Решение № 2-4897/2023 2-4897/2023~М-3023/2023 М-3023/2023 от 27 июня 2023 г. по делу № 2-4897/2023

№ 2-4897/2023

УИД – 23RS0031-01-2023-004755-24


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

27 июня 2023 года

г. Краснодар

Ленинский районный суд г. Краснодара в составе:

председательствующегопри секретарес участием:представителя истца по доверенностипредставителя ответчика по доверенности

ФИО1,ФИО3,ФИО4,ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО6 к администрации муниципального образования города Краснодара о признании права пользования квартирой, обязании заключить договор социального найма жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО6 обратилась в суд с иском к администрации муниципального образования города Краснодара о признании права пользования жилым помещением – квартирой № 4, расположенной по адресу: г. Краснодар, <адрес> на условиях, предусмотренных договором социального найма жилого помещения, обязании заключить договор социального найма жилого помещения, указав в качестве членов семьи нанимателя: мать – ФИО7.

В обоснование исковых требований указано, что согласно типового договора найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 является нанимателем квартиры № №, расположенной по адресу: г. Краснодар, <адрес>. Вместе с нанимателем в указанной квартире проживают ФИО7 (жена) и ФИО6 (дочь), что подтверждается справкой из лицевого счета жилого помещения от 13 апреля 2023 года. ФИО2 умер ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о смерти от ДД.ММ.ГГГГ. Истец обратилась к ответчику с заявлением о заключении с ней договора социального найма жилого помещения указанной квартиры. Ответчик письмом от 06 апреля 2023 года указал, что не имеется оснований для заключения договора найма жилого помещения по причине отсутствия документов о вселении ордера и рекомендовал обратиться в суд за защитой нарушенных прав.

В судебном заседании представитель истца заявленные требования поддержал, просил удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика против удовлетворения иска возражала.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела и доводы искового заявления, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 10 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

Согласно статье 5 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных данным федеральным законом.

Таким образом, приобретение права пользования жилым помещением ставится в зависимость от ряда условий, указанных в ЖК РФ и ранее действующем до 01 марта 2005 года Жилищном кодексе Российской Советской Федеративной Социалистической Республики (далее – ЖК РСФСР).

Статьей 10 ЖК РСФСР ранее было предусмотрено, что жилые помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда предоставлялись гражданам в бессрочное пользование.

В соответствии со статьей 43 ЖК РСФСР жилые помещения предоставляются гражданам в домах ведомственного жилищного фонда по совместному решению администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации, утвержденному исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов.

Порядок предоставления жилых помещений в домах ведомственного жилищного фонда был предусмотрен статьей 43 ЖК РСФСР, в соответствии с которой жилые помещения предоставлялись гражданам по совместному решению администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации, утвержденному исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов, а в случаях, предусмотренных Советом Министром СССР - по совместному решению администрации и профсоюзного комитета с последующий сообщением исполнительному комитету соответствующего Совета народных депутатов о предоставлении жилых помещений для заселения.

Частью 1 статьи 54 ЖК РСФСР предусматривалось, что наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи.

Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53 ЖК РСФСР) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением (часть 2).

В соответствии со статьей 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия. Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.

Согласно статье 61 ЖК РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.

Согласно части 1 статьи 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

В силу части 2 статьи 69 ЖК РФ, члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.

В соответствии с частью 1 статьи 70 ЖК РФ наниматель вправе с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих, вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, детей и родителей. В то же время для вселения нанимателем в жилое помещение других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов его семьи нанимателем должно быть получено согласие в письменной форме не только членов своей семьи, но и наймодателя. Наймодатель вправе запретить вселение других граждан, если после их вселения общая площадь занимаемого жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы.

Как разъяснено в пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» по смыслу находящихся в нормативном единстве положений статьи 69 ЖК РФ и части 1 статьи 70 ЖК РФ, лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного частью 1 статьи 70 ЖК РФ порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.

Как следует из материалов дела и справки из лицевого счета жилого помещения № от 13 апреля 2023 года, представленной обществом с ограниченной ответственностью «ГУК-Краснодар», в квартире № №, расположенной по адресу: г. Краснодар, <адрес>, состоящей из 3-х жилых комнат общей площадью <данные изъяты> кв.м., жилой площадью <данные изъяты> кв.м., зарегистрированы: ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (дата прибытия: ДД.ММ.ГГГГ года, дата окончания регистрации: ДД.ММ.ГГГГ года), жена ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (дата прибытия: ДД.ММ.ГГГГ), дочь ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (дата прибытия: ДД.ММ.ГГГГ).

Нанимателем квартиры значится ФИО2 на основании типового договора найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ.

21 марта 2023 года истец обратилась в Управление по жилищным вопросам администрации муниципального образования города Краснодар с заявлением о заключении договора найма жилого помещения квартиры № №, расположенной по <адрес> г. Краснодаре.

Уведомлением от 06 апреля 2023 года № ФИО6 поставлена в известность об отсутствии оснований для заключения договора социального найма со ссылкой на отсутствие ордера на вселение в жилое помещение на условиях социального найма.

Однако отсутствие у гражданина ордера на занятие жилой площади при фактическом вселении в предоставленную квартиру, проживании в ней и исполнении обязанностей нанимателя само по себе не может служить препятствием к возникновению у такого лица права пользования жилым помещением, поскольку надлежащее оформление вселения являлось обязанностью владельца жилого фонда.

В соответствии с пунктом 2 статьи 672 Гражданского кодекса Российской Федерации проживающие по договору социального найма жилого помещения совместно с нанимателем члены его семьи пользуются всеми правами и несут все обязанности по договору найма жилого помещения наравне с нанимателем. По требованию нанимателя и членов его семьи договор может быть заключен с одним из членов семьи. В случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор заключается с одним из членов семьи, проживающих в жилом помещении.

Тот факт, что истец с членами семьи фактически проживают в спорном жилом помещении, зарегистрированы в нем, производят оплату жилищно-коммунальных услуг, поддерживают надлежащее состояние и обеспечивают сохранность данного жилого помещения и требований о выселении из занимаемого жилого помещения к ним не предъявлялось является достаточным доказательством возникновения права пользования указанным помещением на условиях договора социального найма, в связи с чем суд не может сделать вывод о том, что вселение истца с членами семьи в спорное жилое помещение являлось самоуправным.

В силу положений статьи 30 ЖК РФ, части 1 статьи 671 ГК РФ только собственник жилого помещения или управомоченное им лицо вправе предоставлять его по договору найма.

С момента фактического вселения ФИО6 в 1971 году в спорное жилое помещение, она продолжает пользоваться квартирой, которая является для нее единственным местом жительства, постоянно зарегистрирована в данной квартире по месту жительства.

С учетом мнения членов семьи истца, не возражающих о заключении с ФИО6 договора найма жилого помещения, установленных обстоятельств по делу, суд полагает заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Отсутствие договора социального найма нарушает права истца и членов его семьи, создает препятствия к осуществлению ими своих прав, предусмотренных действующим законодательством, в том числе и на приватизацию занимаемого жилого помещения.

Оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями статьи 67 ГПК РФ, суд считает обоснованным признать за ФИО6 право пользования квартирой, расположенной по адресу: г. Краснодар <адрес> на условиях социального найма и обязать администрацию муниципального образования город Краснодар заключить с ней договор социального найма спорной квартиры.

С учетом изложенного, руководствуясь статьями 194, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО6 к администрации муниципального образования города Краснодара о понуждении к заключению договора социального найма жилого помещения – удовлетворить.

Признать за ФИО6 право пользования квартирой, расположенной по адресу: г. Краснодар, Западный внутригородской округ, <адрес>, на условиях социального найма.

Обязать администрацию муниципального образования города Краснодара заключить с ФИО6 договор социального найма жилого помещения квартиры № №, расположенной по адресу: г. Краснодар, <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., с указанием членов ее семьи: мать – ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в течение месяца через Ленинский районный суд г. Краснодара в течение месяца.

Мотивированное решение изготовлено 29 июня 2023 года.

Председательствующий