Решение № 2А-1008/2018 2А-1008/2018~М-974/2018 М-974/2018 от 6 ноября 2018 г. по делу № 2А-1008/2018

Дело № 2а-1008/2018


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 ноября 2018 года г. Кострома

Димитровский районный суд г. Костромы в составе председательствующего судьи Моховой Н.А., с участием прокурора Богомолова И.В., при секретаре Рунтовой Ю.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению УМВД России по городу Костроме об установлении административного надзора в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

УМВД России по г. Костроме обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1 Требования мотивированы тем, что ФИО1 состоит на учете в ОП № 3 УМВД России по г. Костроме как лицо в отношении которого в соответствии с Федеральным законом № 64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» может быть установлен административный надзор, а именно кК лицо, совершившее в период нахождения под административным надзором преступление, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания. 01.08.2014 года ФИО1 был освобожден из мест лишения свободы по отбытии наказания, где отбывал наказание по приговору Свердловского районного суда г. Костромы от 14.12.2009 года по ч. 3 ст. 228.1 УК РФ. 16.07.2015 года Свердловским районным судом г. Костромы в отношении ФИО1 был установлен административный надзор сроком на 3 года, с установлением следующих ограничений: запрет на выезд за пределы г. Костромы; явка в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации два раза в месяц; запрет посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в них; запрет посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в них; запрет посещения увеселительных учреждений с 22 часов до 06 часов; запрет пребывания вне жилого помещения с 22 часов 06 часов утра следующего дня. 19.08.2015 года ФИО1 был поставлен на учет в органы внутренних дел как лицо ранее судимое. 10.08.2016 года Свердловским районным судом г. Костромы ФИО1 был осужден по ст. 318 ч. 1 УК РФ, а 18.08.2017 года - по ст. 314.1 ч. 2 УК РФ. 08.12.2017 года был освобожден из ФКУ ИК-1 УФСИН по Костромской области, по отбытию срока наказания. Просили установить в отношении ФИО1 административный надзор сроком до погашения судимости по приговору Свердловского районного суда г. Костромы от 18.08.2017 года, установив следующие ограничения: являться на регистрацию два раза в месяц в ОВД по месту регистрации или проживания для регистрации.

В судебном заседании представитель административного истца Отдела полиции №3 УМВД России по г. Костроме по доверенности ФИО2 заявленные требования поддержала в полном объеме с учетом уточнений.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании не возражал против установления административного надзора и установления ограничений.

Выслушав участников процесса, заключение прокурора Богомолова И.В., полагавшего требования подлежащими удовлетворению, исследовав материалы настоящего дела, суд приходит к следующему.

Согласно разъяснениям Пленума Верховного суда РФ в п. 1 Постановления № 15 от 16 мая 2017 года «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов в соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении указанных лиц судом устанавливаются временные ограничения их прав и свобод, возлагаются определенные обязанности (далее - административное ограничение).

Согласно ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Судом установлено, что приговором Свердловского районного сада г. Костромы от 14.12.2009 года ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 30, ч. 3 ст. 228.1 УК РФ, ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 5 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Приговором установлено, что преступление совершено ФИО1 при рецидиве преступлений.

Решением Свердловского районного суда г. Костромы от 16.07.2015 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок три года. На время административного надзора ему установлены административные ограничения: запрет на выезд за пределы г. Костромы; явка в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации два раза в месяц; запрет посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в них; запрет посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в них; запрет посещения увеселительных учреждений с 22 часов до 06 часов; запрет пребывания вне жилого помещения с 22 часов 06 часов утра следующего дня.

Приговором Свердловского районного суда г. Костромы от 18.08.2017 года ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 318 УК РФ и ему назначено наказание в виде 1 года 3 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Приговором установлено, что преступление совершено ФИО1 при рецидиве преступлений.

Приговором Свердловского районного суда г. Костромы от 10.08.2016 года ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 314.1 УК РФ и ему назначено наказание в виде 6 месяцев лишения свободы. На основании ст. 69 ч. 5 УК РФ по совокупности преступлений, путем частичного сложения назначенного наказания и наказания по приговору Свердловского районного суда г. Костромы от 10.08.2016 года, окончательно назначено 1 год 4 месяца лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Согласно п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи и в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

В силу ст. 4 указанного выше закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.

В судебном заседании установлено, что ФИО1, имея не снятую и непогашенную судимость, в период нахождения под административным надзором, совершил преступления, предусмотренные ч. 1 ст. 318, ч. 2 ст. 314.1 УК РФ. 08.12.2017 года ФИО1 освобожден по отбытии срока наказания, следовательно, имеются все законные основания для установления в отношении него административного надзора.

При установлении срока административного надзора суд исходит из следующего.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В силу п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ срок административного надзора в отношении лица, указанного в ч. 2 ст. 3 Федерального закона (к которым относится ФИО1), исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

При указанных обстоятельствах административный надзор в отношении ФИО1 подлежит установлению до погашения судимости по приговору Свердловского районного суда г. Костромы от 18.08.2017 года.

Как неоднократно отмечал Конституционный Суд РФ в своих определениях, установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, при наличии предусмотренных Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов (ст.ст. 2 и 3), в частности административные ограничения в виде запрещения пребывания в определенных местах, посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в таких мероприятиях, запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, а также в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного для регистрации (п.п. 1, 2, 3 и 5 части 1 статьи 4) согласуются с нормой ст. 55 (ч. 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и являются соразмерными тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится.

В пункте 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что выбор вида административных ограничений должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения правонарушений или антиобщественного поведения.

Устанавливая обязательное количество явок в орган внутренних дел, суд учитывает характер и обстоятельства совершения преступлений, за которые ФИО1 отбывал наказание, а также его поведение в период нахождения под административным надзором.

С учетом характеризующих ФИО1 данных, в том числе характера преступлений, за которые он отбывал наказание, обстоятельств их совершения, сведений о ранее совершенных преступлениях, суд приходит к выводу о том, что для обеспечения задач административного надзора в отношении ФИО1 должны быть установлены обязательные явки для регистрации два раза в месяц в орган внутренних дел.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 272 - 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск УМВД России по городу Костроме об установлении административного надзора в отношении ФИО1 удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения его судимости по приговору Свердловского районного суда г. Костромы от 14.12.2009 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Срок административного надзора исчислять со дня его постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

На период административного надзора установить поднадзорному ФИО1 следующие административные ограничения:

- являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации два раза в месяц.

Решение может быть обжаловано сторонами в Костромской областной суд через Димитровский районный суд г. Костромы в течение десяти дней со дня его принятия.

Судья Н.А. Мохова