Решение № 2А-1154/2018 2А-1154/2018~М-1018/2018 М-1018/2018 от 1 июля 2018 г. по делу № 2А-1154/2018

Дело № 2а-1154/18


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Ульяновск 02 июля 2018 года

Железнодорожный районный суд г. Ульяновска в составе:

председательствующего судьи Михайловой О.Н.,

при секретаре Атучиной Л.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к исполняющему обязанности начальника отдела - старшему судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по Железнодорожному району г. Ульяновска и г. Новоульяновску УФССП России по Ульяновской области ФИО2, УФССП России по Ульяновской области о признании действий (бездействия) незаконными,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к исполняющему обязанности начальника отдела - старшему судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по Железнодорожному району г. Ульяновска и г. Новоульяновску УФССП России по Ульяновской области ФИО2 о признании действий (бездействия) незаконными. Требования мотивированы тем, что 14.02.2017 г. на основании исполнительного листа № г. о взыскании с ООО «Эко-Мастер» в пользу ФИО1 денежных средств в размере 21 400 руб., компенсации морального вреда в размере 5 000 руб., штрафа в размере 13 200 руб. возбуждено исполнительное производство №

10.06.2018 г. ФИО1 на его запрос поступила копия заключения о результатах проверки и.о. начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП по Железнодорожному району г. Ульяновска и г. Новоульяновска УФССП России по Ульяновской области ФИО2 в котором сообщалось о действиях, совершенных судебным приставом-исполнителем в ходе исполнения исполнительного документа. Вместе с тем, судебным приставом-исполнителем своевременно не произведен арест имущества, принадлежащего ООО «Эко-Мастер». Необходимые исполнительно - розыскные действия, направленные на установление местонахождения должника и его имущества, в соответствии со ст. 65 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель не провел. Копия постановления судебного пристава-исполнителя о розыске или об отказе в объявлении розыска должника административному истцу не направлялась.

Между тем, административному истцу известно, что директор ООО «Эко-Мастер» Д,. проживает на территории <данные изъяты>, является директором или учредителем ООО «Рем-Комп», ООО «Квазар», ООО «Алексстройплюс», расположенных в г. Ульяновске, а также учредителем ООО «Торговый дом «Центр дверей», зарегистрированного в г. Самара. Указанные действия (бездействия) нарушают права ФИО1, связи с чем, он просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Железнодорожному району г. Ульяновска и г. Новоульяновску УФССП России по Ульяновской области, у которого находится исполнительное производство №, обязать устранить в полном объеме допущенное нарушение закона.

Определением суда от 21 июня 2018 года к участию в деле в качестве административного соответчика привлечено УФССП России по Ульяновской области.

В судебном заседании административный истец ФИО1 административное исковое заявление поддержал в полном объеме, в целом привел доводы, аналогичные изложенным в административном иске.

Временно исполняющая обязанности начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП по Железнодорожному району г. Ульяновска и г. Новоульяновску УФССП России по Ульяновской области ФИО2, представляющая интересы по доверенности в том числе УФССП России по Ульяновской области, в судебном заседании административный иск не признала, представила письменные возражения на иск. Указала, что в целях исполнения требований исполнительного документа для проверки имущественного положения должника судебным приставом-исполнителем направлены запросы в соответствующие регистрирующие и контролирующие органы, в банки и кредитные организации. Согласно ответам ГИБДД МВД России и Росреестра установлено, что за должником движимое и недвижимое имущество не зарегистрировано. Расчетные счета организации также не установлены. Адрес местонахождения ООО «Эко-Мастер» согласно исполнительному документу и выписке из ЕГРЮЛ: <адрес>. Вместе с тем, по вышеуказанному адресу организация не располагается, как не располагается по возможному местонахождению по адресу: <...>. Директор ООО «Эко-Мастер» ФИО3 по месту регистрации по адресу: г. <адрес> не проживает. Согласно сведений из ЕГРЮЛ 11.08.2017 г. регистрирующим органом принято решение о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ как недействующее юридическое лицо, расчетные счета организации закрыты в 2015 году. 10.05.2017 г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об объявлении розыска должника. Дополнительно сообщила, что в производстве ОСП находились и находятся иные исполнительные производства в отношении ООО «Эко-Мастер». Часть из них уже окончены в связи с невозможностью исполнения и установления имущества должника, в отношении неоконченных исполнительных производств в ближайшее время будет решаться вопрос о прекращении.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о дне и времени слушания дела извещались.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст. 441 ГПК РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием), в порядке, установленном законодательством об административном судопроизводстве.

Согласно статье 218 Кодекса административного судопроизводства РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В силу ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В соответствии со статьями 2, 5 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций. Принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и ее территориальных органов.

Частью 1 статьи 1, статьей 13 Федерального закона N 118-ФЗ «О судебных приставах» установлено, что в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Согласно статье 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве», исполнительные действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем, должны быть направлены на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Для признания действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя незаконными суду необходимо установить его несоответствие закону и факт нарушения оспариваемыми действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

При отсутствии одного из вышеназванных условий - оснований для удовлетворения заявленных требований о признании действий судебного пристава-исполнителя незаконным, у суда не имеется.

Административный истец полагает, что административными ответчиками не принимались меры по исполнению решения суда.

Из материалов дела следует, что решением мирового судьи судебного участка №3 Железнодорожного судебного района г. Ульяновска от 30.12.2016 года с ООО «Эко-Мастер» в пользу ФИО1 взысканы денежные средства, уплаченные по договору (заказ №) от 06.09.2016 г.) в размере 21 400 руб., в счет компенсации морального вреда 5 000 руб., штраф в размере 13 200 руб.

Решение вступило в законную силу 08.02.2017 г.

ФИО1 выдан исполнительный лист № от 08 февраля 2017 г.

09.02.2017 г. административный истец предъявил указанный лист в ОСП по Железнодорожному району г. Ульяновска и г. Новоульяновску УФССП по Ульяновской области для исполнения, 14 февраля 2017 г. было возбуждено исполнительное производство №

В ходе исполнения требований, указанных в исполнительном документе, судебным приставом-исполнителем ОСП по Железнодорожному району г.Ульяновска и г. Новоульяновску УФССП по Ульяновской области направлены запросы в регистрирующие и контролирующие органы, в банки и кредитные организации в целях проверки имущественного положения ООО «Эко-Мастер».

Согласно ответам ГИБДД МВД России и Росреестра установлено, что за должником движимое и недвижимое имущество не зарегистрировано. Расчетные счета организации также не установлены.

Судебным приставом-исполнителем в целях проверки имущественного положения должника осуществлялись выходы по месту регистрации юридического лица по адресу: г<адрес>, по указанному адресу организация не располагается. По возможному местонахождению по адресу: <адрес>, ООО «Эко-Мастер» также не располагается.

Судебным приставом-исполнителем осуществлялся выход по месту регистрации директора ООО «Эко-Мастер» ФИО3 по адресу: <адрес> который по данному адресу не проживает.

10.05.2017 г. Судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об объявлении розыска ООО «Эко-Мастер».

Таким образом, в ходе судебного разбирательства установлено, что в рамках исполнительного производства в отношении должника судебным приставом-исполнителем принимались меры для исполнения требований исполнительного документа. Права и интересы взыскателя не нарушены, возможность исполнения решения суда не утрачена.

Бездействие при исполнении судебным приставом-исполнителем своих должностных обязанностей предполагает полное отсутствие или несовершение каких-либо действий, прямо предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве».

Недостижение судебным приставом-исполнителем желаемого взыскателем результата не свидетельствует о его бездействии, в связи с чем, оснований для удовлетворения административного искового заявления ФИО1 не имеется.

Руководствуясь статьями 177-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 Ю,В. к исполняющему обязанности начальника отдела - старшему судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по Железнодорожному району г. Ульяновска и г. Новоульяновску УФССП России по Ульяновской области ФИО2, УФССП России по Ульяновской области о признании действий (бездействия) незаконными, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Железнодорожный районный суд города Ульяновска в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья О.Н. Михайлова