Постановление № 5-99/2019 от 2 июня 2019 г. по делу № 5-99/2019

<адрес> 03 июня 2019 года


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Новокузнецкий районный суд Кемеровской области в составе: председательствующего Шарониной А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении

ООО «Шахта «Есаульская», юридический адрес: Кемеровская область, <адрес>, законный представитель: директор ФИО1,

о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст.9.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

На основании пункта 11 статьи 16 Федерально закона "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" ФЗ-116, приказа Сибирского управления Ростехнадзора от 3101.2019г. № «О назначении должностного лица, уполномоченного осуществлять постоянный государственный надзор», что зафиксировано в предписании от 30.05.2019г. №-S3. а именно:

Пункт 1.

В призабойной части подготовительной выработки вентиляционный ходок 53 отставание промежуточного ряда канатных анкеров АК-01 от груди забоя составляет 5м; имеются не протянутые до нормативных нагрузок гайки анкерного крепления; отсутствует контакт решетки в бортом выработки; одна стойка временного крепления горной выработки ВК-8 находится в нерабочем состоянии.

Нарушены: Статья 9 часть 1 и 2 Федерального закона Российской Федерации от 21 07.1997г. № П6-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов", пункты 54, 55 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности в угольных шахтах".

Пункт 2. Пассивный взрыволокализующий водяной заслон №, установленный в вентиляционном штреке пл.29а технически не обеспечивает локализации взрыва угольной пыли, а именно: отсутствует расчетное количество воды (30 емкостей заполнены водой менее, чем на 50%).

Нарушены: Статья 9 часть 1 и 2 Федерального закона Российской Федерации от 21.07.1997г. № 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов", пункты 182, 183 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности в угольных шахтах".

Пункт 3. Подвесной монорельсовый путь ПМП-155, смонтированный в вентиляционном штреке пл.29а, эксплуатируется со следующими нарушениями: -зазоры на стыках рабочих поверхностей превышают 5мм,

-несовпадение стыков рабочих поверхностей по вертикали местами превышает Змм; -имеются в эксплуатации деформированные балки монорельса; -частично отсутствуют шплинты на пальцах сцепного устройства УСК -отставание подвесного монорельсового пути от забоя составляет 60м, при допустимом технической документацией не более 30м.

Нарушены: Статья 9 часть 1 и 2 Федерального закона Российской Федерации от 21.07.1997г. № 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов", пункты 16, 276, 291 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности в угольных шахтах".

Пункт 4. Отсутствует техническая возможность разгазирования подготовительной выработки вентиляционный ходок 53, а именно не исправно устройство разгазирования горной выработки (УРВ).

Датчик скорости воздуха СДСВ, установленный в подготовительной выработке вентиляционный ходок 53, деформирован, что может привести к передаче неверных данных о фактическом количестве воздуха в забое на пульт оператора АГК.

Нарушены: Статья 9 часть 1 и 2 Федерального закона Российской Федерации от 21.07.1997г. № 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов", пункты 16, 18, 159 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности в угольных шахтах", пункты 54, 58, 59, 61 "Положения об аэрогазовом контроле угольных шахт".

Пункт 5. В забое подготовительной выработки вентиляционный ходок 53 не исправна система аварийного оповещения персонала в случае возникновения аварийной ситуации.

Нарушены: Статья 9 часть 1 и 2 Федерального закона Российской Федерации от 21.07.1997г. № 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов", пункты 22, 451 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности в угольных шахтах".

Пункт 6. В "Документации по ведению горных работ по проведению и креплению вентиляционного ходка 53" отсутствуют схема электроснабжения участка, расчет, обосновывающий выбор вентилятора местного проветривания; схема транспортировки горношахтного оборудования, материалов, горной массы не скорректирована в соответствии с фактическим развитием горных работ.

Нарушены: Ст. 9 ч.2 Федерального закона Российской Федерации от 21.07.1997г. № 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов", пункты 16, 17, 18, 19 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности в угольных шахтах".

Представитель ООО «Шахта «Есаульская» в судебном заседании признал вину организации в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.9.1КоАПРФ,

Кроме признания вины ООО «Шахта «Есаульская» представителем организации, вина юридического лица в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.9.1 КоАП РФ подтверждается:

- сопроводительным письмом;- протоколом об административном правонарушении, которым установлено, что вООО «Шахта «Есаульская», находящемся по адресу: <адрес> опасного производственного объекта

осуществлялась с нарушением обязательных норм и правил промышленной безопасности, а именно деятельность ООО «Шахта «Есаульская», осуществлять деятельность по проведению подготовительной выработки вентиляционный ходок 53 ООО «Шахта «Есаульская»,

протоколом о временном запрете деятельности, которым, применена мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении -временный запрет деятельности по проведению подготовительной выработки вентиляционный ходок 53 ООО «Шахта «Есаульская»,

000 «Шахта «Есаульская», поскольку указанные недостатки являются нарушением ч.1 ст.9 ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»;

предписаниями проверки соблюдения требований промышленной безопасности;

Таким образом, нарушение требований промышленной безопасности при эксплуатации опасного производственного 000 «Шахта «Есаульская», осуществлять деятельность по проведению подготовительной выработки вентиляционный ходок 53 000 «Шахта «Есаульская», установлено в судебном заседании и подтверждено согласующимися между собой материалами дела, показаниями представителя юридического лица, действия 000 «Шахта «Есаульская» правильно квалифицированны по ч.1 ст.9.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как нарушение требований промышленной безопасности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов.

Осуществление деятельности 000 «Шахта «Есаульская», по проведению подготовительной выработки вентиляционный ходок 53 000 «Шахта «Есаульская», (место расположения: Кемеровская область, <адрес> на котором связан с производством горных работ, согласно приложения 1 к Федеральному закону от ДД.ММ.ГГГГ №116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов", относятся к категории опасных производственных объектов.

В соответствии со ст.9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана соблюдать положения настоящего Федерального закона, других федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также нормативных технических документов в области промышленной безопасности, иметь на опасном производственном объекте нормативные правовые акты и нормативные технические документы, устанавливающие правила ведения работ на опасном производственном объекте.

Согласно ч.1 ст.9.1 КоАП РФ нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов влечет наложение на юридических лиц административного штрафа в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

При назначении наказания суд учитывает, что ведение работ 000 «Шахта «Есаульская», по проведению подготовительной выработки вентиляционный ходок 53 000 «Шахта «Есаульская»,53 (место расположения: Кемеровская область, <адрес>, горный отвод создает угрозу жизни и здоровья работников предприятия и считает необходимым назначить в отношении 000 «Шахта «Есаульская» наказание в виде административного приостановления деятельности опасного производственного объекта, поскольку именно административное приостановление деятельности сможет обеспечить достижение цели административного наказания. В судебное заседание было представлено заключение должностного лица об устранении выявленных нарушений в полном объеме. Однако суд назначает наказание в виде приостановления деятельности на срок 8 суток.

При определении продолжительности приостановления деятельности объекта, суд исходил из объёма работ, которые необходимо провести для устранения выявленных нарушений.

На основании изложенного, руководствуясь ч.1 ст.9.1, 29.10, 29.11 КоАП РФ,

СУД

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «Шахта «Есаульская» виновным в совершенииадминистративного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.9.1 КоАП РФ иназначить наказание в виде административного приостановления деятельности 000«Шахта «Есаульская», по проведению подготовительной выработки

вентиляционный ходок 53 000 «Шахта «Есаульская», (место расположения: Кемеровская область, <адрес>, горный отвод на срок 8 суток, срок исчислять с «30» мая 2019г. с 17 час.

В соответствие со ст. 32.12 ч.1 КоАП РФ «Постановление об административном приостановлении деятельности исполняется судебным приставом - исполнителем немедленно после вынесения такого постановления».

Судья

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток с момента вручения его копии.

А.А. Шаронина