Решение № 2А-226/2025 2А-226/2025~М-96/2025 М-96/2025 от 3 марта 2025 г. по делу № 2А-226/2025

2а-226/2025


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Фокино Приморского края

«04» марта 2025 года

Фокинский городской суд Приморского края в составе председательствующего судьи Денисова Д.В., при секретаре судебного заседания Буровой Н.А., с участием старшего помощника прокурора ЗАТО г.Фокино ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Фокинского городского суда, административное дело по административному исковому заявлению МОМВД России по ЗАТО Фокино Приморского края об установлении дополнительных административных ограничений в отношении:

ФИО2, родившегося <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

МОМВД России по ЗАТО Фокино, ссылаясь на нормы Федерального закона РФ от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» (далее – Федеральным законом №64-ФЗ), обратился в суд с административным иском об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО2 в виде запрета пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания лица с 21 часа 00 минут до 07 часов 00 минут, если это не связано с режимом работы; обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, фактического нахождения для регистрации.

В обоснование заявленных требований указано, ФИО2 освобождён из мест лишения свободы, имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение особо тяжкого преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, не достигшего шестнадцатилетнего возраста, в течение года неоднократно привлекался к административной ответственности: совершил два административных правонарушения против порядка управления и одно административное правонарушение, посягающее на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность, в связи с чем необходимо дополнить административные ограничения.

До начала судебного заседания от представителя административного истца поступило ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя органа внутренних дел.

Административный ответчик в судебное заседание не прибыл, подал письменное заявление, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие, в связи с занятостью. Также указал с требованиями административного иска согласен.

Учитывая заявленные ходатайства, в также то обстоятельство, что явка сторон не является обязательной в силу закона и судом обязательной по данному делу не признавалась, в соответствии со ст.150, 272 КАС РФ, судом определено рассмотреть дело в отсутствие сторон.

В заключении старший помощник прокурора поддержала требования административного иска об установлении дополнительных ограничений административного надзора.

Исследовав материалы дела, выслушав заключение старшего помощника прокурора, суд приходит к выводу, административное исковое заявление подлежит частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 5 ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений (далее также - административные дела об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы).

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее – Федеральный закон № 64-ФЗ).

Согласно статье 2 названного Федерального закона №64-ФЗ, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 данного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, что определено статьёй 6 Федерального закона №64-ФЗ.

Решение суда по административному делу об административном надзоре в силу ст. 273 КАС РФ, принимается по правилам, установленным главой 15 КАС РФ. По смыслу данной нормы суд, рассмотрев заявление по делу об административном надзоре, принимает решение об удовлетворении или отказе в удовлетворении соответствующего административного искового заявления.

В силу требований п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона №64-ФЗ, административный надзор устанавливается при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В силу требований ст. 4 указанного Федерального закона, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определённых местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определённое время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (пункт 1 части 2 статьи 4 указанного Федерального закона).

Административные ограничения представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений, должны применяться только при необходимости и в определённых мерах непосредственно для решения задач административного надзора, предусмотренных ст. 2 ФЗ, и устанавливаются поднадзорному лицу с учётом конкретных обстоятельств дела и данных о его личности.

Согласно ч.4 ст.4 Федерального закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Из представленных суду доказательств следует, ФИО2 осуждён приговором Приморского краевого суда от 30.03.2011 по <данные изъяты> УК РФ к 12 годам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Решением Хабаровского районного суда Хабаровского края от 02.03.2021 в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет со дня постановки на учет до 23.11.2023 и установлены административные ограничения в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, фактического нахождения для регистрации; запрете пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, если это не связано с режимом работы; запрета покидать муниципальное образование, являющееся местом жительства или пребывания, без письменного разрешения органа внутренних дел, осуществляющего административный надзор; запрета пребывания в образовательных учреждениях и учреждениях культуры, осуществляющих деятельность в отношении несовершеннолетних, запрета посещения мест проведения детских массовых мероприятия и принятие участия в данных мероприятиях.

23.11.2021 ФИО2 освобождён из ФКУ ИК-13 по Хабаровскому краю по отбытии срока наказания. После освобождения убыл для проживания в ЗАТО г. Фокино.

26.11.2021 года ФИО2 в соответствии с Федеральным законом № 64 - ФЗ от 06.04.2011 поставлен на профилактический учет по осуществлению административного надзора в МО МВД России по ЗАТО г.Фокино сроком до погашения судимости, то есть до 23.11.2029.

Из материалов дела по административному надзору, заведённого 26.11.2021 в МОМВД в отношении ФИО2, следует, поднадзорный ознакомлен с установленными в отношении него указанным решением суда административными ограничениями своих прав и свобод, ознакомлен с графиком прибытия на регистрацию в МВД, ему разъяснены права и обязанности поднадзорного лица, предупреждён об ответственности за нарушения.

14.11.2022 решением Фокинского городского суда Приморского края в отношении ФИО2 дополнены административные ограничения в виде запрета пребывания в кафе, барах, ресторанах и других питейных увеселительных заведениях, где разрешено употребление спиртных напитков.

16.05.2023 ФИО2, в связи со сменой места жительства поставлен на учёт в МОМВД России «Большекаменский».

17.05.2024 ФИО2, в связи со сменой места жительства поставлен на учёт в МОМВД России по ЗАТО Фокино.

11.06.2024 решением Фокинского городского суда Приморского края в отношении ФИО2 дополнено административное ограничение в виде запрета посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов).

19.07.2024 решением Фокинского городского суда Приморского края в отношении ФИО2 дополнено административное ограничение в виде запрета помещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Доводы административного иска о совершении ФИО2 в течение одного года административных правонарушений, посягающих на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность и против порядка управления, подтверждаются представленными документами.

ФИО2, постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № 68 города Фокино Приморского края от 27.08.2024 привлечён к административной ответственности за административное правонарушение, допущенное 01.07.2024 (не явился на регистрацию), признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде обязательных работ на срок 30 часов. Постановление вступило в законную силу 07.09.2024.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 68 города Фокино Приморского края от 16.12.2024 ФИО2 привлечён к административной ответственности за административное правонарушение, допущенное 28.11.2024 (отсутствовал по месту жительства), признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде обязательных работ на срок 40 часов. Постановление вступило в законную силу 27.12.2024.

ФИО2, постановлением мирового судьи судебного участка № 68 города Фокино Приморского края от 14.01.2025 привлечён к административной ответственности за административное правонарушение, допущенное 28.11.2024 (нанёс побои), признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.1.1 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 руб. Постановление вступило в законную силу 25.01.2025.

Из социально-бытовой характеристики следует, ФИО2 характеризуется следующим образом: в настоящее время проживает по адресу: <...>. Ранее проживал с сожительницей ФИО3, которой 28.11.2024 нанёс побои, за что привлечён к административной ответственности по ст.6.1.1 КоАП РФ. ФИО2 неофициально работает в ООО «Крона», где и отбывает наказание в виде обязательных работ. В общении бывает груб, дерзок, в состоянии алкогольного опьянения ведёт себя агрессивно. На проводимые с ним профилактические мероприятия не всегда реагирует правильно, должных выводов для себя не делает.

Таким образом, ФИО2, являясь лицом, в отношении которого установлен административный надзор, допустил в течение одного года ряд нарушений, установленных ему судом административных ограничений, тем самым совершил административное правонарушение, посягающее на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность, и два административных правонарушения против порядка управления.

Оценивая характер, обстоятельства и условия совершения указанных административных правонарушений, сведения о личности ФИО2 в своей совокупности, суд приходит к выводу о необходимости дополнения в отношении него обязательного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания лица с 21 часа 00 минут до 07 часов 00 минут, если это не связано с режимом работы. Установление данного ограничения будет законной, обоснованной, справедливой и адекватной мерой для предупреждения совершения данным лицом преступлений и других правонарушений, достаточной для оказания на данное лицо индивидуального профилактического воздействия. В данной связи в удовлетворении остальной части административного иска суд отказывает.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 272, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника МОМВД России по ЗАТО Фокино Приморского края о дополнении ранее установленных административных ограничений административного надзора в отношении ФИО2, – удовлетворить частично.

Дополнить в отношении поднадзорного ФИО2, родившегося <данные изъяты>, административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания лица с 21 часа 00 минут до 07 часов 00 минут, если это не связано с режимом работы,

в удовлетворении остальной части исковых требований - отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Приморский краевой суд, через Фокинский городской суд в течение 10 дней со дня его принятия.

Председательствующий судья

Д.В. Денисов