Решение № 2-302/2017 2-302/2017~М-294/2017 М-294/2017 от 27 сентября 2017 г. по делу № 2-302/2017

дело № 2-302/2017

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 сентября 2017 года с. Туруханск

Туруханский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Житниковой Л.В.,

при секретаре Таёкиной С.В.,

с участием истца помощника прокурора Туруханского района Чурбанова С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Туруханского района, действующего в интересах неопределённого круга лиц, к администрации Зотинского сельсовета Туруханского района Красноярского края о возложении обязанности совершить определённые действия,

установил:

прокурор Туруханского района действующий в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с требованиями к администрации Зотинского сельсовета о возложении обязанности размещения на официальном сайте органов местного самоуправления Зотинского сельсовета в сети «Интернет» постановления администрации Зотинского сельсовета от 04.05.2017 года №22-п «Об определении единой гарантирующей организации в сфере водоснабжения». Свои требования мотивирует тем, что указанным постановлением администрации Зотинского сельсовета определена единая гарантирующая организация в сфере водоснабжения. Информация является общедоступной и размещается в сети «Интернет» на официальных сайтах органов местного самоуправления. Вопреки указанным положениям закона администрацией Зотинского сельсовета данное постановление на официальном сайте не размещено, что установлено проведенной прокурорской проверкой. В этой связи просит суд обязать орган местного самоуправления разместить предусмотренные законом сведения в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании помощник прокурора Туруханского района Красноярского края Чурбанов С.А. заявленные исковые требования поддержал, на их удовлетворении настаивал, суду пояснил, что нарушения до настоящего момента не были устранены в добровольном порядке, что нарушает требования действующего законодательства.

Представитель ответчика – администрации Зотинского сельсовета Туруханского района Красноярского края - в судебное заседание не явился, извещался своевременно, надлежащим образом, о чём свидетельствует почтовое уведомление, не просил рассмотреть дело в своё отсутствие, возражения на иск не представил.

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе, лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве и иных процессуальных прав.

Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, признал возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон и, применяя правила, установленные ст. 233 ГПК РФ, рассматривает данное дело в заочном порядке.

Исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 09.02.2009 №8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» одним из принципов обеспечения доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления является открытость и доступность информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления и своевременность ее предоставления.

Части 1 и 2 ст. 8 Федерального закона от 27 июля 2006 года №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» определяют, что гражданин (физическое лицо) имеет право на получение от органов местного самоуправления, их должностных лиц в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, информации, непосредственно затрагивающей его права и свободы, пользователь информацией имеет право получать достоверную информацию о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 09.02.2009 № 8-ФЗ (ред. от 09.03.2016) «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» информация о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, размещаемая указанными органами в сети "Интернет", в зависимости от сферы деятельности государственного органа, органа местного самоуправления содержит: информацию о нормотворческой деятельности государственного органа, органа местного самоуправления, в том числе: муниципальные правовые акты, изданные органом местного самоуправления.

Согласно ч. 1 ст. 7 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» по вопросам местного значения населением муниципальных образований непосредственно и (или) органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления принимаются муниципальные правовые акты.

Пунктом 4 ч. 1 ст. 1 ст. 14 Федерального закона №131, п. 14 ч. 1 ст. 7 Устава Зотинского сельсовета к вопросам местного значения сельсовета отнесена организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

Частями 1,3 ст. 12 Федерального закона от 07.12.2011 №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» предусмотрено, что органы местного самоуправления (за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом) для каждой централизованной системы холодного водоснабжения и (или) водоотведения определяют гарантирующую организацию и устанавливают зоны ее деятельности. Решение органа местного самоуправления (за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом) о наделении организации, осуществляющей холодное водоснабжение и (или) водоотведение, статусом гарантирующей организации с указанием зоны ее деятельности в течение трех дней со дня его принятия направляется указанной организации и размещается на официальном сайте такого органа в сети «Интернет» (в случае отсутствия указанного сайта на официальном сайте субъекта Российской Федерации в сети «Интернет»).

В судебном заседании установлено, что администрацией Зотинского сельсовета не выполнялись требования вышеуказанных нормативных положений по размещению в сети «Интернет» вышеуказанной информации (л.д. 16-17). Данный факт не отрицается и ответчиком.

Таким образом, требования прокурора Туруханского района действующего в интересах неопределенного круга лиц, к администрации Зотинского сельсовета в части неразмещения на официальном сайте в сети «Интернет» постановления администрации Зотинского сельсовета от 04.05.2017 года №22-п «Об определении единой гарантирующей организации в сфере водоснабжения» являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Суд принимает во внимание, что после проведения прокурорской проверки администрацией Зотинского сельсовета Туруханского района не приняты меры для устранения нарушения закона, и соблюдая справедливый баланс прав и законных интересов неопределенного круга лиц на доступ к информации и администрации Зотинского сельсовета Туруханского района, удовлетворяя требования истца, считает, что срок исполнения решения один месяц со дня вступления судебного постановления в законную силу является разумным и адекватным, отвечает требованиям справедливости и соразмерности.

Руководствуясь статьями 197-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования прокурора Туруханского района, действующего в интересах неопределённого круга лиц, к администрации Зотинского сельсовета Туруханского района Красноярского края о возложении обязанности совершить определённые действия, удовлетворить.

Обязать администрацию Зотинского сельсовета Туруханского района Красноярского края в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу разместить на официальном сайте органов местного самоуправления Зотинского сельсовета в сети «Интернет» постановление администрации Зотинского сельсовета от 04.05.2017 года №22-п «Об определении единой гарантирующей организации в сфере водоснабжения».

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано лицами, участвующими в деле, также в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Туруханский районный суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий Л.В. Житникова