Постановление № 5-114/2017 от 28 августа 2017 г. по делу № 5-114/2017

Дело № 5-114/17


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Новокубанск 29 августа 2017 г.

Судья Новокубанского районного суда Краснодарского края Кувикова И.А.,

рассмотрев дело о привлечении

ФИО1, < . . . >» ранее не привлекавшей к административной ответственности,

к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 совершено правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, а именно невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах:

Так, «07» октября 2016 года при проведении плановой выездной проверки соблюдения законодательства в области охраны окружающей среды МБУК «НГБС», расположенный по адресу: Краснодарский край, Новокубанский район, г. Новокубанск, <адрес>, выявлены нарушения законодательства в сфере природопользования и окружающей среды.

IОридическому лицу МБУК «НГБС» выдано предписание об устранении нарушений законодательства в сфере природопользования и охраны окружающей среды от 7 октября 2016 года № 1.16/1205-2. состоящее из 2-х пунктов со сроком исполнения до 24.04.2017 года, а именно:

- п. 1 - оформить паспорта на отходы 1 - lУ класса опасности: мусор от офисных бытовых помещений организаций несортированный (исключая крупногабаритный, образующийся в результате деятельности учреждения в порядке, установленном постановлением Правительства РФ от 16.08.2013 №712 «О порядке проверки паспортизации отходов 1 - 1У классов опасности» и утвердить руководителем;

- п, 2 - разработать проект нормативов образования отходов и лимитов на размещение, получить лимит (разрещение) на размещение отходов на территории организации и передачу их другим природопользователям.

Предписание об устранении нарушений . законодательства в природопользования и охраны окружающей среды от «07» октября 2016 гола № 1.16/1205-2 вручено директору МБУК «НГБС» ФИО1 07 октября 2016 года.

По истечению срока исполнения предписания 1.16/1205-2 от 07 октября 2016 года проведена внеплановая документарная проверка МБУК «НГБС». на основании приказа о проведении внеплановой документарной проверки № 1.1 7/547 от 31.05.2017 года.

В ходе проведения проверки были представлены: пояснительная записка; договор на оказание услуг по определению компонентного состава отходов, подготовке материалов, обосновывающих отнесение отходов к конкретному классу опасности для окружающей природной среды, на отходы 1-4 классов опасности, паспортизации отходов заключенном ООО «Экоаналитика» от 14 июня 20] 7 года № 105; договор на оказание услуг по разработке проекта нормативов образования отходов и лимитов на их размещение (ПНООЛ), заключенного с OOO «Экоаналитика» от 14 июня 2017 года № 106.

МБУК «НГБС» не оформлен паспорт на отходы 1 - IУ класса опасности: мусор офисных и бытовых помещений организаций несортированный (не крупногабаритный), образующийся в результате деятельности учреждения в порядке, установленном постановлением Правительства РФ от 16.08.2013 года № 712 «О порядке проведения паспортизации отходов 1 - IУ классов опасности» и утвердить руководителем.

Проект нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, лимит (разрещение) на размещение отходов на территории организации и передачу их другим природопользователям нс получены.

Вышеуказанное является, невыполнением пункта 1,2 предписания об устранении нарушений от 07 октября 2016 года № 1.16/1205-2.

Указанное правонарушение совершено в форме бездействия в период с 07 октября 2016 года по 06 июля 2017 года по месту нахождения МБУК «НГБС», расположенного по адресу: <...> выявлено по окончанию проверки 06 июля 2017 года.

В соответствии с ч. 2 ст. 25 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» юридические лица, руководители. иные должностные лица или уполномоченные представители юридических лиц, индивидуальные предприниматели, их уполномоченные представители, допустили нарушение настоящего Федерального закона не исполняющие в установленных предписаний органов государственного контроля (надзора) и муниципального контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, несут ответственность в соответствие с законодательством Российской Федерации.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении правонарушения признала, пояснив, что ее учреждение является бюджетным, ввиду отсуствия достаточного финансирования не смогли в установленные сроки устранить все выявленные нарушения.

Выслушав мнение участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 19.5 частью 1 КоАП РФ установлена ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства.

В судебном заседании установлено, что «07» октября 2016 года при проведении плановой выездной проверки соблюдения законодательства в области охраны окружающей среды МБУК «НГБС», расположенный по адресу: <...> выявлены нарушения законодательства в сфере природопользования и окружающей среды.

Срок для устранения выявленных нарушений был установлено до 24.04.2017 года.

В судебном заседании ФИО1 подтвердила, что в установленный срок нарушения не были устранены.

Вина ФИО1 в совершении указанного правонарушения подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении от 06.07.2017 года;

- актом проверки Министерства природных ресурсов КК № 1.17/547-1 от 06.07.2017 года;

- предписанием Министерства природных ресурсов КК № 1.17/547-2 от 06.07.2017 года;

- актом проверки Министерства природных ресурсов КК № 1.16/1205-1 от 07.10.2016 года;

- предписанием Министерства природных ресурсов КК № 1.16/1205-2 от 07.10.2016 года.

При таких обстоятельствах, суд находит вину ФИО1 в совершении указанного правонарушения доказанной.

При назначении наказания суд учитывает: финансовое положение ФИО1, наличие обстоятельств смягчающих административную ответственность – полное признание вины и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в связи с чем, считает необходимым назначить наказание в виде штрафа в минимальном размере.

На основании выше изложенного и руководствуясь ст. 29.9 - 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса об административных правонарушениях РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в сумме 1000 рублей.

Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, путём перечисления в УФК по Краснодарскому краю (Министерство природных ресурсов Краснодарского края, л/счет <***>), ИНН/КПП:<***>/231001001; Наименование банка-Южное ГУ Банка России; БИК банка:040349001; расчетный счет: № <***>; КБК: 85411625050010000140; коды статистики: ОКПО:61953398; ОКВЭД:75.11.21; ОКТМО:03701000.

Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, лицо, привлечённое к административной ответственности, обязано представить в Новокубанский районный суд Краснодарского края.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате штрафа по истечении 60 дней со срока, указанного в ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, соответствующие материалы будут направлены судебному приставу – исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренным законодательством РФ, кроме того, будет принято решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф к административной ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Судья И.А. Кувикова