Решение № 2А-331/2018 2А-331/2018~М-348/2018 М-348/2018 от 11 сентября 2018 г. по делу № 2А-331/2018

№ 2а-331/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

12 сентября 2018 года п. Новоорск

Новоорский районный суд Оренбургской области в составе:

председательствующего судьи Левченкова А.И.,

при секретаре Курбангалиеве Р.Р.,

с участием помощника прокурора Новоорского района Тучковой К.С., представителя административного истца ФИО1, административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Отдела министерства внутренних дел по Новоорскому району Оренбургской области к ФИО2 об установлении дополнительных ограничений лицу, состоящему под административным надзором,

установил:

ОМВД России по Новоорскому району обратился в суд с административным иском к ФИО2 об установлении дополнительных ограничений лицу, состоящему под административным надзором, указывая, что в отношении ответчика решением Новотроицкого городского суда от 22.11.2017 года был установлен административный надзор на срок 8 лет, за вычетом срока, истекшего с момента отбытия наказания по приговору Новоорского районного суда Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ, и установлены административные ограничения в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещении выезда за пределы муниципального образования <адрес>. Дата погашения административного надзора в отношении ФИО2 - ДД.ММ.ГГГГ. Срок отбытого административного надзора на момент вынесения заявления 5 месяцев 16 дней. В период нахождения под административным надзором ФИО2 шесть раз привлекался к административной ответственности за административные правонарушения против управления и посягающих на общественный порядок и общественную безопасность. Просит дополнить ранее установленное ФИО2 административное ограничение в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 час. вечера до 06 часов утра следующего дня, за исключением случаев, связанных с официальным осуществлением трудовой деятельности в ночное время; запрещении посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; изменить ранее установленное ограничение в виде запрета выезда за пределы муниципального образования <адрес>, установленное решением Новотроицкого городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, на запрещение выезда за пределы муниципального образования Новоорский район Оренбургской области.

В судебном заседании представитель административного истца ОМВД России по Новоорскому району ФИО3, действующий на основании доверенности, поддержал исковые требования, указав. Что несмотря на то, что ФИО2 не имеет постоянного места жительства, он периодически проживает по адресу: <адрес> установление запрета на пребывание вне жилого помещения в ночное время будет препятствовать ему находиться в ночное время в общественных местах и совершать правонарушения.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании просил вынести решение на усмотрение суда, пояснил, что фактического места регистрации и места жительства на территории Новоорского района не имеет. Иногда ночует у знакомых, у работодателей, в также в лесопосадке. Обращался в различные инстанции с просьбой предоставления комнаты в общежитии, ему отказывают.

Прокурор дал заключение о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований в части. Полагает, что оснований для установления запрета на пребывание вне жилого помещения при отсутствии такового, не имеется.

Выслушав мнение сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06 апреля 2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон об административном надзоре).

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Закона об административном надзоре, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно части 1 статьи 3 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную или неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В силу части 3 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно статье 7 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

На основании части 2 статьи 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ срок административного надзора в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Как следует из материалов дела, ФИО2 был осужден приговором Новоорского районного суда Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ по ст. 158 ч. 3 п. «а» УК РФ к лишению свободы на срок 2 года с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима без штрафа и ограничения свободы.

В действиях ФИО2 по приговору суда установлено наличие опасного рецидива преступлений.

Решением Новоорского районного суда Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 был установлен административный надзор после его освобождения из мест лишения свободы на срок погашения судимости 8 лет.

ДД.ММ.ГГГГ решением начальника ОМВД России по Новоорскому району в отношении ФИО2 административный надзор был прекращен в связи с его осуждением.

Приговором Новоорского районного суда Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 314.1 УК РФ и ему назначено наказание в видел лишения свободы на срок 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима.

Решением Новотроицкого городского суда от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 8 лет, за вычетом срока истекшего с момента отбытия наказания по приговору Новоорского районного суда Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ, установлены административные ограничения в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета выезжать за пределы муниципального образования <адрес>.

Из представленных в материалах делах документов следует, что ФИО2 в течение года 3 раза привлекался к административной ответственности за правонарушения против порядка управления (ДД.ММ.ГГГГ по ст. 19.3 КоАП РФ; ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ; ДД.ММ.ГГГГ по ст. 19.3 КоАП РФ), и 3 раза за правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность (ДД.ММ.ГГГГ по ст. 20.21 КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ по ст. 20.21 КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ по ст. 20.21 КоАП РФ).

Постановления по делам об административных правонарушениях, которыми административный ответчик привлекался к административной ответственности, не обжалованы и вступили в законную силу.

ФИО2 имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления, срок погашения которой составляет 8 лет.

Из приговора Новоорского районного суда Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что ФИО2 постоянного места регистрации и места жительства не имеет.

Из справки-характеристики ст. УУП ОМВД России по Новоорскому району Ч.А.С. следует, что за время проживания п. Новоорск зарекомендовал себя с отрицательной стороны. Регистрации по месту жительства, как и постоянного места жительства не имеет, проживает у знакомых.

В соответствие с п. 22 Постановления Пленума ВС РФ от 16.05.2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в случае запрещения лицу пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо местом пребывания, в определенное время суток необходимо учитывать, что иным помещением, являющимся местом жительства либо местом пребывания лица, может являться помещение, не отвечающее требованиям, предъявляемым законодательством к жилым, избранное данным лицом для постоянного проживания, пригодное для использования в указанных целях и (или) по адресу которого лицо подлежит постановке на учет в органах внутренних дел (пункты 2 и 3 части 1 статьи 11, пункт 2 части 1 статьи 12 Закона об административном надзоре).

В связи с этим суд не вправе запретить лицу пребывать в определенное время суток вне помещения, не отвечающего указанным требованиям. При этом суд вправе назначить иные административные ограничения для достижения целей административного надзора, например, запретить выезд за установленные судом пределы территории.

Учитывая, что материалы дела не содержат сведений о наличии в пользовании либо собственности ФИО2 какого-либо помещения, оснований для установления указанного ограничения не имеется.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что административные исковые требования в части дополнения ранее установленных ФИО2 административных ограничений, ограничением в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 час. вечера до 06 часов утра следующего дня, за исключением случаев, связанных с официальным осуществлением трудовой деятельности в ночное время, удовлетворению не подлежит.

Требования о дополнении ранее установленных ФИО2 административных ограничений и изменении ранее установленного запрета на выезд за пределы МО г. Орск являются обоснованными, поскольку ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности и состоит под административным надзором на территории Новоорского района. Данные дополнения направлены на обеспечение индивидуального профилактического воздействия, предупреждение совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л :

Административный иск ОМВД России по Новоорскому району Оренбургской области удовлетворить в части.

Дополнить ранее установленные ФИО2 административные ограничения, установленные решением Новотроицкого городского суда Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ:

- обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запретом посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Изменить административное ограничение, установленное решением Новотроицкого городского суда Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ, в виде запрета выезда за пределы муниципального образования г. Орск Оренбургской области на административное ограничение в виде запрета на выезд за пределы муниципального образования Новоорский район Оренбургской области.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд в течение десяти дней через Новоорский районный суд со дня получения решения лицами, участвующими в деле.

Судья А.И. Левченков

Мотивированное решение суда изготовлено 12 сентября 2018 года.

Судья А.И. Левченков