области, в составе:

председательствующего Ерченко Л.Ю.

при секретаре Михалевой В.А.,

с участием прокурора Британовой Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному исковому заявлению Гагаринского межрайонного прокурора Смоленской области в интересах неопределенного круга лиц к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калужской, Брянской и Смоленской областях о признании бездействия незаконным и понуждении к совершению действий,

установил:

Гагаринский межрайонный прокурор Смоленской области в порядке ст. 39 КАС РФ обратился в суд с административным иском к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калужской, Брянской и Смоленской областях о признании незаконным бездействия последнего по необеспечению учета защитных сооружений гражданской обороны - убежища с инвентарным номером 67/0169, как объекта, находящегося в Федеральной собственности, расположенного по адресу: <адрес> обязании обеспечить его учет как объекта федеральной собственности.

В судебном заседании прокурор Британова Н.Н. заявленные требования поддержала и просила об их удовлетворении.

Представитель ответчика - ФИО1, возражая против иска, указала что MTУ Росимущества не наделено полномочиями по учету имущества Гражданской обороны, тем более что не представлено никаких доказательств, что имущество является собственностью Российской Федерации. Напротив, имеются доказательства, что спорный объект имеет собственника в лице АО «Мосводоканал», а зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. При таком положении требования прокурора направлены на незаконное и необоснованное лишение собственности частного лица и понуждении включить его в реестр федерального имущества.

Представитель Главного управления МЧС России по Смоленской области - ФИО2 заявленный прокурором иск поддержала.

Представитель Администрации МО «Гагаринский район» Смоленской области по вызову в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен.

Представитель АО «Мосводоканал» - ФИО3, возражая против иска, указала, что в пользовании Вазузской гидротехнической системы АО «Мосводоканал» защитных сооружений гражданской обороны не имеется.

Административно-бытовое здание, имеющее подземный этаж, является собственностью АО «Мосводоканал», а потому отсутствуют законные основания для включения подземного этажа в состав федеральной собственности.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу положений ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В случае реорганизации юридического лица право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит к юридическим лицам - правопреемникам реорганизованного юридического лица.

В случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

В соответствии с п. 39 Постановления Правительства РФ № 447 от 16.07.2007 «О совершенствовании учета федерального имущества» - при принятии решения об учете в реестре поступившего в собственность Российской Федерации имущества, должны быть предоставлены документы, подтверждающие, что имущество является собственностью Российской Федерации.

Согласно абз. 3 п. 36 Постановления Пленума Верховного суда РФ № 10, Пленума Высшего арбитражного суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» доказательством права собственности на недвижимое имущество является выписка из ЕГРН. При отсутствии государственной регистрации право собственности доказывается с помощью любых предусмотренных процессуальным законодательством доказательств, подтверждающих возникновение этого права у истца.

Из инвентарной карточки учета объекта основных средств ВГГС АО «Мосводоканал» от 01.09.2019 следует, что у данной организации на балансе значится административно-бытовое здание, введённое в эксплуатацию 01.12.1990, расположенное по адресу: <адрес> зарегистрированое в ЕГРП № от 04.04.2013 на праве собственности, что дополнительно подтверждено свидетельством о регистрации в собственность 67-АБ 040004 от 10.04.2013.

Основанием передачи собственности является распоряжение Департамента имущества г. Москвы от 08.11.2012 № 3683-р (л.д. 41-43).

Из паспорта противорадиационного укрытия № 67/0169, представленного истцом, следует, что данный спорный объект не является убежищем, представляет собой подвальное помещение административного корпуса и принадлежит оно Московскому Государственному предприятию «Мосводоканал», Вазузская гидротехническая система.

Из распоряжения от 08.11.2012 № 3683-р Департамента имущества города Москвы усматривается, что Московское государственное унитарное предприятие «Мосводоканал» (МГУП «Мосводоканал») преобразовано в открытое акционерное общество «Мосводоканал» (ОАО «Мосводоканал»).

Истцом заявлены требования об обеспечении учета защитного сооружения – убежища с инвентарным номером 67/0169. Между тем, из приобщенного в материалы дела копии паспорта данного объекта, под указанным номером значится не «убежище», а противорадиационное «укрытие», которое представляет собой подвальное помещение административного корпуса, принадлежащего ответчику (л.д. 12).

Таким образом, анализ исследованных по делу доказательств, опровергает доводы истца о том, что спорный объект является федеральной собственностью.

В связи с чем, требования о признании незаконным бездействия ТУ Федеральное агентство по управлению государственным имуществом и обязании последнего обеспечить учет спорного объекта, как объекта федеральной собственности подлежат отклонению, как не основанные на законе.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 226-227 КАС РФ, суд

решил:

В исковых требованиях Гагаринскому межрайонному прокурору Смоленской области в интересах неопределенного круга лиц, предъявленному к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калужской, Брянской и Смоленской областях о признании незаконным бездействия по необеспечению учета защитных сооружений гражданской обороны - убежища с инвентарным номером 67/0169, расположенного по адресу: <адрес>, как объекта, находящегося в федеральной собственности, и обязании обеспечить учет данного объекта в качестве объекта федеральной собственности - отказать.

Решение в течение месяца может быть обжаловано в Смоленский областной суд через данный суд.

Председательствующий Л.Ю. Ерченко