Решение № 2А-624/2021 2А-624/2021~М-588/2021 М-588/2021 от 26 июля 2021 г. по делу № 2А-624/2021

УИД 37RS0021-01-2021-000830-16

Дело № 2а-624/2021


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Фурмановский городской суд Ивановской области в составе:

председательствующего судьи Смирновой А.А.,

при секретаре Грибковой А.В.,

с участием:

прокурора – помощника Фурмановского межрайонного прокурора Шахова Д.А.,

административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Фурманове Ивановской области <ДД.ММ.ГГГГ> административное дело по административному исковому заявлению отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Фурмановскому району к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

У С Т А Н О В И Л:

ОМВД России по Фурмановскому району обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений – запрета на выезд за пределы Ивановской области.

Заявленные требования мотивированы тем, что <ДД.ММ.ГГГГ> ФИО1 осужден приговором Фурмановского городского суда Ивановской области за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 119, ч. 2 ст. 314.1 УК РФ к 1 году 3 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Приговором Фурмановского городского суда Ивановской области от <ДД.ММ.ГГГГ> ФИО1 осужден по п. «з» ч. 2 ст. 112 УК РФ к 2 годам 3 месяцам лишения свободы. В соответствии с ч.ч. 5,2 ст. 69 УК РФ, по совокупности преступлений, окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на срок 3 года 3 месяца с отбыванием в исправительной колонии строгого режима. Решением Палехского районного суда Ивановской области от <ДД.ММ.ГГГГ> в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Фурмановского городского суда Ивановской области от <ДД.ММ.ГГГГ> на срок 3 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по данному приговору, с установлением административных ограничений в виде обязательной явки 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные данным органом, запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков, запрета пребывания вне жилого или иного помещения являющегося местом жительства либо - пребывания, в ночное время суток с 22 часов до 06 часов утра следующего дня, за исключением случаев, связанных с его трудовой деятельностью. Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в ОВД по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения. Решение суда вступило в законную силу <ДД.ММ.ГГГГ>. ФИО1 <ДД.ММ.ГГГГ> был освобожден из ФКУ ИК-2 УФСИН России по Ивановской области по отбытии срока наказания. <ДД.ММ.ГГГГ> был поставлен на учет в ОМВД по Фурмановскому району как лицо, в отношении которого установлен административный надзор. Срок административного надзора истекает <ДД.ММ.ГГГГ>. Решением Фурмановского городского суда Ивановской области от <ДД.ММ.ГГГГ> ФИО1 установлены дополнительные административные ограничения в виде обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства (пребывания) для регистрации в дни, установленные органом внутренних дел; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях. Решением Фурмановского городского суда Ивановской области от <ДД.ММ.ГГГГ> ФИО1 установлены дополнительные административные ограничения в виде обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства (пребывания) для регистрации в дни, установленные органом внутренних дел. Согласно характеристике из ФКУ ИК-2 УФСИН России по Ивановской области от <ДД.ММ.ГГГГ> ФИО1 характеризовался отрицательно. Административный ответчик зарегистрирован по адресу: <адрес>, фактически проживает один по адресу: <адрес>. Работает в МУП ЖКХ Фурмановского муниципального района уборщиком территории. По месту жительства характеризуется отрицательно: ведет антиобщественный образ жизни, злоупотребляет спиртными напитками. Жалоб на его поведение от соседей не поступало. В течение <ДД.ММ.ГГГГ> ФИО1 2 раза привлекался к административной ответственности: <ДД.ММ.ГГГГ> по ст. 19.24 ч. 2 КоАП РФ, <ДД.ММ.ГГГГ> по ст. 20.6.1 ч. 1 КоАП РФ.

Представитель административного истца ОМВД России по Фурмановскому району, извещенный надлежащим образом о дате и времени слушания дела в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие. В силу ч. 4 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства неявка представителя органа внутренних дел не препятствует рассмотрению и разрешению административного дела об установлении, о продлении административного надзора.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании не возражал против удовлетворения иска и дополнения ранее установленных административных ограничений.

Суд, заслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего необходимым заявление удовлетворить, приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Основания и порядок установления, продления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, либо его досрочного прекращения, а также об установлении дополнительных административных ограничений предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) и Федеральным законом № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон об административном надзоре).

В соответствии со ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд рассматривает дела по заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Право суда дополнить ранее установленные административные ограничения закреплено и в п. 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Установление судом в отношении поднадзорного лица административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным в силу п. 1 ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Судом установлено, что приговором Фурмановского городского суда Ивановской области от <ДД.ММ.ГГГГ>, вступившим в законную силу <ДД.ММ.ГГГГ>, ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ст.ст. 119 ч. 1, 314.1 ч. 2 УК РФ, на основании ст.69 ч.2 УК РФ, окончательное наказание ФИО1 по совокупности преступлений назначено путем частичного сложения назначенных наказаний в виде 1 года 2 месяцев лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строгого режима (л.д. 9-14).

Также приговором Фурмановского городского суда Ивановской области от <ДД.ММ.ГГГГ>, вступившим в законную силу <ДД.ММ.ГГГГ>, ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «з» ч. 2 ст. 112 УК РФ, с назначением наказания в виде лишения свободы на срок 2 года 3 месяца. В соответствии с ч.ч. 5, 2 ст. 69 УК РФ, по совокупности преступлений, путём частичного сложения наказания по настоящему приговору с наказанием по приговору Фурмановского городского суда Ивановской области от <ДД.ММ.ГГГГ>, окончательное наказание ФИО1 назначить в виде лишения свободы на срок 3 года 3 месяца с отбыванием в исправительной колонии строгого режима (л.д. 15-19).

В соответствии с ч. 4 ст. 15 УК РФ одно из преступлений, за совершение которых осужден ФИО1 отнесено к категории преступлений средней тяжести, два – небольшой тяжести.

В силу п. «в» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, по истечении трех лет после отбытия наказания.

Согласно справке об освобождении из мест лишения свободы ФИО1 освободился <ДД.ММ.ГГГГ> по отбытии срока наказания (л.д. 23).

Таким образом, срок погашения судимости по приговору Фурмановского городского суда Ивановской области от <ДД.ММ.ГГГГ>, вступившим в законную силу <ДД.ММ.ГГГГ>, в соответствии с п. «в» ч. 3 ст. 86 УК РФ, у ФИО1 истекает <ДД.ММ.ГГГГ>.

Решением Палехского районного суда Ивановской области от <ДД.ММ.ГГГГ>, вступившим в законную силу <ДД.ММ.ГГГГ>, в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Фурмановского городского суда Ивановской области от <ДД.ММ.ГГГГ> на срок 3 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по данному приговору. В отношении ФИО1 установлены административные ограничения в виде обязательной явки 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные данным органом, запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков, запрета пребывания вне жилого или иного помещения являющегося местом жительства либо - пребывания, в ночное время суток с 22 часов до 06 часов утра следующего дня, за исключением случаев, связанных с его трудовой деятельностью. Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в ОВД по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (л.д. 20-22).

<ДД.ММ.ГГГГ> ФИО1 постановлен на профилактический учет в ОМВД России по Фурмановскому району с заведением дела административного надзора (л.д. 24).

Таким образом, срок административного надзора, установленного в отношении ФИО1 решением Палехского районного суда Ивановской области от <ДД.ММ.ГГГГ>, истекает <ДД.ММ.ГГГГ>.

Решением Фурмановского городского суда Ивановской области от <ДД.ММ.ГГГГ>, вступившим в законную силу <ДД.ММ.ГГГГ>, ФИО1 установлены дополнительные ограничения административного надзора в виде обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства (пребывания) для регистрации в дни, установленные органом внутренних дел; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, основанием для дополнения административных ограничений административного надзора послужило совершение в период с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ> трех административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, а также за правонарушения против порядка управления (л.д. 25-26).

Решением Фурмановского городского суда Ивановской области от <ДД.ММ.ГГГГ>, вступившим в законную силу <ДД.ММ.ГГГГ>, ФИО1 установлено дополнительное ограничение административного надзора в виде обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства (пребывания) для регистрации в дни, установленные органом внутренних дел, основанием для дополнения административных ограничений административного надзора послужило совершение в период с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ> четырех административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, а также за правонарушения против порядка управления (л.д. 27-29).

Постановлением по делу об административном правонарушении <№> от <ДД.ММ.ГГГГ>, вступившим в законную силу <ДД.ММ.ГГГГ>, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 505 рублей за то, что <ДД.ММ.ГГГГ> ФИО1, в отношении которого установлен административный надзор и установлено дополнительное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения являющегося местом жительства либо - пребывания, в ночное время суток с 22 часов до 06 часов утра следующего дня, отсутствовал дома в ночное время суток (л.д. 33).

Постановлением по делу об административном правонарушении от <ДД.ММ.ГГГГ>, вступившим в законную силу <ДД.ММ.ГГГГ>, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 2.000 рублей за то, что <ДД.ММ.ГГГГ> находился в магазине «Пятерочка», расположенном по адресу: <адрес> при этом не использовал средства индивидуальной защиты органов дыхания, тем самым нарушил п. 9 Указа Губернатора Ивановской области от 17.03.2020 № 23-уг «О введении на территории Ивановской области режима повышенной готовности» (в редакции Указа Губернатора Ивановской области от 12.01.2021 № 2-уг) (л.д. 34-35).

Указанные постановления ФИО1 не обжалованы и вступили в законную силу.

Согласно характеристике ФКУ ИК-2 УФСИН России по Ивановской области ФИО1 за время отбывания наказания <данные изъяты> (л.д. 30).

Согласно справке-характеристике УУП ОМВД РФ по Фурмановскому району от <ДД.ММ.ГГГГ> ФИО1 зарегистрирован по адресу: <адрес>. По месту регистрации дом для жилья не пригоден, в нем никто не проживает. ФИО1 проживает <данные изъяты> по адресу: <адрес>, <данные изъяты> (л.д. 31).

Таким образом, судом установлено, что ФИО1 в течение года и в период административного надзора, после вынесения <ДД.ММ.ГГГГ> Фурмановским городским судом Ивановской области решения о дополнении ранее установленных административных ограничений, дважды привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, а также за правонарушения против порядка управления, за что подвергался административным наказаниям, в течение срока административного надзора ФИО1 зарекомендовал себя с отрицательной стороны, учитывая данные обстоятельства, а также обстоятельства совершения им административных правонарушений, учитывая, что ФИО1 находится на профилактическом учете в ОМВД России по Фурмановскому району с заведением дела административного надзора 6 месяцев, за этот период совершил 9 административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, а также за правонарушения против порядка управления, суд приходит к выводу о необходимости установления ФИО1 дополнительного административного ограничения, поскольку представленные сведения об образе жизни и поведении ФИО1 свидетельствует о недостаточности ранее установленных ограничений, как не позволяющих обеспечить достижение целей административного надзора.

Анализируя собранные и исследованные в ходе судебного заседания доказательства в их совокупности, суд считает необходимым установить в отношении ФИО1 административное ограничение в виде запрета на выезд за пределы Ивановской области.

Указанные меры с учетом характеристики ФИО1, тяжести преступлений, за совершение которых административный ответчик был осужден, его поведения в местах лишения свободы и после освобождения из мест лишения свободы, суд считает необходимыми мерами для профилактики совершения ФИО1 преступлений и административных правонарушений, установление административных ограничений, что, по мнению суда, будет способствовать обеспечению предупреждения совершения ФИО1 новых преступлений и других правонарушений, оказанию на него профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, а также способствовать его социальной адаптации.

Принимая во внимание изложенные обстоятельства, личность ФИО1, обстоятельства и характер совершенных им административных правонарушений, требования Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд находит необходимым требования административного истца удовлетворить в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Фурмановскому району удовлетворить.

Дополнить ранее установленные административные ограничения в отношении поднадзорного лица ФИО2, <ДД.ММ.ГГГГ> года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, административным ограничением в виде запрета на выезд за пределы Ивановской области.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Фурмановский городской суд Ивановской области в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: ______________

Мотивированное решение в окончательной форме составлено <ДД.ММ.ГГГГ>