Решение № 2-809/2026 2-809/2026~М-43/2026 М-43/2026 от 24 марта 2026 г. по делу № 2-809/2026

Дело №2-809/2026

УИД61RS0003-01-2026-000095-36


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 марта 2026 года г. Ростов-на-Дону

Кировский районный суд г.Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Строителева О.Ю.,

при секретаре судебного заседания Минасян Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-809/2026 по иску ФИО1 ФИО8 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области, об обязании принять к зачету стаж работы и сведения о заработной плате, перерасчете размера страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 (далее также истец) обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области (далее также ответчик, ОСФР по РО) о перерасчете размера страховой пенсии по старости.

В обоснование своих требований истец ссылается на то, что 15.05.2025 он обратился в ОСФР по РО с заявлением о перерасчете досрочной страховой пенсии по старости с добавлением стажа и по заработной плате.

Решением ОСФР по РО № в перерасчете досрочной страховой пенсии было отказано в связи с отсутствием справки о заработной плате от страхователя.

Между тем, истец полагает, что пенсионный орган не принял во внимание, что истец в спорные периоды осуществлял трудовую деятельность в особых условиях труда, что следует из трудовой книжки, справки ОК-5 и расчетных листов по заработной плате, ему начислялась и выплачивалась заработная плата, а потому отказ ответчика в перерасчете размера пенсии является неправомерным.

Ссылаясь на данные обстоятельства, истец просит суд обязать ОСФР по РО принять к расчету пенсии стаж работы в ДП Первомайскуголь шахта Золотое с 02.06.2010 по 17.01.2018, заработную плату, отраженную в индивидуальной ведомости о застрахованном лице Формы ОК-5 от 31.03.2025 за 2000-2001гг., обязать ОСФР по РО произвести перерасчет страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст. 18 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», с учетом норм Федерального закона от 17.02.2023 №17-ФЗ «Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области», с 17.04.2024.

Истец, извещенный о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился.

Представитель истца ФИО7, действующая на основании доверенности, в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала.

Ответчик, будучи извещенным надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, уполномоченного представителя в судебное заседание не направил, представителем ответчика предоставлены письменные возражения, в которых он просит в удовлетворении требований отказать.

Выслушав представителя истца, исследовав письменные доказательства, дав оценку доводам сторон, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации, в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1), гарантируя каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1), относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права, в том числе установление правил исчисления пенсий, к компетенции законодателя (статья 39, часть 2).

Так, пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее также Федеральный закон от 28.12.2013 №400-ФЗ) определено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В части 2 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ).

В соответствии с положениями пункта 2 статьи 30 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 6 настоящей статьи.

В соответствии с абзацем 7 пункта 3 статьи 30 указанного выше Закона, при определении расчетного размера трудовой пенсии во внимание принимается среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000 - 2001 по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе государственного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Свидетельскими показаниями среднемесячный заработок не подтверждается.

В соответствии с частью 1 статьи 1 Федерального закона от 17.02.2023 №17-ФЗ «Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области» (далее также Федеральный закон от 17.02.2023 №17-ФЗ) настоящий Федеральный закон устанавливает особенности реализации права на пенсионное и дополнительное социальное обеспечение граждан Российской Федерации, постоянно проживавших на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области по состоянию на день принятия в Российскую Федерацию указанных республик и областей и образования в составе Российской Федерации новых субъектов (30 сентября 2022 года) или постоянно проживавших на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики в период с 11 мая 2014 года по 29 сентября 2022 года, на территориях Запорожской области и Херсонской области в период с 24 февраля по 29 сентября 2022 года и выехавших в эти периоды за пределы данных территорий в Российскую Федерацию, в том числе через территории третьих государств, и особенности организации индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области.

С 1 марта 2023 года на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации (часть 2 статьи 1).

В соответствии с частью 1 статьи 2 Федерального закона от 17.02.2023 №17-ФЗ граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства вправе обратиться за установлением, пересмотром в соответствии с законодательством Российской Федерации пенсий и (или) иных выплат, устанавливаемых к пенсии. При обращении за установлением, пересмотром пенсий и (или) иных выплат, устанавливаемых к пенсии, в период с 1 марта 2023 года по 29 февраля 2024 года такие пенсии и (или) выплаты устанавливаются, пересматриваются с 1 марта 2023 года, при обращении в период с 1 марта 2024 года по 31 декабря 2025 года - на двенадцать месяцев раньше того дня, когда последовало обращение за установлением, пересмотром пенсии и (или) иной выплаты, устанавливаемой к пенсии, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на пенсию и (или) выплату, за исключением назначения, перерасчета размера дополнительного социального обеспечения.

Частью 1 статьи 4 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ предусмотрено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Так, частью 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 17.02.2023 №17-ФЗ предусмотрено, что периоды работы, иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой (трудовой) стаж и учитываемые при установлении, пересмотре пенсий гражданам, указанным в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона, периоды работы, включаемые в стаж (выслугу лет), дающий указанным гражданам право на дополнительное социальное обеспечение, имевшие место на территории Украины по 29 сентября 2022 года, на территориях Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики с 11 мая 2014 года по 31 декабря 2022 года, на территориях Запорожской области и Херсонской области в период с 30 сентября по 31 декабря 2022 года, а в организациях, которые до 1 января 2026 года не привели свои учредительные документы в соответствие с законодательством Российской Федерации и не обратились с заявлением о внесении сведений о них в единый государственный реестр юридических лиц, до 1 января 2026 года, приравниваются соответственно к периодам работы, иной деятельности и иным периодам, включаемым (засчитываемым) в страховой (трудовой) стаж, стаж на соответствующих видах работ, к периодам работы, включаемым в стаж (выслугу лет), дающий право на дополнительное социальное обеспечение. Периоды, указанные в части 1 настоящей статьи, подтверждаются документами, выданными (выдаваемыми) работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, в том числе содержащимися в выплатном деле.

Согласно пункта 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 №1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В пункте 12 Правил от 02.10.2014 №1015 предусмотрено, что в случае если трудовая книжка не ведется, периоды работы по трудовому договору подтверждаются письменным трудовым договором, оформленным в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений.

Аналогичные нормы были предусмотрены «Положением о порядке подтверждения трудового стажа для назначений пенсий в РСФСР» (утв. Приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 04.10.1991 №190), и в Правилах подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 №555, утративших силу с 01.01.2015 в связи вступлением в действие Постановления Правительства РФ от 02.10.2014.

В соответствии со статьей 39 КЗоТ РСФСР (утв. ВС РСФСР 09.12.1971), действовавшей в спорные периоды работы истца, трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности рабочего или служащего. Трудовые книжки ведутся на всех работников, работающих на предприятии, в учреждении, организации свыше пяти дней. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, о выполняемой им работе, а также о поощрениях и награждениях за успехи в работе на предприятии, в учреждении, организации. При увольнении трудовая книжка выдается работнику в день увольнения.

При этом, вопросы, связанные с порядком ведения трудовых книжек, их хранения, изготовления, снабжения и учета регулировались постановлением Совета Министров СССР и ВЦСПС от 06.09.1973 №656 «О трудовых книжках рабочих и служащих» и «Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях», утвержденной постановлением Госкомтруда СССР по согласованию с ВЦСПС от 20.06.1974 №162.

Решением ОСФР по РО № истцу отказано в перерасчете страховой пенсии старости ввиду отсутствия документально подтвержденного стажа и заработной платы за спорные периоды.

Истцом в материалы дела предоставлена копия трудовой книжки №, с датой заполнения ДД.ММ.ГГГГ, оригинал которой обозревался в судебном заседании, индивидуальные ведомости о застрахованном лице Формы ОК-5, содержащие сведения о размере заработной платы и уплате страховых взносов за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Шахте Золотое ПД Первомайскуголь, расчетные листы по заработной плате за спорные периоды работы.

Указанные индивидуальные ведомости выданы компетентным органом, заверены печатью, не содержат каких-либо исправлений и дописок, достоверность, отображенной в них информации, ответчиком не опровергнута, более того суммы заработной платы в ведомости о застрахованном лице Формы ОК-5 и данные указанные в расчетных листах идентичны.

При этом, суд отмечает, что действующее пенсионное законодательство на заявителя не возлагает обязанность предоставления каких-либо иных сведений и документов, помимо прямо предусмотренных нормативными актами: трудовая книжка и архивные данные, уточняющие занятость работника в соответствующих должностях и учреждениях - в том случае, когда записи в трудовой книжке отсутствуют, не соответствуют требованиям законодательства либо содержат неточности или неясности.

Как следует из справки № от 21.05.2024 МВД по ЛНР (имеется в материалах пенсионного дела) истец в период с 11.05.2014 по 31.12.2022 проживал на территории Луганской Народной Республики.

Согласно абзацу 1 части 1, части 2, части 4 статьи 24 Закона Украины №1058-IV страховой стаж - период (срок), в течение которого лицо подлежит общеобязательному государственному пенсионному страхованию и за который ежемесячно уплачены страховые взносы в сумме не менее, чем минимальный страховой взнос. Страховой стаж исчисляется территориальными органами Пенсионного фонда в соответствии с требованиями настоящего Закона по данным, содержащимся в системе персонифицированного учета, а за периоды до внедрения системы персонифицированного учета - на основании документов и в порядке, определенном законодательством, действовавшим до вступления в силу настоящего Закона. Периоды трудовой деятельности и другие периоды, которые учитывались в стаж работы для назначения пенсии до вступления в силу настоящего Закона (1 января 2004 г.), засчитываются в страховой стаж в порядке и на условиях, предусмотренных законодательством, действовавшим ранее, кроме случаев, предусмотренных настоящим Законом.

Пунктом 1 статьи 11 Закона Украины №1058-IV предусмотрено, что общеобязательному государственному пенсионному страхованию подлежат: граждане Украины, иностранцы (если иное не установлено международными договорами, согласие на обязательность которых предоставлено Верховной Радой Украины) и лица без гражданства, работающие на предприятиях, в учреждениях, организациях, созданных в соответствии с законодательством Украины, независимо от формы собственности, вида деятельности и хозяйствования.

Статьей 56 Закона Украины от 05.11.1991 №1788-XII «О пенсионном обеспечении» предусмотрено, что в стаж работы засчитывается работа, выполняемая на основании трудового договора на предприятиях, в учреждениях, организациях и кооперативах, независимо от используемых форм собственности и хозяйствования, а также на основании членства в колхозах и других кооперативах, независимо от характера и продолжительности работы и продолжительности перерывов.

В соответствии с абзацем 1, 5 части 1 статьи 40 Закона Украины №1058-IV для исчисления пенсии учитывается заработная плата (доход) за весь период страхового стажа начиная с 1 июля 2000 г. По желанию пенсионера и при условии подтверждения справки о заработной плате первичными документами в период до 1 января 2016 г. или в случае, если страховой стаж начиная с 1 июля 2000 г. составляет менее 60 месяцев, для исчисления пенсии также учитывается заработная плата (доход) за любые 60 календарных месяцев страхового стажа подряд до 1 июля 2000 г. независимо от перерывов. Заработная плата (доход) за период страхового стажа до 1 июля 2000 г. учитывается для исчисления пенсии на основании документов о начисленной заработной плате (доходе), выданных в порядке, установленном законодательством, а за период страхового стажа, начиная с 1 июля 2000 г. - по данным, содержащимся в системе персонифицированного учета.

Пунктом 3 Порядка подтверждения имеющегося трудового стажа для назначения пенсий при отсутствии трудовой книжки или соответствующих записей в ней, утвержденного постановлением Кабинета Министров Украины от 12.08.1993 №637 предусмотрено, что при отсутствии трудовой книжки, а также в тех случаях, когда в трудовой книжке отсутствуют необходимые записи или содержатся неправильные или неточные записи о периодах работы, для подтверждения трудового стажа принимаются справки, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы, удостоверения, характеристики, письменные трудовые договоры и соглашения с отметками об их выполнении и другие документы, содержащие сведения о периодах работы.

Согласно абзацу 1 подпункта «в» пункта 7 Порядка подачи и оформления документов для назначения (перерасчета) пенсий в соответствии с Законом Украины «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании», утвержденного постановлением правления Пенсионного фонда Украины от 25.11.2005 №22-1, к заявлению о назначении пенсии прилагается справка о заработной плате лица (приложение 1) за период страхового стажа до 1 июля 2000 г., а начиная с 1 июля 2000 г. индивидуальные сведения о застрахованном лице предоставляются отделом персонифицированного учета по форме согласно приложениям 2, 3.

Частью 1 статьи 48 КЗоТ Украины и статьей 62 Закона Украины «О пенсионном обеспечении» от 05.11.1991 №1788-XI1 предусмотрено, что основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка.

В соответствии с частью 3 статьи 44 Закона Украины №1058- IV органы Пенсионного фонда имеют право требовать соответствующие документы от предприятий, организаций и отдельных граждан, выданные ими для оформления пенсии, а также в необходимых случаях проверять обоснованность их выдачи и достоверность поданных сведений о лицах, которые подлежат общеобязательному государственному пенсионному страхованию, условия их работы и других сведений, предусмотренных законодательством для определения права на пенсию.

Таким образом, пенсионный орган, при наличии должным образом оформленной трудовой книжки истца, не имел правовых оснований отказывать истцу в зачете спорного периода работы в страховой стаж.

Из положений приведенного Федерального закона от 17.02.2023 №17-ФЗ применительно к установленным обстоятельствам дела следует, что он регулирует пенсионное обеспечение граждан, в том числе постоянно проживавших на территории Украины по 29.09.2022, а также на территории Луганской Народной Республики с 11.05.2014 по 31.12.2022.

Согласно части 1 статьи 21 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ установление страховых пенсий и выплата страховых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», по месту жительства лица, обратившегося за страховой пенсией.

Согласно части 1 статьи 22 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Кроме того, согласно разъяснениям, содержащимся в Информации Минтруда России от 13.04.2022 «Пенсионное обеспечение», пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации и Украины, в том числе проживавших на территории ДНР и ЛНР, до признания указанных Республик в качестве суверенных и независимых государств осуществлялось в соответствии с законодательством Российской Федерации в случае их постоянного проживания на территории Российской Федерации с применением положений Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения, подписанного в городе Москве 13.03.1992 (далее - Соглашение СНГ), которое как международный договор Российской Федерации является составной частью ее правовой системы согласно положениям части 4 статьи 15 Конституции Российской Федерации.

Начиная с 21 февраля 2022 года Соглашение СНГ в отношении граждан, проживающих (проживавших) и имеющих стаж работы на территории ДНР и ЛНР, не может применяться, поскольку названные Республики как субъекты международного права не являются подписантами Соглашения СНГ.

Вместе с тем, принимая во внимание высокую социальную значимость данной проблемы, в целях недопущения снижения уровня пенсионного обеспечения указанной категории граждан при решении рассматриваемого вопроса в отсутствие договорной базы в области пенсионного обеспечения с ДНР и ЛНР представляется необходимым руководствоваться положениями Федерального закона №400-ФЗ.

Так, согласно части 8 статьи 13 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ для определения права на страховую пенсию по старости применяется законодательство, то есть федеральные конституционные законы, федеральные законы, указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, ведомственные акты федеральных органов исполнительной власти, международные договоры и соглашения, являющиеся источниками права Российской Федерации и составляющие ее правовую систему, действовавшее в период осуществления трудовой деятельности, с применением правил подсчета соответствующего стажа.

С учетом этого, для определения права на страховую пенсию по законодательству Российской Федерации учитываются периоды работы на территории Украинской ССР, Украины и признанных 21 февраля 2022 года в качестве суверенных и независимых государств ДНР и ЛНР.

Учитывая изложенное, в отношении граждан Российской Федерации, прибывших с территории ДНР и ЛНР, в стаж работы для определения права на страховую пенсию учитываются периоды, приобретенные на территории Украинской ССР (то есть до 1 января 1991 года), Украины (то есть после 1 января 1991 года), в том числе ДНР, ЛНР, по 20 февраля 2022 года (с учетом вступивших в силу 21 февраля 2022 года Указов Президента Российской Федерации от 21 февраля 2022 года №71 «О признании Донецкой Народной Республики» и №72 «О признании Луганской Народной Республики»), а для конвертации пенсионных прав - до 1 января 2002 года, независимо от факта уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в бюджет ПФР.

Судом установлено, что истец в период с 11.05.2014 по 31.12.2022 проживал на территории ЛНР, ответчиком при назначении ему страховой пенсии по старости применены к нормы Федерального закона от 17.02.2023 №17-ФЗ, для подтверждения спорного периода работы ответчику предоставлена трудовая книжка, реестр застрахованных лиц Формы ОК- 5, в которой имеются сведения о работе ФИО4 с 01.01.1999 по 31.01.2015, начисления ему заработной платы за данный период, подтверждение отчислений страховых взносов, что также подтверждается предоставленными расчетными листами по заработной плате.

В соответствии с положениями части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями части 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности и равноправия сторон, согласно которым каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений.

Факт осуществления истцом трудовой деятельности в ДП Первомайскуголь шахта Золотое с 02.06.2010 по 31.08.2014 и с 01.12.2014 по 31.01.2015, а также получение заработной платы с 01.01.2000 по 31.12.2001 подтвержден вышеуказанными относимыми и допустимыми доказательствами.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении требований истца в части включения в страховой стаж периодов работы в ДП Первомайскуголь в шахте Золотое 02.06.2010 по 31.08.2014 и с 01.12.2014 по 31.01.2015, оснований для включения периодов работы с 01.09.2014 по 30.11.2014, с 01.02.2015 по 03.07.2022, не имеется, поскольку они не подтверждены документально.

Суд также приходит к выводу, что у ответчика не имелось оснований к отказу в зачете заработных плат согласно индивидуальным ведомостям о застрахованном лице формы ОК-5, учитывая, что индивидуальные ведомости о застрахованном лице формы ОК-5, выданные Пенсионным фондом Украины, содержат в себе сведения о заработной плате и уплаченных страховых взносах, наименованиях предприятий и периодах работы, которые согласуются со сведениями о трудовом стаж истца, указанном в трудовой книжке.

Разрешая требования истца в части возложения на пенсионный орган обязанности произвести перерасчет страховой пенсии по старости с даты ее назначения (17.04.2024), суд полагает, что ответчик не предпринял всех мер для получения сведений о заработной плате истца в законодательно установленные сроки, т.е. не выполнил свои обязанности в сфере пенсионного обеспечения гражданина.

В случае невыполнения пенсионным органом названной обязанности, приведшего к несвоевременному обращению гражданина, достигшего возраста, дающего право на назначение страховой пенсии по старости, в пенсионный орган с заявлением установленной формы о назначении страховой пенсии по старости, указанное лицо применительно к части 2 статьи 26 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ имеет право на выплату недополученных сумм страховой пенсии по старости за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком.

Кроме того, суд учитывает, что предоставление таких документов после обращения с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, не освобождает пенсионный орган от обязанности произвести перерасчет размера пенсии с учетом предоставленных документов с даты обращения за ее назначением, в том числе принимая во внимание, что спорные периоды работы истца имели место на территории Украины, которые отражаются в Пенсионном Фонде Украины, в связи с чем получение информации, в том числе ведомостей ОК-5 было затруднено.

Более того, из материалов выплатного дела следует, что страховая пенсия по старости с 17.04.2024 назначена на основании вступившего в законную силу решения Кировского районного суда г.Ростова-на-Дону от 21.07.2025, из текста указанного решения следует, что истцом в период рассмотрения спора были предоставлены ведомости ОК-5, а потому ответчик исполняя вышеуказанное решение суда имел возможность включить спорные периоды работы и учесть сведения о заработной плате за период 2000-2001гг.

Доводы ответчика, изложенные в письменных возражениях, что на дату подачи истцом заявления о перерасчете размера пенсии были учтены все пенсионные права в соответствии с нормами пенсионного законодательства, суд находит подлежащими отклонению.

Указанные доводы опровергаются как материалами выплатного дела, так и содержанием самих возражений, поскольку в них указаны периоды трудовой деятельности учтенных для расчета страхового стажа, в которых отсутствуют спорные периоды с 02.06.2010 по 31.08.2014, с 01.12.2014 по 31.01.2015.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 ФИО10 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области об обязании принять к зачету стаж работы и сведения о заработной плате, перерасчете размера страховой пенсии по старости, -удовлетворить частично.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области (ИНН <***>) произвести ФИО1 ФИО11 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, СНИЛС №) перерасчет страховой пенсии по старости, включив в страховой стаж периоды работы в ДП Первомайскуголь шахта Золотое с 02.06.2010 по 31.08.2014, с 01.12.2014 по 31.01.2015, а также с учетом заработной платы за период с 01.01.2000 по 31.12.2001, указанной в справке ОК-5 от 31.03.2025, в соответствии с п.1 ч.1 ст.18 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», с учетом Федерального закона от 17.02.2023 №17-ФЗ «Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области», с 17.04.2024.

В удовлетворении остальной части требований – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья

Мотивированное решение суда изготовлено 25.03.2026