Решение № 2А-137/2017 2А-137/2017~М-141/2017 М-141/2017 от 25 июня 2017 г. по делу № 2А-137/2017

Дело № 2а-137/2017


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ р.п.Тоншаево

Тоншаевский районный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Ягилева С.В.,

при секретаре Федоровой С.В., с участием

прокурора - помощника прокурора Тоншаевского района Дулиной Т.Г.,

представителя административного истца ФКУ ИК-8 ГУФСИН России по Нижегородской области ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФКУ ИК-8 ГУФСИН России по Нижегородской области к ФИО2 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

ФКУ ИК-8 ГУФСИН России по Нижегородской области обратилось в суд с административным иском к ФИО2 об установлении административного надзора, указывая, что ФИО2 осужден приговором Городецкого городского суда Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ по ст.111 ч.1 УК РФ к 03 годам 06 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. В ФКУ ИК-8 ГУФСИН России по Нижегородской области административный ответчик отбывает наказание с ДД.ММ.ГГГГ, конец срока отбытия наказания ДД.ММ.ГГГГ. К установленному порядку отбывания наказания и к труду отношение отрицательное. За время отбывания наказания допустил 29 взысканий. Всячески пытается противостоять законным требованиям администрации. Поощрений не имеет. На мероприятия индивидуально-воспитательного характера должным образом не реагирует. С ДД.ММ.ГГГГ признан злостным нарушителем режима и переведен в отряд строгих условий содержания. Продолжает нарушать правила внутреннего распорядка учреждения. Поддерживает взаимоотношения с осужденными отрицательной направленности. По характеру уживчивый, круг интересов узкий. Старается поддерживать традиции криминального мира. К осужденным положительной направленности отношение отрицательное. Преступление совершено при рецидиве. После освобождения ФИО2 намерен выехать на постоянное место жительства по адресу: <адрес>.

Поскольку ФИО2 осужден за совершение тяжкого преступления при рецидиве, признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, ФКУ ИК-8 ГУФСИН России по Нижегородской области предлагает установить административный надзор в отношении ФИО2 на срок 3 год со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания и одновременно установить ФИО2 следующие административные ограничения:

- запретить пребывание вне жилого, иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22 часов вечера до 6 часов утра следующего дня в нерабочее время;

- два раза в месяц являться для регистрации в отдел МВД России по месту жительства либо пребывания;

- не выезжать за пределы постоянного места жительства либо пребывания в нерабочее время без разрешения отдела МВД России по месту жительства либо пребывания;

- не посещать места распития спиртных напитков (бары, рестораны).

Представитель административного истца ФКУ ИК-8 ГУФСИН России по Нижегородской области ФИО1, действующий по доверенности и имеющий высшее юридическое образование, в судебном заседании административный иск поддержал в полном объеме, просил его удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании административный иск не признал. Не оспаривая наличие нарушений порядка отбывания наказания, ФИО2 заявил, что предлагаемые административные ограничения будут являться для него чрезмерно обременительными. В случае если все же такие ограничения ему будут назначены, то осужденный просил снизить срок административного надзора.

Участвующий в деле прокурор Дулина Т.Г. полагала, что административный иск ФКУ ИК-8 ГУФСИН России по Нижегородской области является законным, обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Выслушав лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, исследовав материалы дела, исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.1 ст.1 ФЗ №64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст.3 ч.1 п.1, ч.3 п.1 ФЗ №64-ФЗ от 06.04.2011 г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, которое в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В соответствии с ч.1 ст.4 ФЗ №64-ФЗ от 06.04.2011 г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Судом установлено, что приговором Городецкого городского суда Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден по ч.1 ст. 111 УК РФ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

ФИО2 осужден за совершение тяжкого преступления. Срок пребывания ФИО2 в исправительной колонии истекает ДД.ММ.ГГГГ, за время отбывания наказания ФИО2 имел 29 взысканий, из которых 17 это водворение в ШИЗО и 4 это водворение в ПКТ, поощрений не имел.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением начальника ФКУ ИК-8 ГУФСИН России по Нижегородской области ФИО2 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Из характеристики ФИО2 следует, что по прибытии в ФКУ ИК-8 ГУФСИН России по Нижегородской области ДД.ММ.ГГГГ желания трудоустроиться не проявлял. С ДД.ММ.ГГГГ признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и переведен в ОСУОН. К установленному порядку отбывания наказания отношение отрицательное, установленный режим содержания, правила внутреннего распорядка не соблюдает. Постоянно допускает нарушения установленного порядка отбывания наказания, за что неоднократно водворялся в штрафной изолятор и ПКТ. К мероприятиям воспитательного характера относится отрицательно, игнорирует даваемые наставления по соблюдению порядка отбывания наказания. Имеет среднее образование. С представителями администрации ведет себя грубо, не сдержано. Внешне не всегда опрятен, прикроватную тумбочку, спальное место в надлежащем состоянии не поддерживает. К осужденным положительной направленности отношение отрицательное, крайне враждебное. Причисляет себя к отрицательно-настроенной группе осужденных. По характеру в меру общительный, неплохо переносит одиночество, возможны конфликты с окружающими. К совершенному преступлению отношение безразличное, вину по приговору признал. Планы на будущее неопределенны, безразличны. Намерений на законопослушное поведение после освобождения не высказывал. Имеет действующие взыскания. Вывод: осужденный ФИО2 характеризуется крайне отрицательно.

Задачи административного надзора это предупреждение совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. Административный надзор не является продолжением уголовного наказания, а служит мерой предотвращения совершения повторных преступлений со стороны ранее судимых лиц путем систематического наблюдения за ними и оказания на них индивидуального профилактического воздействия со стороны органов внутренних дел, а не органов исполнения наказания.

Согласно ст.5 ч.1 п.1 ФЗ №64-ФЗ от 06.04.2011 г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Поскольку ФИО2 осужден за совершение тяжкого преступления при рецидиве, в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, суд приходит к выводу, что имеются основания для установления в отношении ФИО2 административного надзора. В соответствии с ч. 8 ст. 272 КАС РФ, при разрешении административного дела об установлении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Определяя срок административного надзора в отношении ФИО2, а также виды ограничений, подлежащих применению в данном случае, суд исходит из характера, и степени общественной опасности совершенного ФИО2 преступления, личности осужденного и его длящегося отрицательного поведения в период отбывания наказания. Указанные обстоятельства свидетельствуют о наличии высокой потенциальной опасности совершения ФИО2 противоправных действий после освобождения из мест лишения свободы. В связи с этим суд полагает, что освобождаемый из мест лишения свободы ФИО2 в целях защиты государственных и общественных интересов нуждается в особом профилактическом воздействии со стороны органов внутренних дел.

Поэтому с учетом соблюдения баланса интересов сторон наиболее действенной мерой профилактики будет являться установление ФИО2 административных ограничений, связанных с пребыванием вне жилища в определенное время суток, выездом за пределы региона проживания, запрета на посещение мест распития спиртных напитков, а также обязательных явок для регистрации в орган внутренних дел.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, срок административного надзора исчисляется для лиц, указанных в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания. Установление предлагаемых исправительным учреждением временных ограничений прав и свобод осужденного установлено федеральным законом в целях защиты государственных и общественных интересов прав и согласуется с положениями ч.3 ст.55 Конституции РФ.

Таким образом, административный иск к ФИО2 об установлении административного надзора подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 272, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск ФКУ ИК-8 ГУФСИН России по Нижегородской области к ФИО2 удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина РФ, сроком на 2 года со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Установить ФИО2 административные ограничения:

- запретить пребывание вне жилого либо иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 23 часов вечера до 5 часов утра следующего дня,

- запретить выезд за пределы субъекта Российской Федерации, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица;

- запретить пребывание в местах распития спиртных напитков (бары, рестораны),

- два раза в месяц являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства либо пребывания;

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Тоншаевский районный суд Нижегородской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья: Ягилев С.В.