Решение № 2А-5616/2017 2А-5616/2017~М-5240/2017 М-5240/2017 от 28 ноября 2017 г. по делу № 2А-5616/2017

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

29 ноября 2017 года Центральный районный суд г. Тольятти Самарской области в составе:

председательствующего Марковой Н.В.

при секретаре Казарян Р.Г.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-5616/2017 по административному исковому заявлению Министерства юстиции Российской Федерации в Самарской области к Некоммерческому партнерству «Бильярдный клуб «Снукер» о ликвидации и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц,

у с т а н о в и л:

Управление Министерства юстиции РФ по Самарской области обратилось в суд с административным иском к Некоммерческому партнерству «Бильярдный клуб «Снукер» о ликвидации и исключении из ЕГРЮЛ, из которого следует, что 28 февраля 2003 года в ЕГРЮЛ за основным государственным регистрационным номером № внесена запись о создании Некоммерческого партнерства «Бильярдный клуб «Снукер». В 2016 году в отношении административного ответчика была запланирована документарная проверка соответствия деятельности некоммерческой организации и ее структурных подразделения, в связи с чем, 21.03.2016 года в его адрес было направлено уведомление и распоряжение о проведение проверки, согласно которым организации необходимо было подготовить к дате начала проверки 01.04.2016 года и предоставить проверяющим документы по указанному в распоряжении перечню за период с 01.04.2013 года по 01.04.2016 года. По итогам проверки в отношении Некоммерческого партнерства «Бильярдный клуб «Снукер» 28.04.2016 года в связи с выявленными нарушениями было вынесено предупреждение, а 28.10.2016 года – повторное предупреждение. Однако выявленные в ходе проверки нарушения не устранены по настоящее время. Кроме того, начиная с 2015 года административный ответчик не предоставляет в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, что является нарушением требований ст. 32 ФЗ РФ от 12.01.1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» и дает основания для обращения в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации. Просят ликвидировать Некоммерческое партнерство «Бильярдный клуб «Снукер» и исключить из ЕГРЮЛ запись о данной организации.

Представитель истца в судебное заседание не явился, письменно просит рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца.

Представитель Некоммерческого партнерства «Бильярдный клуб «Снукер» в судебное заседание не явился, о дне рассмотрения заявления извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил, об отложении не просил, возражений на иск суду не представил.

Копия административного искового заявления с приложенными документами вручены административному ответчику 05.10.2017 года, что подтверждается списком почтовых отправлений и Отчетом об отслеживании почтовых отправлений с сайта Почты России.

Проверив материалы дела, суд считает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии со ст. 1 Кодекса административного судопроизводства РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела: о ликвидации некоммерческих организаций и исключении сведений о них из государственного реестра.

В соответствии с п. 4 стр. 263 КАС РФ неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте рассмотрения административного дела, не препятствует его рассмотрению.

Поскольку административный ответчик Некоммерческое партнерство «Бильярдный клуб «Снукер» о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, суд считает возможным рассмотреть денное административное дело в отсутствие представителя административного ответчика.

В соответствии с п. 2 ст. 61 ГК РФ юридическое лицо может быть ликвидировано по решению суда в случае допущенных при его создании грубых нарушений закона, если эти нарушения носят неустранимый характер, либо осуществления деятельности без надлежащего разрешения (лицензии), либо запрещенной законом, либо с нарушением Конституции РФ, либо с иными неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов, либо при систематическом осуществлении некоммерческой организацией, в том числе общественной или религиозной организацией (объединением), благотворительным или иных фондом, деятельности, противоречащей ее уставным целям, а также и иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

В соответствии с п. 3 ст. 32 ФЗ РФ «О некоммерческих организациях» № 7-ФЗ от 12.01.1996 года некоммерческие организации, за исключением указанных в п. 3.1 данной статьи, обязаны представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства. Формы и сроки предоставления указанных документов определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с п. 5 ст. 32 ФЗ РФ «О некоммерческих организациях» в отношении некоммерческой организации уполномоченный орган и его должностные лица в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право:

1) запрашивать у органов управления некоммерческой организации их распорядительные документы, за исключением документов, содержащих сведения, которые могут быть получены в соответствии с подпунктом 2 настоящего пункта;

2) запрашивать и получать информацию о финансово-хозяйственной деятельности некоммерческих организаций у органов государственной статистики, федерального органа исполнительной власти, уполномоченного по контролю и надзору в области налогов и сборов, и иных органов государственного надзора и контроля, а также у кредитных и иных финансовых организаций;

3) направлять своих представителей для участия в проводимых некоммерческой организацией мероприятиях;

4) проводить проверки соответствия деятельности некоммерческой организации, в том числе по расходованию денежных средств и использованию иного имущества, целям, предусмотренным ее учредительными документами. Такие проверки могут проводиться в отношении структурного подразделения иностранной некоммерческой неправительственной организации, за исключением структурных подразделений иностранной неправительственной некоммерческой организации, обладающих иммунитетом от указанных действий;

5) в случае выявления нарушения законодательства Российской Федерации или совершения некоммерческой организацией действий, противоречащих целям, предусмотренным ее учредительными документами, вынести ей письменное предупреждение с указанием допущенного нарушения и срока его устранения, составляющего не менее месяца. Предупреждение, вынесенное некоммерческой организации, может быть обжаловано в вышестоящий орган или в суд.

Регистрация Некоммерческого партнерства «Бильярдный клуб «Снукер» подтверждается копией Устава организации, Выпиской из ЕГРЮЛ по состоянию на 17.08.2017 года, из которой следует, что организация зарегистрирована 28.02.2003 года, место нахождения: <...> запись о создании внесена в ЕГРЮЛ за основным государственным номером №.

17 марта 2016 года Управлением Министерства юстиции РФ по Самарской области вынесено распоряжение № 423-р о проведении документарной плановой проверки без выезда по адресу местонахождения и (или) осуществления деятельности Некоммерческого партнерства «Бильярдный клуб «Снукер», предметом проверки является контроль за соответствием деятельности организации, в том числе по расходованию денежных средств и использованию иного имущества, целям, предусмотренным ее учредительными документами, и законодательству Российской Федерации. Срок проведения проверки с 01.04.2016 года по 28.04.2016 года. Для проведения проверки организации необходимо предоставить проверяющим к дате начала проверки подтверждающие документы за период с 01.04.2013 года по 01.04.2014 года согласно перечня, указанного в распоряжении.

21.03.2016 года за исх. № 63/05-115-885 в адрес Некоммерческого партнерства «Бильярдный клуб «Снукер» Управлением Министерства юстиции РФ по Самарской области направлены вышеуказанное распоряжение и уведомление о проведении проверки с указанием о необходимости предоставления документов, указанных в распоряжении от 17.03.2016 года, разъяснено, что непредставление документов будет являться основанием для составления протокола об административном правонарушении в порядке ст. 19.4 КоАП РФ.

Управлением Министерства юстиции по Самарской области в адрес административного ответчика направлялось предупреждение (исх. № 03-26-221/16 от 28.04.2016 года), в котором указаны выявленные в ходе документарной проверки нарушения и предложено в срок до 17.06.2016 года устранить выявленные нарушения, разъяснено, что не устранение нарушений является основанием для обращения в суд с заявлением о ликвидации некоммерческой организации.

Управлением Министерства юстиции по Самарской области в адрес административного ответчика направлялось повторное предупреждение (исх. № 63/05-115-6755 от 28.10.2016 года), в котором указано, что административный ответчик с 2015 года не предоставляет информацию о продолжении своей деятельности, чем нарушает ст. 32 ФЗ «О некоммерческих организациях», а также не предоставляет сведения и документы, подтверждающие устранение выявленных в ходе документарной проверки нарушений и предложено устранить данные нарушения в срок до 16.12.2016 года.

Однако административный ответчик до настоящего времени обязанности, предусмотренные ст. 32 ФЗ «О некоммерческих организациях» не исполнил, выявленные, в том числе в ходе документарной проверки, нарушения не устранил.

Возражений относительно вышеуказанных обстоятельств административный ответчик суду не представил.

Таким образом, суд считает установленным, что своими действиями административный ответчик неоднократно нарушил установленные законом обязательные требования, предъявляемые к некоммерческим организациям, что в силу п. 10 ст. 32 ФЗ «О некоммерческих организациях» является основанием для обращения уполномоченного органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 262-265 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Ликвидировать Некоммерческое партнерство «Бильярдный клуб «Снукер», зарегистрированное 28 февраля 2003 года, запись о создании внесена в ЕГРЮЛ за основным государственным номером №.

Исключить из Единого государственного реестра юридических лиц Некоммерческое партнерство «Бильярдный клуб «Снукер», зарегистрированное 28 февраля 2003 года, запись о создании внесена в ЕГРЮЛ за основным государственным номером №.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Центральный райсуд г. Тольятти в течение месяца.

Председательствующий: