Решение № 2А-1723/2023 2А-179/2024 2А-179/2024(2А-1723/2023;)~М-1461/2023 М-1461/2023 от 11 января 2024 г. по делу № 2А-1723/2023

Дело № 2а-179/2024

Поступило в суд 12.12.2023


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

р.п. Ордынское 12 января 2024 года

Ордынский районный суд Новосибирской области в составе:

председательствующего судьи Грушко Е.Г.,

при ведении протокола судебного заседания помощником ФИО1,

с участием ст. помощника прокурора Завалюевой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление прокурора Ордынского района Новосибирской области к администрации Усть-Луковского сельсовета Ордынского района Новосибирской области об обязании создать маневренный фонд,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Ордынского района Новосибирской области обратился в суд с вышеуказанным иском указывая, что прокуратурой района проведена проверка по соблюдению жилищного законодательства в деятельности администрации Усть-Луковского сельсовета Ордынского района Новосибирской области в части создания маневренного фонда. Исходя из толкования норм действующего законодательства следует, что законом возложена обязанность на органы местного самоуправления по обеспечению условий для осуществления гражданами права на жилище, заключающееся в создании на территории муниципального образования специализированного жилищного фонда - маневренного фонда; состоящего из конкретных жилых помещений. Создание маневренного жилищного фонда на конкретной территории муниципального образования относится к ведению исполнительных органов местного самоуправления для целей предотвращения нарушений жилищных прав граждан, оказавшихся в ситуации, когда в силу определенных обстоятельств они становятся нуждающимися во внеочередном предоставлении жилого помещения. Прокуратурой Ордынского район в октябре 2023 года проведена проверка исполнения администрацией Усть-Луковского сельсовета жилищного законодательства при реализации полномочий, предоставленных Жилищным кодексом РФ. По результатам проверки установлено, что на территории Усть-Луковского сельсовета отсутствует маневренный жилищный фонд, что является недопустимым и может привести к нарушению прав граждан, нуждающихся во временном проживании в специализированном жилищном фонде. По выявленным нарушениям главе Усть-Луковского сельсовета 25.10.2023 внесено представление об устранении нарушений, которое рассмотрено, однако действенных мер для устранения нарушений не принято. В бюджете поселения на 2023 год и плановый период 2024-2025 гг. денежные средства для создания маневренного фонда не заложены. В администрации Усть-Луковского сельсовета на учете в качестве нуждающихся в жилых помещения помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, состоит 23 граждан, с учетом членов семьи - 100. Отсутствие маневренного жилищного фонда на территории муниципального образования создает угрозу нарушения прав граждан, проживающих на территории данного сельсовета и оказавшихся в ситуации, когда в силу определенных обстоятельств они становятся нуждающимися во внеочередном предоставлении жилого помещения по правилам, предусмотренным статьей 95 Жилищного кодекса Российской Федерации. Просит обязать администрацию Усть-Луковского сельсовета Ордынского района Новосибирской области создать на территории муниципального образования маневренный жилищный фонд в срок до 30.06.2025.

Представитель административного истца – помощник прокурора Ордынского района Новосибирской области Завалюева Т.А., в судебном заседании исковые требования поддержала.

Представитель административного ответчика - администрации Усть-Луковского сельсовета Ордынского района Новосибирской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п.6, ч.1, ч.3 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения сельского поселения относятся: обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством.

Согласно п.п.1, 4 ч.1 ст. 14 ЖК РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся: учет муниципального жилищного фонда; определение порядка предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда, к которому в силу ст.92 ЖК РФ относится в том числе маневренный жилой фонд.

Согласно ст. 95 ЖК РФ жилые помещения маневренного фонда предназначены для временного проживания: граждан в связи с капитальным ремонтом или реконструкцией дома, в котором находятся жилые помещения, занимаемые ими по договорам социального найма; граждан, утративших жилые помещения в результате обращения взыскания на эти жилые помещения, которые были приобретены за счет кредита банка или иной кредитной организации либо средств целевого займа, предоставленного юридическим лицом на приобретение жилого помещения, и заложены в обеспечение возврата кредита или целевого займа, если на момент обращения взыскания такие жилые помещения являются для них единственными; граждан, у которых единственные жилые помещения стали непригодными для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств; граждан, у которых жилые помещения стали непригодными для проживания в результате признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции; иных граждан в случаях, предусмотренных законодательством.

При проведении проверки прокуратурой Ордынского района было установлено, что на территории Усть-Луковского с/с Ордынского района не создан маневренный жилой фонд, что следует из представления прокурора, внесенного на имя главы администрации, а также ответа на данное представление от 29.11.2023, согласно которому администрация Усть-Луковского с/с планирует работу по созданию маневренного жилого фонда.

В бюджете поселения на 2024-2025 денежные средства для создания маневременного фонда не заложены. Отсутствие маневременного жилого фонда создает угрозу нарушения прав граждан на предоставления маневренного фонда при наличии обстоятельств, предусмотренных в ст. 95 ЖК РФ, в связи с чем исковое заявление подлежит удовлетворению.

Разрешая вопрос об установлении срока исполнения ответчиком обязанности по созданию на территории муниципального образования маневренного жилищного фонда, суд учитывает длительность процедуры, планирование бюджета муниципального образования, и считает целесообразным установить срок для исполнения вышеуказанных обязанностей – 30.12.2025.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 48, 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Обязать администрацию Усть-Луковского сельсовета Ордынского района Новосибирской области создать на территории муниципального образования Усть-Луковского сельского совета Ордынского района Новосибирской области маневренный жилищный фонд в срок до 30.12.2025 года.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Ордынский районный суд Новосибирской области.

Судья Е.Г.Грушко

Решение в окончательной форме составлено 16.01.2024