Решение № 2-1324/2025 2-1324/2025~М-901/2025 М-901/2025 от 8 июня 2025 г. по делу № 2-1324/2025

2-1324/2025

УИД 30RS0004-01-2025-002238-36


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 июня 2025 года г. Астрахань

Трусовский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Иноземцевой Н.С., при секретаре Хамзиной Р.О., с участием старшего помощника прокурора <адрес> Кругловой ФИО6 рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО7 к администрации МО «<адрес>» о компенсации морального вреда,

установил:

ФИО1 ФИО8 обратился в суд с иском к администрации МО «<адрес>» о компенсации морального вреда. В обоснование заявленных исковых требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ на улице пер. ленинградский, 72 Б в <адрес> на истца было совершено нападение бездомной собаки. В результате нападения истец получил укушенные раны правой голени, самостоятельно обратился в ГБУЗ ГКБ № им. Кирова, где ему была оказана медицинская помощь. От случившегося истец терпел сильные физические боли, долгое время испытывал испуг, физическую боль. Для восстановления здоровья по указанию врача приобретал лекарственные средства, прошел вакцинацию от бешенства.

В связи с указанным истец просил суд взыскать с ответчика в пользу истца компенсацию вреда здоровью в размере 100000 рублей, компенсацию морального вреда в сумме 50 000 рублей.

В судебном заседании истец поддержал заявленные исковые требования в части взыскания морального вреда. Представил заявление об отказе от иска в части взыскании компенсации вреда здоровью.

В судебное заседание представитель ответчика администрации Муниципального образования «<адрес>» не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежаще, в деле имеется возражение на иск.

В судебное заседание представители третьих лиц Управления по коммунальному хозяйству и благоустройству администрации Муниципального образования «<адрес>», УФК по <адрес>, МБУ <адрес> «Чистый город» не явились, извещены надлежаще, в деле имеются возражения на иск.

Дело рассмотрено в отсутствие не явившихся участников процесса.

Суд, заслушав истца, заключение прокурора, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 20 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на жизнь.

Данное положение Конституции Российской Федерации устанавливает право на жизнь, здоровье в качестве естественных и неотчуждаемых прав личности, что предполагает необходимость эффективной охраны и защиты этих прав.

Таким образом, право на здоровье относится к числу общепризнанных, основных прав и свобод человека и подлежит защите.

Статьей 38 Конституции Российской Федерации предусмотрена государственная защита материнства и детства.

В силу статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) вред, причиненный личности или имуществу гражданина, подлежит возмещению в полном объеме, лицом, причинившим вред. Законом обязанность возмещения вреда может быть возложена на лицо, не являющееся причинителем вреда.

Согласно пункту 1 статьи 1099 ГК РФ основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяется правилами, предусмотренными главой 59 ГК РФ и статьей 151 ГК РФ.

Если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда (статья 151 ГК РФ).

Согласно подпунктам 9.2 и 9.5 Санитарных правил 3.ДД.ММ.ГГГГ-10 "Профилактика бешенства среди людей. Санитарно-эпидемиологические правила", утвержденным постановлениями Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 54, к мероприятиям по недопущению возникновения случаев бешенства среди людей относится в т.ч. регулирование численности безнадзорных животных и их иммунизация против бешенства. Регулирование численности безнадзорных животных проводится путем их отлова и содержания в специальных питомниках. Все животные должны быть привиты против бешенства. При реализации региональных программ санитарно-эпидемиологического благополучия населения организация и проведение указанных мероприятий относится к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации.

Кроме того, в соответствии с подпунктом 49 пункта 2 статьи 26.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации по предметам совместного ведения, осуществляемым данными органами самостоятельно за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации относится решение вопросов организации проведения на территории субъекта Российской Федерации мероприятий по предупреждению и ликвидации болезней животных, их лечению, защите населения от болезней, общих для человека и животных, за исключением вопросов, решение которых отнесено к ведению Российской Федерации.

При этом Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 498-ФЗ "Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 498-ФЗ) предусмотрены требования по организации деятельности приютов для животных и нормам содержания животных в них, а также к осуществлению деятельности по обращению с животными без владельца.

Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 18 Федерального закона N 498-ФЗ мероприятия при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев включают в себя отлов животных без владельцев, в т.ч. их транспортировку и немедленную передачу в приюты для животных.

В соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 18 Федерального закона N 498-ФЗ возврату на прежние места обитания подлежат животные без владельцев, не проявляющие немотивированной агрессивности, после проведения мероприятий по их стерилизации и вакцинации против бешенства и иных заболеваний, опасных для человека и животных.

Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 17 Федерального закона N 498-ФЗ деятельность по обращению с животными без владельцев осуществляется в целях предотвращения причинения вреда здоровью и (или) имуществу граждан, имуществу юридических лиц.

Пунктом 7 статьи 18 Федерального закона N 498-ФЗ порядок осуществления деятельности по обращению с животными без владельцев устанавливается уполномоченным органом государственной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с методическими указаниями, утвержденными Правительством Российской Федерации.

В силу требований статьи <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 32/2013-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований <адрес> отдельными государственными полномочиями <адрес> в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения" органы местного самоуправления муниципальных районов, городских округов <адрес> (далее - органы местного самоуправления) наделяются отдельным государственным полномочием <адрес> по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев (далее - отдельные государственные полномочия).

Органы местного самоуправления наделяются отдельными государственными полномочиями со дня вступления настоящего Закона в силу на неопределенный срок.

В соответствии с требованиями статьи 3 указанного <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 32/2013-ОЗ органы местного самоуправления с целью реализации отдельных государственных полномочий имеют право: 1) на обеспечение финансовыми и материальными средствами отдельных государственных полномочий за счет предоставляемых местным бюджетам субвенций из бюджета <адрес>; 3) дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в случаях и порядке, предусмотренных уставом муниципального образования; 4) принимать муниципальные правовые акты по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий на основании и во исполнение положений, установленных настоящим Законом.

Органы местного самоуправления при осуществлении отдельных государственных полномочий обязаны: 1) осуществлять отдельные государственные полномочия надлежащим образом в соответствии с настоящим Законом и другими нормативными правовыми актами <адрес>; 2) предоставлять исполнительным органам государственной власти <адрес> необходимую информацию, связанную с осуществлением отдельных государственных полномочий, а также с использованием переданных на эти цели финансовых и материальных средств; 3) обеспечивать целевое использование финансовых и материальных средств, переданных для осуществления отдельных государственных полномочий; 4) определять органы и должностных лиц, ответственных за реализацию передаваемых полномочий; 5) исполнять предписания органов государственной власти <адрес> по устранению нарушений, допущенных при осуществлении отдельных государственных полномочий; 6) выполнять иные обязанности в соответствии с законодательством Российской Федерации и <адрес>.

Лица, виновные в нарушении положений настоящего Закона, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и <адрес> (статья <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 32/2013-ОЗ).

В соответствии с приведенными правовыми нормами между службой ветеринарии <адрес> и администрацией муниципального образования "<адрес> ежегодно заключаются соглашения о предоставлении субвенций, выделяемых местным бюджетам муниципальных образований <адрес> из бюджета <адрес> на осуществление отдельного государственного полномочия <адрес> по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев.

За счет выделенных денежных средств из бюджета <адрес> орган местного самоуправления должен обеспечить в текущем финансовом году выполнение следующих показателей результативности использования субвенций: количество животных без владельцев, подлежащих отлову, содержанию (в т.ч. лечению, вакцинации, стерилизации) и возврату на прежние места обитания.

В силу пункта 13 части 1 статьи 9 Устава муниципального образования "<адрес>" органы местного самоуправления муниципального образования "<адрес>" имеют право на осуществление деятельности по обращению с животными без владельцев, обитающими на территории муниципального образования "<адрес>".

Анализируя приведенные правовые нормы и представленные документы, суд приходит к выводу, что именно администрация муниципального образования "<адрес>" должна осуществлять мероприятия по обращению с животными без владельцев, а в случае неисполнения такого обязательства нести ответственность.

Между тем, исходя из представленных документов и пояснений истца, указанная деятельность осуществляется ненадлежащим образом, что повлекло нападение собак без владельца на ФИО1 ФИО9

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что ДД.ММ.ГГГГ на улице пер. Ленинградский, 72 Б в <адрес> на ФИО1 ФИО10 совершено нападение бездомной собаки. В результате нападения истец получил укушенные раны правой голени, самостоятельно обратился в ГБУЗ ГКБ № им. Кирова, где ему была оказана медицинская помощь.

Согласно выписке из ГБУЗ ГКБ № им. Кирова от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 ФИО11. получил укушенные раны правой голени, в связи с чем, ему оказана медицинская помощь, а также сделаны необходимые прививки.

Оценивая вышеуказанные обстоятельства в совокупности с другими доказательствами по делу, суд приходит к выводу о том, что полученные ФИО1 ФИО12 телесные повреждения состоят в причинно-следственной связи с событием, имевшим место ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, пер. Ленинградский, 72Б.

Таким образом, администрация муниципального образования "<адрес>" в силу действующего законодательства является заказчиком по заключенным контрактам на оказание услуг по отлову, содержанию (в том числе лечению, вакцинации, стерилизации) и возврату на прежние места обитания животных без владельцев, а также распорядителем перечисленных на ее счет денежных средств из областного бюджета, следовательно, в соответствии с положениями статей 125, 1069, 1071 Гражданского Кодекса РФ и пункта 3 статьи 158 Бюджетного Кодекса РФ является ответственным лицом за возмещение компенсации морального вреда ФИО1 ФИО13.

Поскольку в судебном заседании установлено, что именно администрация муниципального образования "<адрес>" в силу действующего законодательства является заказчиком по заключенным контрактам на оказание услуг по отлову, содержанию (в т.ч. лечению, вакцинации, стерилизации) и возврату на прежние места обитания животных без владельцев, а также распорядителем перечисленных на ее счет денежных средств из областного бюджета, то именно на нее должна быть возложена ответственность за ненадлежащее выполнение работ по отлову безнадзорных животных, повлекших причинение вреда здоровью ФИО1 ФИО14., в связи с чем, суд приходит выводу о возложении на администрацию обязанности по компенсации ФИО1 ФИО17 морального вреда, причиненного его здоровью.

Исходя из искового заявления, в результате укуса безнадзорной собаки ФИО1 ФИО15 перенес сильнейшее нервное потрясение, выразившееся в нравственных и физических страданиях. Длительное время более 25 дней находился на больничном, не мог осуществлять трудовую деятельность, проходил вакцинацию от вируса бешенства. Находясь на улице, истец испытывает страх при виде собак.

При этом суд принимает во внимание то обстоятельство, что здоровье человека это состояние его полного физического и психического благополучия, которого в результате полученных травм истец была лишена по вине ответчика.

Кроме того, пунктом 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1 разъяснено, что поскольку потерпевший в связи с причинением вреда его здоровью во всех случаях испытывает физические или нравственные страдания, факт причинения ему морального вреда предполагается.

При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред.

В связи с указанным, суд, учитывая возраст истца, степень перенесенных им морально-нравственных страданий, тяжесть травмы (укушенные раны), количество вакцин и последствия в связи с этим, руководствуясь принципами разумности и справедливости, учитывая возраст потерпевшего ФИО1 ФИО16., приходит к выводу о компенсации морального вреда в сумме 45 000 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199, 209 ГПК РФ, суд

решил:

Иск ФИО1 ФИО18 к администрации МО «<адрес>» о компенсации морального вреда, удовлетворить частично.

Взыскать с администрации муниципального образования «<адрес>», ИНН <***> за счет средств казны муниципального образования «<адрес>» в пользу ФИО1 ФИО19, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт <...> моральный вред в размере 45000 рублей.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

На решение сторонами может быть подана апелляционная жалоба, прокурором принесено апелляционное представление в судебную коллегию по гражданским делам Астраханского областного суда через Трусовский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

Мотивированный текст решения изготовлен 10.06.2025 года.

Судья Н.С. Иноземцева