Решение № 2А-424/2023 от 15 июня 2023 г. по делу № 2А-424/2023

№ 2а-424/2023


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 июня 2023 года город Москва

Московский гарнизонный военный суд в открытом судебном заседании в помещении суда в составе председательствующего судьи Кортовенкова Д.С., при секретаре Москалевой Е.С., рассмотрев административное дело по административному иску военнослужащего войсковой части № <данные изъяты> ФИО1 об оспаривании действий Министерства обороны РФ, командира войсковой части № и ФГКУ «Федеральное управление накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих», связанных с учетом доходов от инвестирования накоплений не в полном объеме,

у с т а н о в и л:

ФИО1 через своего представителя обратился в суд с административным иском, в котором просил:

- признать незаконными действия должностных лиц войсковой части №, связанные с несвоевременным включением ФИО1 в реестр участников накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих (далее – НИС);

- обязать Министерство обороны РФ перечислить в ФГКУ «Федеральное управление накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих» (далее - ФГКУ «Росвоенипотека») для зачисления на именной накопительный счет (далее – ИНС) ФИО1 сумму недополученного дохода от инвестирования накоплений за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 1 234 670 за вычетом начисленного дохода от инвестирования;

- обязать ФГКУ «Росвоенипотека» учесть на ИНС ФИО1 сумму недополученного дохода от инвестирования накоплений за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в указанном размере за вычетом начисленного дохода от инвестирования.

В обоснование заявленных требований в иске указано, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 окончил обучение в Харьковском университете Вооруженных Сил Украины, после чего ему присвоено воинское звание «лейтенант». ДД.ММ.ГГГГ им заключен контракт о прохождении военной службы в Вооруженных Силах РФ. В соответствии с Федеральным конституционным законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе РФ новых субъектов Республики Крым и города федерального значения Севастополя», ФИО1 проходит военную службу в Вооруженных Силах РФ на основании заключенного контракта о прохождении военной службы в Вооруженных Силах РФ. Согласно Указу Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, его воинское звание, а также документы об образовании и о прохождении военной службы в Вооруженных Силах Украины признаются действительными. В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 9 Федерального закона № 117-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, он относится к категории военнослужащих, - участников НИС, которые подлежат включению в реестр в обязательном порядке. Таким образом, в реестр участников НИС ФИО1 подлежал включению с ДД.ММ.ГГГГ, однако ввиду бездействия должностных лиц, ответственных за направление таких документов, в реестр НИС административный истец был включен лишь ДД.ММ.ГГГГ. В связи с несвоевременным включением ФИО1 в реестр, ему не начислялся инвестиционный доход, что, по мнению представителя административного истца, является нарушением прав военнослужащего.

Административный истец и его представитель, надлежащим образом извещенный о месте и времени судебного заседания в суд не прибыли, просили рассмотреть дело без их участия.

Административные ответчики, надлежащим образом извещенные о месте и времени судебного заседания в суд не прибыли, просили рассмотреть дело без участия.

В ранее поданных в суд письменных возражениях представитель Министерства обороны РФ в удовлетворении заявленных требований просил отказать, при этом, ссылаясь на нормативно-правовые акты указал, что каких- либо прав административного истца не нарушено. Оснований для учета инвестиционного дохода ранее ноября 2016 года не имеется. ИНС участника НИС открыт только в 2018 году, накопительные взносы на его ИНС до этого времени не учитывались и в доверительное управление не передавались, в связи с чем, накопительные взносы за оспариваемый период в доверительном управлении не находились и доход от инвестирования не рассчитывался и не начислялся, а следовательно, этот доход не может быть учтен на ИНС. Действующим законодательством не предусмотрено начисление инвестиционного дохода на счета участников НИС, которые были включены в реестр несвоевременно или не находились в реестре, восстановлению подлежат только накопительные взносы имеющие бюджетный источник происхождения. Оснований для учета инвестииционого дозоа ранее ноября 216 года не имеется.

В ранее поданных в суд письменных возражениях представитель ФГКУ «Росвоенипотека» в удовлетворении заявленных требований просила отказать и указала, что в ФГКУ «Росвоенипотека» отсутствует механизм восстановления упущенного инвестиционного дохода. ИНС участника НИС открыт на основании сведений поступивших из регистрирующего органа. Поскольку ИНС участника НИС ранее открыт не был, отсутствуют основания полагать, что доходы от инвестирования не получены по вине ФГКУ «Росвоенипотека». Наряду с этим в возражениях указано, что если рассматривать вопрос о размере накоплений у лица, включенного в реестр НИС в один период с административным истцом, то согласно п. 54 Сведений о средствах, учтенных на ИНС участников НИС (по состоянию на 1 января 2022 года, Приложение № 7 к Информации об итогах функционирования НИС в 2021 году) сумма учтенного инвестиционного дохода у военнослужащего, включенного в реестр участников НИС в один период с административным истцом, составляет 1 560 490, при этом у административного истца уже учтен инвестиционный доход. Инвестиционный доход имеет внебюджетную природу, и восстановление права административного истца на упущенный инвестиционный доход за счет бюджетных средств не учитывает специфику возникших правоотношений. Вместе с тем указанное право административного истца может быть восстановлено за счет поступающего и распределяемого ФГКУ «Росвоенипотека» инвестиционного дохода.

Исследовав представленные письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 1, 5, 23 Федерального конституционного закона «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя» <адрес> принята в Российскую Федерацию, военнослужащие, проходящие военную службу по контракту в органах военного управления и воинских формированиях Республики Крым, продолжают исполнять обязанности военной службы в соответствии с законодательством Российской Федерации до урегулирования вопроса о включении указанных органов и формирований в состав Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов или об их переформировании (расформировании).

Законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации действуют на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя со дня принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным конституционным законом.

Указом Президента РФ от 20 марта 2014 года № 164 «О признании действительными воинских званий, документов об образовании граждан Российской Федерации, являющихся военнослужащими органов военного управления и воинских формирований Республики Крым, и документов о прохождении ими военной службы» установлено, что при поступлении на военную службу по контракту в Вооруженные Силы Российской Федерации, другие войска, воинские формирования и органы граждан Российской Федерации, являющихся военнослужащими органов военного управления и воинских формирований Республики Крым, их воинские звания, документы об образовании и о прохождении военной службы в Вооруженных Силах Украины, воинских формированиях и правоохранительных органах Украины, в которых предусмотрена военная служба, и органах военного управления и воинских формированиях Республики Крым признаются действительными при представлении подлинников соответствующих документов.

Следовательно, названными нормативными правовыми актами предписано признавать действительными подлинники документов о прохождении военной службы в воинских формированиях Украины, в том числе определяя статус военнослужащего, проходящего военную службу по призыву или по контракту.

Как усматривается из материалов дела (справка из воинской части, выписка из послужного списка, контракт о прохождении военной службы), ФИО1 проходит военную службу с июля 2004 года, ДД.ММ.ГГГГ истцом с Министерством обороны РФ заключен контракт о прохождении военной службы в Вооруженных Силах РФ, с 2014 год по настоящее время он фактически стал проходить военную службу по контракту в войсковой части 85388.

Уведомлением о включении военнослужащего в реестр участников НИС подтверждается, что административный истец включен в названный реестр в июле 2018 года, с датой возникновения основания для включения – ДД.ММ.ГГГГ по 01 категории.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 117-ФЗ «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих» (далее – Закон о НИС), к участникам НИС относятся лица, окончившие военные профессиональные образовательные организации или военные образовательные организации высшего образования и получившие в связи с этим первое воинское звание офицера начиная с ДД.ММ.ГГГГ, при этом основанием для включения в реестр участников НИС указанных лиц, заключивших первый контракт о прохождении военной службы после ДД.ММ.ГГГГ является получение первого воинского звания офицера (п. 1 ч. 2 ст. 9 Закона о НИС).

Согласно приказу Министра обороны России от ДД.ММ.ГГГГ №, лицам, окончившим военные профессиональные образовательные организации или военные образовательные организации высшего образования, заключившим первый контракт о прохождении военной службы после ДД.ММ.ГГГГ и получившим в связи с этим первое воинское звание офицера начиная с ДД.ММ.ГГГГ присваивается признак категории участника – «01».

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ФИО1 относится к категории военнослужащих подлежащих включению в реестр участников НИС в обязательном порядке с момента получения первого воинского звания офицера, а именно с июня 2009 года.

В соответствии с п. 1 и 15 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета. Военнослужащим-гражданам, проходящим военную службу по контракту и в соответствии с Законом о НИС являющимся участниками НИС, выделяются денежные средства на приобретение или строительство жилых помещений в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 4 Закона о НИС, реализация права на жилище участниками НИС осуществляется посредством: 1) формирования накоплений для жилищного обеспечения на именных накопительных счетах участников и последующего использования этих накоплений; 2) предоставления целевого жилищного займа; 3) предоставления уполномоченным федеральным органом по решению федерального органа исполнительной власти или федерального государственного органа, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, дополнительной выплаты в размере и в порядке, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации

В соответствии с ч. 1 ст. 5 Закона о НИС накопления для жилищного обеспечения формируются за счет следующих источников: 1) учитываемые на именных накопительных счетах участников накопительные взносы за счет средств федерального бюджета; 2) доходы от инвестирования накоплений для жилищного обеспечения; 2.1) денежные средства, выделяемые из федерального бюджета уполномоченному федеральному органу для предоставления дополнительных выплат участникам; 3) иные не запрещенные законодательством Российской Федерации поступления

Учет накопительных взносов на ИНС участников согласно ч. 4 ст. 5 Закона о НИС осуществляется на основании сведений об участниках НИС, представляемых в уполномоченный федеральный орган федеральными органами исполнительной власти и федеральными государственными органами, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба. Частью 6 этой же статьи предусмотрено, что учет доходов от инвестирования на именных накопительных счетах участников осуществляется уполномоченным федеральным органом пропорционально суммам накоплений, учтенных на именных накопительных счетах участников, и срокам их инвестирования за отчетный год.

Частями 2, 3, 5, 7, 8, 9 и 10 указанной статьи предусмотрено, что размер накопительного взноса на одного участника устанавливается федеральным законом о федеральном бюджете на год внесения накопительного взноса в размере не менее чем накопительный взнос, полученный путем индексации накопительного взноса предыдущего года с учетом уровня инфляции, предусмотренного прогнозом социально-экономического развития Российской Федерации на очередной год. Бюджетные ассигнования на формирование накопительных взносов участников НИС и денежные средства, предназначенные для предоставления дополнительных выплат, перечисляются из федерального бюджета на счет уполномоченного федерального органа и учитываются на именных накопительных счетах участников в течение всего периода их военной службы в соответствии с утверждаемыми Правительством Российской Федерации правилами функционирования накопительно-ипотечной системы. Учет накопительных взносов на ИНС участника начинается с 1-го числа месяца, следующего за месяцем открытия этого счета, и прекращается со дня закрытия этого счета. Указанные в п. 3 ч. 1 настоящей статьи поступления учитываются на ИНС каждого участника пропорционально накоплениям, учтенным на ИНС по состоянию на дату поступления средств. Накопления для жилищного обеспечения являются собственностью Российской Федерации, не подлежат изъятию в бюджет какого-либо уровня, не могут являться предметом залога или иного обеспечения (за исключением индивидуального клирингового обеспечения) обязательств собственника указанных накоплений и субъектов отношений по их формированию и инвестированию. Учет накоплений для жилищного обеспечения ведется на ИНС участников уполномоченным федеральным органом в соответствии с законодательством Российской Федерации и правилами функционирования НИС, указанными в ч. 3 настоящей статьи. На ИНС участника учитываются накопления для жилищного обеспечения, а также операции по использованию накоплений для жилищного обеспечения.Из анализа вышеуказанных норм следует, что доходы от инвестирования накоплений для жилищного обеспечения в обязательном порядке учитываются при формировании и определении размера накоплений и последующего использования военнослужащими этих накоплений для их жилищного обеспечения. При этом накопления для жилищного обеспечения являются собственностью Российской Федерации, а одним из показателей реализации права на жилище участниками НИС является предоставление целевого жилищного займа или выплата накоплений.

Согласно п. 2, 6 и 8 действующих в настоящее время Правил ведения именных накопительных счетов участников накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 7 ноября 2005 года № 655, уполномоченный федеральный орган в отношении каждого участника накопительно-ипотечной системы открывает ИНС.

Основанием для открытия ИНС является включение военнослужащего в реестр участников накопительно-ипотечной системы Министерством обороны РФ или соответствующим федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба.

ИНС открывается не позднее 10 рабочих дней с даты поступления указанного уведомления. Учет накопительных взносов на именном накопительном счете начинается с 1-го числа месяца, следующего за месяцем открытия этого счета, и прекращается с даты закрытия счета. Документом, подтверждающим возникновение основания для закрытия именного накопительного счета, является уведомление соответствующего федерального органа об исключении военнослужащего из реестра участников накопительно-ипотечной системы.

В соответствии с п. 7 и 10 Правил формирования накоплений для жилищного обеспечения и учета их на именных накопительных счетах участников накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих, также утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 7 ноября 2005 года № 655, уполномоченный федеральный орган на основании согласованных со специализированным депозитарием отчетов управляющих компаний о доходах от инвестирования средств, переданных в доверительное управление управляющим компаниям, производит расчет суммы дохода от инвестирования указанных средств, определенного на последний день отчетного квартала.

Расчет суммы дохода от инвестирования средств, переданных в доверительное управление, для учета его на ИНС участников НИС осуществляется ежеквартально, не позднее 30-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, пропорционально накоплениям для жилищного обеспечения, учтенным на ИНС, и срокам их инвестирования за отчетный период с округлением до копейки. Доход от инвестирования средств, переданных в доверительное управление, учитывается на ИНС участников НИС по состоянию на последний день отчетного квартала, за который был получен доход.

В период возникновения основания для включения ФИО1 в реестр участников НИС действовал «Порядок реализации накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих в Вооруженных Силах Российской Федерации», утвержденный приказом Министра обороны РФ от 28 февраля 2013 года № 166 (далее – Порядок).

Согласно п. 2 Порядка, участниками НИС являются военнослужащие Вооруженных Сил - граждане Российской Федерации, проходящие военную службу по контракту, а также военнослужащие, направленные не на воинские должности в организации, осуществляющие деятельность в интересах обороны страны и безопасности государства, включенные в реестр.

Подпунктом «а» п. 3 Порядка предусмотрено, что к участникам НИС относятся лица, окончившие военные образовательные учреждения профессионального образования и получившие в связи с этим первое воинское звание офицера начиная с 1 января 2005 г. (при этом указанные лица, заключившие первый контракт о прохождении военной службы до 1 января 2005 г., могут стать участниками НИС, изъявив такое желание).

Для организации и проведения работы в воинских частях по реализации положений настоящего Порядка приказом командира воинской части назначается ответственное должностное лицо (п. 10).

В соответствии с п. 12 Порядка, при возникновении основания для включения военнослужащего в реестр ответственное должностное лицо воинской части оформляет список данных для включения военнослужащего в реестр по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку и представляет его на подпись начальнику кадрового органа воинской части (должностному лицу, ответственному за планирование и организацию работы с военными кадрами) и командиру воинской части. К списку для включения в реестр прилагаются документы по перечню.

Командиры воинских частей несут личную ответственность за своевременное рассмотрение рапортов военнослужащих о включении их в реестр и принятие по ним обоснованных решений.

В связи с вышеизложенным, суд приходит к выводу о том, что в связи несвоевременным включением ФИО1 в реестр участников НИС на ИНС административного истца не был учтен инвестиционный доход за период с июня 2009 года по дату его фактического включения в реестр НИС, что является нарушением его прав.

Согласно ч. 8 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме

В связи с этим, суд в рамках восстановления прав административного истца, находит возможным признать незаконными действия командира войсковой части №, связанные с несвоевременным направлением документов для включения ФИО1 в реестр участников НИС, то есть воинской части, в которой административный истец фактически стал проходить военную службу с 2014 года по настоящее время, после заключения контракта с Министерством обороны РФ.

При этом суд исходит из того, что несвоевременное включение в реестр участников НИС привело к начислению на ИНС административного истца накоплений для жилищного обеспечения за период с даты возникновения основания для включения его в указанный реестр по дату открытия ИНС без учета доходов от их инвестирования, в связи с чем накопительные взносы до 2018 года административному истцу не начислялись и доходы от их инвестирования с 2009 по 2018 год на ИНС не производились.

Данное обстоятельство препятствует реализации его жилищных прав, предусмотренных Законом о НИС, в полном объеме.

Согласно справке, представленной ФГКУ «Росвоенипотека», ИНС участника НИС ФИО1 открыт ДД.ММ.ГГГГ с датой возникновения основания для включения в реестр участников НИС – ДД.ММ.ГГГГ по 01 категории. Учет накоплений на ИНС и передача их в доверительное управление производится с ДД.ММ.ГГГГ, инвестиционный доход начисляется и учитывается на ИНС с 3 <адрес> года. В феврале 2022 года воспользовался правом на заключение договора целевого жилищного займа для оплаты первоначального взноса и погашения кредитных обязательств. В соответствии решением суда от ДД.ММ.ГГГГ (отменено кассационным определением от ДД.ММ.ГГГГ) на ИНС ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ учтен инвестиционный доход в размере 328 684, 99 руб. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на ИНС учтены накопления за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 3 510 078,32 руб., в том числе, доход от инвестирования накоплений в размере 506 910,82 руб.

Согласно п. 54 Сведений о средствах, учтенных на ИНС участников НИС (по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ) сумма учтенного инвестиционного дохода у военнослужащего, включенного в реестр участников НИС в один период с административным истцом составляет 1 560 490 рублей.

Таким образом, в целях определения размера подлежащего учету упущенного инвестиционного дохода суд считает необходимым указать, что сумма инвестиционного дохода, подлежащая доведению в отношении административного истца (доначислению и учету на ИНС), согласно сведениям, официально представленным ФГКУ «Росвоенипотека» составляет 724 894, 19 руб. (1 560 490 - 506 910,82 - 328 684, 99), то есть за вычетом уже учтенного инвестиционного дохода. При этом вычитая инвестиционный доход в размере 328 684, 99 руб. учтенный по решению суда в ноябре 2022 года суд принимает во внимание то обстоятельство, что указанный инвестиционный доход в размере 328 684, 99 руб. рассчитывался и учитывался за период с марта 2014 года по ДД.ММ.ГГГГ.

Разрешая вопрос о способе и порядке восстановления нарушенного права истца, суд исходит из следующего.

В соответствии с Указом Президента РФ от 20 апреля 2005 года № 449 функции уполномоченного федерального органа исполнительной власти, обеспечивающего функционирование НИС возложены на Министерство обороны РФ, во исполнение которого постановлением Правительства РФ от 8 ноября 2005 года № 666 установлено, что Министерство обороны РФ является уполномоченным органом, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию и государственному контролю (надзору) в сфере отношений по формированию, инвестированию и использованию накоплений для жилищного обеспечения военнослужащих - участников НИС.

Для обеспечения функционирования НИС и реализации Министерством обороны РФ функций уполномоченного федерального органа постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № в ведении Министерства обороны РФ создано ФГКУ «Росвоенипотека».

В силу п. 6 ст. 3 и п. 13 ч. 2 ст. 7 Закона о НИС накопления для жилищного обеспечения, включающие, в том числе доходы от инвестирования средств, переданных в доверительное управление управляющим компаниям уполномоченным федеральным органом, выплачивает участникам НИС после возникновения права на их использование уполномоченный федеральный орган.

Согласно подп. 31 п. 10 Положения о Министерстве обороны РФ, утвержденного Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, Министр обороны РФ является главным распорядителем средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание Министерства обороны РФ, а в соответствии с п. 13 этого Положения Министерство обороны РФ является юридическим лицом, имеет смету, текущие, расчетные, валютные и иные счета в банках и других кредитных организациях, лицевые счета в органах федерального казначейства, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Таким образом, Министерство обороны РФ является органом, к компетенции которого отнесено участие в публичных правоотношениях по реализации жилищных прав военнослужащих посредством НИС и защита нарушенных прав в указанной сфере, и в ведении которого находится ФГКУ «Росвоенипотека».

В силу п. 1 ч. 3 ст. 227 КАС РФ в целях устранения нарушенного права административного истца, с учетом приведенных норм и единства судебной практики, поскольку Министерство обороны РФ является органом, к компетенции которого относится как участие в публичных правоотношениях по реализации жилищных прав военнослужащих через НИС, так и защита их нарушенных прав в указанной сфере, то суд находит возможным обязать Министерство обороны РФ перечислить в ФГКУ «Росвоенипотека» для учета на ИНС ФИО1 сумму недополученного дохода от инвестирования накоплений за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 724 894 рубля 19 копеек, а на ФГКУ «Росвоенипотека» возложить обязанность учесть на ИНС ФИО1 указанную сумму недополученного дохода, удовлетворив и разрешив таким образом заявленные требования.

Утверждение представителей административных ответчиков об отсутствии законодательного регулирования правоотношений, связанных с начислением доходов от инвестирования накоплений для жилищного обеспечения на ИНС участников НИС, несвоевременно включенных в реестр, не может служить основанием для отказа в защите нарушенных прав граждан в сфере административных правоотношений, что в силу ст. 3 КАС РФ является задачей административного судопроизводства.

Кроме того, при несвоевременном включении военнослужащего по вине воинских должностных лиц в реестр участников НИС, подлежат восстановлению права военнослужащих, в том числе на инвестиционный доход, который был бы начислен военнослужащему в случае, если бы он был включен в реестр в установленные сроки (Обзор практики применения военными судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих в 2019 году, утвержденный Президиумом Верховного Суда РФ 17 июня 2020 года).

Рассматривая требования, суд также учитывает, что предусмотренный ст. 219 КАС РФ срок на обращение в суд им не пропущен (Обзор практики применения военными судами в 2021 году законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих, утвержденный Президиумом Верховного Суда РФ 22 июня 2022 года; кассационное определение Судебной коллеги по делам военнослужащих Верхового Суда РФ от 23 декабря 2021 года по делу № 224-КА21-20-К10).

Руководствуясь ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

р е ш и л:

административный иск ФИО1 – удовлетворить.

Признать незаконными действия командира войсковой части №, связанные с несвоевременным направлением документов для включения ФИО1 в реестр участников накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих.

Обязать Министерство обороны РФ перечислить в ФГКУ «Федеральное управление накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих» для учета на именном накопительном счете ФИО1 сумму недополученного дохода от инвестирования накоплений за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 724 894 рубля 19 копеек (семьсот двадцать четыре тысячи восемьсот девяноста четыре рубля девятнадцать копеек).

Обязать ФГКУ «Федеральное управление накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих» учесть на именном накопительном счете ФИО1 сумму недополученного дохода от инвестирования накоплений в размере 724 894 рубля 19 копеек (семьсот двадцать четыре тысячи восемьсот девяноста четыре рубля девятнадцать копеек).

Административным ответчикам сообщить об исполнении решения суда в суд и ФИО1 в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

На решение может быть подана апелляционная жалоба во 2-ой Западный окружной военный суд через Московский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме – 23 июня 2023 года.

Председательствующий