Решение № 2А-343/2020 2А-343/2020~М-311/2020 А-343/2020 М-311/2020 от 8 сентября 2020 г. по делу № 2А-343/2020

Административное дело №а-343/2020.

УИД: 26RS0№-43.


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ.

«08» сентября 2020 года <адрес>.

Красногвардейский районный суд <адрес>

в составе:

председательствующего – судьи Гетманской Л.В.,

при секретаре ФИО3,

с участием:

прокурора – прокурора <адрес> ФИО4,

административного ответчика – главы Родыковского сельсовета <адрес> ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда административное дело по административному исковому заявлению прокурора <адрес> в интересах муниципального образования Родыковского сельсовета <адрес> к администрации муниципального образования Родыковского сельсовета <адрес> о признании незаконным бездействия, выразившегося в не проведении общего собрания участников долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 26№, возложении обязанности устранить допущенные нарушения,

установил:

<адрес> обратился в суд с административным иском в интересах муниципального образования Родыковского сельсовета <адрес> к администрации муниципального образования Родыковского сельсовета <адрес> о признании незаконным бездействия, выразившегося в не проведении общего собрания участников долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 26:01:000000:420, возложении обязанности устранить допущенные нарушения, указав, что во исполнение решения коллегии прокуратуры <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ «О состоянии законности и надзора за исполнением земельного законодательства при распоряжении и использовании земельных участков категории земель сельскохозяйственного назначения, в том числе по материалам инвентаризации земель сельскохозяйственного назначения» прокуратурой района проведена проверка при выявлении и оформлении в муниципальную собственность невостребованных земельных долей.

Статья 12 Закона № 101-ФЗ предусматривает особенности совершения сделок с долями в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения.

Без выделения земельного участка в счет земельной доли участник долевой собственности по своему усмотрению вправе завещать свою земельную долю, отказаться от права собственности на земельную долю, внести ее в уставный (складочный) капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, или передать свою земельную долю в доверительное управление либо продать или подарить ее другому участнику долевой собственности, а также сельскохозяйственной организации или гражданину – члену крестьянского (фермерского) хозяйства, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности. Участник долевой собственности вправе распорядиться земельной долей по своему усмотрению иным образом только после выделения земельного участка в счет земельной доли.

В силу п. 2 ст. 12.1 Закона № 101-ФЗ невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, собственник которой умер и никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

В соответствии со ст. 12.1 Закона № 101-ФЗ орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в п. 2 ст. 12.1 Закона № 101-ФЗ.

Орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Установлено, что по договору аренды земель сельскохозяйственного назначения от ДД.ММ.ГГГГ № - РФ ООО «Агрофирма «Золотая Нива» использует часть земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 26:№:420, общей площадью 3992,76 га ± 56311 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>. Договор заключен со множественностью лиц на стороне арендодателя – долевых собственников земельного участка. В Едином государственном реестре недвижимости содержится вышеуказанного договора аренды ДД.ММ.ГГГГ за №.

Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости доля в праве собственности на земельный участок с кадастровым номером 26:01:000000:420 зарегистрирована за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (100/53100 долей).

Вместе с тем, ФИО1 умер ДД.ММ.ГГГГ. Информация об оформлении права собственности наследниками отсутствует, за получением арендной платы в течение последних трех лет никто не обращался.

В связи с тем, что наследники, иные лица не выражали намерения по оформлению права собственности на земельные доли, распоряжения ими, в силу положений п. 2 ст. 12.1 Закона № 101-ФЗ имеются основания для признания земельной доли ФИО1 невостребованной.

Вместе с тем, администрацией Родыковского сельсовета, в нарушение ст. 12.1 Закона № 101-ФЗ, работа по выявлению указанной земельной доли, признанию её невостребованной и оформлению права муниципальной собственности на земельную долю надлежащем образом не проводилась.

В этой связи, прокуратурой района ДД.ММ.ГГГГ внесено представление главе муниципального образования Родыковского сельсовета, которое рассмотрено. ДД.ММ.ГГГГ Администрацией дано извещение в газету «Сельская Новь» о наличии невостребованной земельной доли ФИО1 В течение трех месяцев после опубликования заявлений и обращений от наследников не поступило.

Вместе с тем, общее собрание участников долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 26:№ с целью признания земельной доли ФИО1 невостребованной и дальнейшем оформлении ее в муниципальную собственность до настоящего времени не проведено.

Просят:

1) признать незаконным бездействие администрации муниципального образования Родыковского сельсовета <адрес>, выразившееся в не проведении общего собрания участников долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 26:№ для решения вопроса о признании невостребованной земельной доли ФИО1;

2) обязать администрацию муниципального образования Родыковского сельсовета <адрес> в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу, провести общее собрание участников долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № для решения вопроса о признании невостребованной земельной доли ФИО1

Прокурор ФИО4 настаивал на удовлетворении административного иска.

Административный ответчик – глава администрации муниципального образования Родыковского сельсовета <адрес> ФИО5 административные исковые требования признал в полном объеме.

В судебном заседании с учётом признания административного иска административным ответчиком прокурор просит суд принять признание административного иска административным ответчиком.

Суд, выслушав прокурора и представителя административного ответчика, изучив материалы дела, пришел к убеждению об удовлетворении заявленных требований.

В соответствии с положениями части 3 статьи 46 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично.

В судебное заседание административный ответчик, реализуя свое процессуальное право, сделал заявление о признании административных исковых требований в полном объеме, а также указал, что последствия признания административного иска ему разъяснены и понятны.

Таким образом, в соответствии с ч. 1 ст. 157 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, признание иска административным ответчиком выражено в сделанном суду заявлении.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что признание административных исковых требований административным ответчиком и принятие его судом соответствует закону.

Принимая добровольное признание административного иска административным ответчиком, суд учитывает, что материалы дела свидетельствуют о том, что признание административных исковых требований административным ответчиком и принятие его судом не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

В силу положений ст. ст. 46, 157 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при признании административным ответчиком административного иска, и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных административным истцом требований.

Руководствуясь ст. ст. 45, 46, 157 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,

решил:

Принять признание административного иска административным ответчиком – администрацией муниципального образования Родыковского сельсовета <адрес>.

Административное исковое заявление прокурора <адрес> в интересах муниципального образования Родыковского сельсовета <адрес> к администрации муниципального образования Родыковского сельсовета <адрес> о признании незаконным бездействия, выразившегося в не проведении общего собрания участников долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 26:01:000000:420, возложении обязанности устранить допущенные нарушения, – удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации муниципального образования Родыковского сельсовета <адрес>, выразившееся в не проведении общего собрания участников долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 26:01:000000:420 для решения вопроса о признании невостребованной земельной доли ФИО1

Обязать администрацию муниципального образования Родыковского сельсовета <адрес> в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу, провести общее собрание участников долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 26:01:000000:420 для решения вопроса о признании невостребованной земельной доли ФИО1

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам <адрес>вого суда путем подачи апелляционной жалобы (представления) через Красногвардейский районный суд <адрес> в течение месяца.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной жалобы (представления) можно получить на Интернет-сайте <адрес>вого суда www.stavsud.ru.

Судья: Л.В. Гетманская.