Постановление № 5-195/2019 от 4 июля 2019 г. по делу № 5-195/2019

Дело №


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Пермь 05 июля 2019 года

Судья Мотовилихинского районного суда г. Перми Гурьева В.Л.,

при секретаре Добриной О.А.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, проживающего по адресу: <адрес>, не работающего,

УСТАНОВИЛ:

05 июля 2019 года в 09 часов 30 минут по адресу <...> установлено, что гражданин <данные изъяты> ФИО1, являясь иностранным гражданином, въехал на территорию РФ 11.08.2018, цель въезда – частная, имел разрешенный срок временного пребывания в РФ до 09.11.2018. На миграционном учете не состоял. 26.10.2018 выехал за пределы РФ и вновь въехал на территорию РФ 01.11.2018, цель въезда – частная, на миграционном учете не состоял. Имея законный срок пребывания в РФ до 14.11.2018, своевременно не выехал за пределы РФ. Обязанность по выезду исполнил 06.01.2019. В период с 15.11.2018 по 06.01.2019 на территории РФ находился незаконно, уклоняясь от выезда за пределы РФ. В данный период у ФИО1 отсутствовали документы, подтверждающие право на пребывание в РФ. Вновь въехал на территорию РФ 06.06.2019, срок пребывания до 03.09.2019.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении правонарушения признал в полном объеме.

Выслушав ФИО1, изучив материалы дела об административном правонарушении, считаю, что вина ФИО1 в совершении правонарушения в судебном заседании установлена, подтверждается протоколом об административном правонарушении от 05 июля 2019 года; объяснением ФИО1, где последний указал, что проживает на территории РФ, в период с 15.11.2018 по 06.01.2019 на территории РФ находился незаконно, своевременно не выехал из РФ по семейным обстоятельствам, поскольку супруга находилась в положении, ей нужна была поддержка, вину признает полностью, раскаивается.

В соответствии со ст. 25.10 ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин.. . не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо.. . уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации,.. . являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с Законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 5 Закона «О правовом положении иностранных граждан» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, … при этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

В действиях ФИО1 имеется состав административного правонарушения, предусмотренный ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ - нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации и уклонение от выезда по истечении определенного срока пребывания.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях, установленных Кодексом.

При назначении наказания, судья учитывает обстоятельства совершения правонарушения, данные о личности ФИО1, признание вины и раскаяние в содеянном, а также то обстоятельство, что в настоящее время ФИО1 находится на территории РФ находится законно, и считает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа.

Кроме того, согласно представленным материалам дела, супруга ФИО1 – ФИО4 является гражданкой РФ.

В соответствии со ст. 8 Конвенции «О защите прав человека и основных свобод» от 04.11.1950 г. каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни, его жилища и его корреспонденции. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В силу универсальности норм международного права, являющейся их главной характерной особенностью, приведенное выше положение Конвенции не ограничивается применением в каких-либо определенных сферах национальной правовой системы, а выступает теми принципами, которые регулируют общие подходы в решении любых вопросов, затрагивающих права человека и его основные свободы.

В связи с этим Европейский Суд по правам человека неоднократно отмечал, что хотя право иностранца на въезд или проживание в какой-либо стране как таковое Конвенцией о защите прав человека и основных свобод не гарантируется, высылка лица из страны, в которой проживают близкие члены его семьи, может нарушать право на уважение семейной жизни, гарантированное п.1 ст.8 Конвенции.

Таким образом, выдворение иностранного гражданина за пределы Российской Федерации, влекущее вмешательство в право на уважение личной и семейной жизни, допускается в тех случаях, когда оно необходимо в демократическом обществе и соразмерно публично-правовым целям.

Необходимость применения к ФИО1 административного выдворения за пределы Российской Федерации не является единственно возможным способом достижения целей административного наказания и не соответствует принципу баланса публичных и частных интересов, будет нарушать его право на проживание со своей семьей – женой, в связи с чем, судья считает возможным ограничиться административным штрафом без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде штрафа в сумме 2 000 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф перечислить на р/с <***>, получатель: Управление федерального казначейства по Пермскому краю (Управление МВД России по г.Перми) ИНН <***> КПП 590401001, БИК 045773001, код ОКАТО 57701000, КБК 18811690040046000140, банк получателя: Отделение Пермь г. Пермь.

Постановление может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Мотовилихинский районный суд г. Перми в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья - /подпись/

Копия верна. Судья - В.Л. Гурьева

Секретарь -