Постановление № 5-209/2019 от 3 ноября 2019 г. по делу № 5-209/2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

г. Тайшет 04 ноября 2019 года

Судья Тайшетского городского суда Иркутской области Клинова Е.А., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1 угли, переводчика ФИО2, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении ФИО1 угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 16 ч. 00 мин. в ходе проведения проверки, по соблюдению иностранными гражданами миграционного законодательства на территории Российской Федерации, на посту ДПС ГИБДД ОМВД России по <адрес> остановлен автомобиль <данные изъяты>, г/н №, в котором находился гражданин Республики Узбекистан ФИО1 угли. В ходе проведения проверки установлено, что гражданин Республики Узбекистан ФИО1 угли въехал на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ с целью работы. По прибытию на территорию Российской Федерации на миграционный учет не вставал. Законный срок пребывания на территории Российской Федерации истек ДД.ММ.ГГГГ, разрешительные документы для осуществления трудовой деятельности не оформил.

По истечении установленного срока пребывания ФИО1 угли из Российской Федерации не выехал, чем нарушил требования п. 2 ст. 5 Федерального Закона № 115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», является незаконно находящимся иностранным гражданином на территории Российской Федерации.

Заместителем начальника отдела по вопросам миграции ОМВД России по <адрес> в отношении гражданина Республики Узбекистан ФИО1 угли составлен протокол об административном нарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 угли признал вину в совершении административного правонарушения, пояснил, что денежные средства у него отсутствовали для приобретения билетов и выезда из Российской Федерации, при нем имеется маршрутная квитанция, по которой он ДД.ММ.ГГГГ намерен вылететь из <адрес> в <адрес>. Его работодатель ООО «БАРС» знал о том, что срок его пребывания закончился, разрешительные документы на трудовую деятельность отсутствуют, но никогда никаких действий не предпринимал, он работал на пилораме без патента и регистрации по месту пребывания, считал, что регистрация действует год. До ДД.ММ.ГГГГ, он уже въезжал в Российскую Федерацию в 2017 году, потом ДД.ММ.ГГГГ выехал, и тут же снова въехал в Россию через КПП Озинки (авто) <адрес>, рассчитывал, что будет работать в <адрес>, но потом ему предложили продолжить работать в <адрес>, он согласился, приехал в <адрес> и стал работать в ООО «БАРС».

Выслушав объяснения ФИО1 угли, начальника отдела по вопросам миграции ОМВД России по <адрес> ФИО3 полагавшую необходимым назначить ФИО1 угли наказание в виде административного штрафа с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ объективной стороной административного правонарушения является нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

В силу ч. ч. 1 и 2 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

В качестве доказательства совершения гражданином Республики Узбекистан ФИО1 угли инкриминируемого ему административного правонарушения в суд представлен протокол № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому установлено, что гражданин Республики Узбекистан ФИО1 угли, нарушил режим пребывания на территории Российской Федерации, по окончанию срока пребывания ДД.ММ.ГГГГ не выехал из Российской Федерации, на территории Российской Федерации находится незаконно, уклоняется от выезда.

Судья принимает указанный протокол в качестве доказательства по делу об административном правонарушении в совершении гражданином Республики Узбекистан ФИО1 угли административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ, оценивая его в совокупности с иными доказательствами.

Согласно п.2 ст.5 ФЗ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

Обстоятельства нарушения ФИО1 угли миграционного законодательства Российской Федерации подтверждается как протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, так и пояснениями ФИО4 угли о нахождении на территории Российской Федерации за пределами срока временного пребывания, а также другими материалами дела.

В соответствии со сведениями, представленными ФМС России, на имя гражданина <адрес> ФИО1 угли, выдана миграционная карта 6317 №, согласно которой дата въезда на территорию РФ – ДД.ММ.ГГГГ, срок пребывания отсутствует. По сведениям ФМС АС ЦБДУИГ причина въезда - работа с ДД.ММ.ГГГГ. Разрешительные документы, дающие возможность осуществлять трудовую деятельность в Российской Федерации ФИО1 угли не оформлял, следовательно, не имел права осуществлять трудовую деятельность на территории Российской Федерации. Временной регистрации по месту пребывания с ДД.ММ.ГГГГ в Российской Федерации не имел.

Учитывая изложенное, судья приходит к выводу, что деяние ФИО1 угли правильно квалифицировано по ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ, т.е. как нарушение иностранным гражданином правил режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Рассматривая вопрос о виде и размере наказания за совершение данного административного правонарушения, судья принимает во внимание характер совершенного административного правонарушения, длительный срок, в течение которого ФИО1 угли уклоняется от выезда, многочисленные нарушения миграционного законодательства как то уклонение от регистрации по месту пребывания, осуществление трудовой деятельности в течение длительного времени без разрешительных документов, личность виновного, признание вины. Учитывая цели административного наказания, судья считает правильным назначить ФИО1 угли административное наказание, предусмотренное санкцией ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей с применением дополнительного наказания - административного выдворения за пределы Российской Федерации.

С учетом конкретных обстоятельств настоящего дела – назначение ФИО1 угли административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не противоречит требованиям Конвенции о защите прав человека и основных свобод (<адрес>, ДД.ММ.ГГГГ), вступившей в силу для России ДД.ММ.ГГГГ, так как выдворение ФИО1 угли не нарушает его права, на уважение семейной жизни гарантированное п. 1 ст. 8 Конвенции.

Согласно ч. 4 ст. 3.10 КоАП РФ при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.

В соответствии с ч. 6 ст. 3.10 КоАП РФ административное наказание в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации может быть назначено иностранному гражданину или лицу без гражданства в случае осуществления административного выдворения за пределы Российской Федерации за счет средств такого иностранного гражданина.

Начальник отдела по вопросам миграции ОМВД России по <адрес> ФИО3 считала необходимым применение только принудительного выдворения из Российской Федерации, поскольку ФИО1 угли приобрел билеты но тогда когда это удобно ему, а не когда это предусмотрено законодательством страны его пребывания, ФИО1 угли осуществляет трудовую деятельность без разрешительных документов, не оплачивал налоговых платежей за оформление патента. Кроме того, ФИО1 угли не лишен возможности сдать билет и не уехать из России, они лишены возможности контролировать его выезд, который состоится только ДД.ММ.ГГГГ, т.к. ФИО1 проживает в <адрес>.

Учитывая указанные обстоятельства дела, судья приходит к выводу, что имеется необходимость применения к ФИО1 угли принудительного административного выдворения из Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.9, ст.29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л :

Признать ФИО1 угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, национальности <данные изъяты>, гражданина <данные изъяты>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, т.е. нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации, по истечении определенного срока пребывания, и на основании санкции указанной статьи назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Поместить ФИО1 угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, национальности <данные изъяты>, гражданина <данные изъяты> в специальное учреждение ГУ МВД России по <адрес> (на правах обособленного отдела с местом дислокации по адресу: <адрес>, Южный массив, квартал 2, строение), до исполнения постановления.

Содержать гражданина Узбекистана ФИО1 угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по <адрес> до исполнения настоящего постановления, но не более двух лет с момента вступления постановления в законную силу.

Штраф следует оплатить по следующим реквизитам: расчетный счет 40№ УФК по <адрес> (ГУ МВД России по <адрес>), ИНН <***>, КПП 380801001, БИК 042520001, КБК 18№, ОКТМО 25636000.

В силу ст. 32.2 ч.1 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть оплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: Е.А. Клинова