Решение № 2А-794/2020 2А-794/2020~М-361/2020 М-361/2020 от 19 февраля 2020 г. по делу № 2А-794/2020

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 февраля 2020 года г.Оренбург

Дзержинский районный суд г. Оренбурга в составе председательствующего судьи Урбаш С.В., при секретаре Тлеужановой Б.Е., с участием: административного ответчика СПИ ОСП Дзержинского района г.Оренбурга УФССП по Оренбургской области ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Агентство финансового контроля» к судебному приставу-исполнителю ОСП Дзержинского района г.Оренбурга УФССП России по Оренбургской области ФИО1 <данные изъяты>, судебному приставу-исполнителю ОСП <...> УФССП России по <...> ФИО3 <данные изъяты>, УФССП России по <...> об оспаривании действий (бездействия), возложении обязанности по устранению допущенных нарушений,

УСТАНОВИЛ:

ООО «АФК» обратилось в суд с иском к СПИ ОСП <...> ФИО1, УФССП по <...>, указав, что в производстве СПИ находилось исполнительное производство <Номер обезличен>-ИП от <Дата обезличена>, возбужденное на основании судебного приказа <Номер обезличен> от <Дата обезличена>, выданного судебным участком №<...>, о взыскании с ФИО2. в пользу ООО «АФК», суммы 54528,96 руб. Ссылается, что <Дата обезличена> из сведений, опубликованных на официальном сайте ФССП (Банк данных исполнительных производств), взыскателю стало известно о том, что данное исполнительное производство окончено <Дата обезличена>. Считает, что со стороны СПИ имело место незаконное бездействие, выразившееся в несвоевременном направлении взыскателю копии постановления об окончании исполнительного производства <Номер обезличен>-ИП и оригинала судебного приказа <Номер обезличен>, которое нарушило права взыскателя на повторное предъявление исполнительного документа к исполнению и, соответственно, исполнение требований. Просит признать незаконными действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя ФИО1, выразившееся в несвоевременном направлении взыскателю копии постановления об окончании исполнительного производства <Номер обезличен>-ИП и оригинала судебного приказа <Номер обезличен>, возложить обязанность устранить допущенные нарушения путем направления в адрес взыскателя копии постановления об окончании исполнительного производства <Номер обезличен>-ИП и оригинала судебного приказа <Номер обезличен>, а, в случае его утраты, возложить на УФССП обязанность принять меры по восстановлению утраченного исполнительного документа, в соответствии с Приказом ФССП РФ от <Дата обезличена><Номер обезличен> "Об утверждении Положения об организации работы по восстановлению утраченных исполнительных документов, исполнительных производств либо отдельных документов, находившихся в составе исполнительных производств".

Определением от <Дата обезличена> к участию в деле, в качестве административного ответчика был привлечен СПИ ОСП Дзержинского района г.Оренбурга ФИО3

Административный истец своего представителя в судебное заседание не направил, был извещен надлежащим образом, имеется заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

СПИ ФИО1 в судебном заседании возражала против удовлетворения административного иска, по основаниям, изложенным в письменном виде. Дополнительно пояснила, что выгрузка обновлений в Банк данных исполнительных производств осуществляется еженедельно, в связи с чем, ООО «АФК» имело возможность своевременно ознакомиться с результатами исполнительного производство и в установленный законом срок обратиться с административным иском.

Представитель административного ответчика УФССП по Оренбургской области, административный ответчик СПИ ФИО3 и заинтересованное лицо ФИО2 в судебное заседание не явились, были извещены надлежащим образом.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

В соответствии со ст. 218 КАС РФ «1. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров».

Согласно ст. 226 КАС РФ «8. При рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме. 9. Если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения. 10. В случае, если по административным делам об оспаривании решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, федеральными законами ограничены основания для оспаривания таких решений, действий (бездействия) (в частности, в отношении некоторых решений, действий (бездействия) квалификационных коллегий судей и экзаменационных комиссий), суд выясняет обстоятельства, указанные в пунктах 1 и 2, подпунктах "а" и "б" пункта 3 части 9 настоящей статьи. Если установленные федеральными законами основания для оспаривания действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, не вошли в число этих обстоятельств, суд проверяет эти основания. 11. Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие)».

Судом установлено, что <Дата обезличена> СПИ ОСП <...> ФИО1, на основании судебного приказа <Номер обезличен> от <Дата обезличена>, выданного судебным участком №<...>, о взыскании с ФИО2. в пользу ООО «АФК», суммы 54528,96 руб., было возбуждено исполнительное производство <Номер обезличен>-ИП.

В ходе исполнительного производства было установлено, что у должника отсутствуют доходы и имущество, на которые можно было бы обратить взыскание, при этом, были приняты все возможные меры к его отысканию, в связи с чем, <Дата обезличена> СПИ ФИО1 было вынесено постановление об окончании исполнительного производства с возвращением исполнительного документа взыскателю по указанным основаниям.

Направление копии постановления от <Дата обезличена> об окончании исполнительного производства <Номер обезличен>-ИП с исполнительным документом - оригиналом судебного приказа <Номер обезличен> взыскателю– административному истцу по данному делу, подтверждается почтовым реестром – списком почтовых отправлений ОСП <...> от <Дата обезличена>, удостоверенным оттиском печати соответствующего почтового отделения ФГУП «Почта России».

В последующем – <Дата обезличена> постановление об окончании исполнительного производства <Номер обезличен>-ИП было отменено, в адрес мирового судьи судебного участка №<...> направлено заявление о выдаче дубликата судебного приказа.

Анализируя представленные доказательства, суд приходит к следующему:

В соответствии со ст. 47 Закона «Об исполнительном производстве», копия постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства, не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются взыскателю.

Как видно из почтового реестра от <Дата обезличена>, копия постановления от <Дата обезличена> об окончании исполнительного производства <Номер обезличен> с исполнительным документом - оригиналом судебного приказа были своевременно направлены в адрес взыскателя, при этом, из представленных документов следует, что на день рассмотрения дела, исполнительное производство возобновлено, в адрес мирового судьи соответствующего судебного участка направлено заявление о выдаче дубликата судебного приказа.

Соответственно, учитывая положения ст. 227 КАС РФ, которой предусмотрено, что требования административного истца о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными могут быть удовлетворены, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и, одновременно, нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и, в случае признания таких требований обоснованными, на административного ответчика может быть возложена обязанность устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению, суд отказывает в удовлетворении административного иска.

Кроме того, проверяя своевременность обращения за судебной защитой, суд приходит к следующему:

В соответствии со ст.219 КАС РФ, административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Копия постановления об окончании исполнительного производства с оригиналом судебного приказа были направлены ООО «АФК» <Дата обезличена>, сведения об окончании исполнительного производства размещены на официальном сайте УФССП России, при этом административный иск направлен в суд <Дата обезличена>.

В соответствии со ст. 219 КАС РФ «5. Пропуск установленного срока обращения в суд не является основанием для отказа в принятии административного искового заявления к производству суда. Причины пропуска срока обращения в суд выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании. 6. Несвоевременное рассмотрение или нерассмотрение жалобы вышестоящим органом, вышестоящим должностным лицом свидетельствует о наличии уважительной причины пропуска срока обращения в суд. 7. Пропущенный по указанной в части 6 настоящей статьи или иной уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено настоящим Кодексом. 8. Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска».

В административном иске истец указал, что сведения об окончании исполнительного производства были им обнаружены на официальном сайте ФССП России <Дата обезличена>.

Вместе с тем, согласно п. 3.2 Приказа ФССП России от <Дата обезличена> N 248 "Об утверждении Порядка создания и ведения банка данных в исполнительном производстве Федеральной службы судебных приставов в электронном виде" (Зарегистрировано в Минюсте России <Дата обезличена> N 24625), сведения, подлежащие внесению в Банк данных исполнительных производств, подлежат внесению в банк данных в течение одного дня с момента их формирования, при этом, обстоятельств, объективно препятствующих своевременно ознакомится с данной информаций и в установленный законом срок обратится за судебной защитой, не усматривается В ходе рассмотрения настоящего административного дела, административный истец так же не представил сведений о причинах и доказательств уважительности причин пропуска указанного срока, в связи с чем, пропуск срока обращения в суд, также является основанием для отказа в удовлетворении административного иска ООО «АФК».

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска общества с ограниченной ответственностью «Агентство финансового контроля» к судебному приставу-исполнителю ОСП <...> УФССП России по <...> ФИО1 <данные изъяты>, судебному приставу-исполнителю ОСП <...> УФССП России по <...> ФИО3 <данные изъяты>, УФССП России по <...> об оспаривании действий (бездействия), выразившихся в не соблюдении срока направления копии постановления об окончании исполнительного производства <Номер обезличен>-ИП и исполнительного документа <Номер обезличен>, возложении обязанности по устранению допущенных нарушений путем направления в адрес общества с ограниченной ответственностью «Агентство финансового контроля» копии постановления об окончании исполнительного производства <Номер обезличен>-ИП и исполнительного документа <Номер обезличен> и возложения на УФССП России по <...> обязанности по организации восстановления исполнительного документа, отказать.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через суд <...> в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья: <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>