Решение № 2-148/2019 2-148/2019~М-75/2019 М-75/2019 от 14 января 2019 г. по делу № 2-148/2019

Дело № 2-148(1)/2019

64RS0015-01-2019-000079-37


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 февраля 2019 года город Ершов Саратовской области

Ершовский районный суд (1) Саратовской области в составе председательствующего судьи Лучиной А.А., при секретаре Маштаковой А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Антоновского муниципального образования Ершовского муниципального района Саратовской области к ФИО1 Джанисе о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Антоновского муниципального образования Ершовского муниципального района Саратовской области обратилась в суд с исковым заявлением к ФИО1 Джанисе о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли.

В обосновании заявленных требований, истец, ссылаясь на ст.12.1 Федерального закона № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от ДД.ММ.ГГГГ, определяющей порядок признания земельных долей невостребованными, указывают, что администрация Антоновского МО сформировала списки собственников невостребованных земельных долей АО «Южный». Указанные списки собственников опубликованы в газете «Регион 64» № от ДД.ММ.ГГГГ и размещены на официальном сайте «Интернет», информационных щитах, находящихся в муниципальном образовании. В том числе объявлена невостребованной земельная доля ФИО1 Джанисы, которая являлась акционером АО «Южный» и имела в нем земельную долю в виде 19,2 га земли сельскохозяйственного назначения, в том числе 16,9 га пашни и 2,3 га пастбищ.

Просят прекратить право долевой собственности на 1/196 долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № общей площадью 3763,2 га в том числе 3312,4 га пашни, 450,8 га пастбищ в АО «Южный» общей площадью 19,2 га, в том числе 16,9 га пашни, 2,3 га пастбищ после ФИО1 Джанисы и признать право муниципальной собственности на указанную долю за Антоновским муниципальным образованием Ершовского муниципального района Саратовской области.

В судебное заседание представитель истца администрации Антоновского муниципального образования Ершовского муниципального района Саратовской области не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Ответчик ФИО1 Джаниса в судебное заседание не явилась, в материалах дела имеются сведения о ее смерти.

Исследовав материалы дела, суд полагает необходимым отказать в удовлетворении иска по следующим основаниям.

Так, согласно ч.ч.1-3 ст. 36 Конституции Российской Федерации граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю, владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц, и условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона.

В соответствии с ч.ч.1, 5 ст.79 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) сельскохозяйственные угодья – пашни, сенокосы, пастбища, залежи, земли, занятые многолетними насаждениями (садами, виноградниками и другими), - в составе земель сельскохозяйственного назначения имеют приоритет в использовании и подлежат особой охране. Использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Согласно п.1 ст.12.1 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от 24 июля 2002 года, земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение 3-х и более лет подряд может быть признана невостребованной земельной долей.

В силу п. 2 ст. 12.1 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от 24 июля 2002 года, земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и, при этом, никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника может быть признана невостребованной земельной долей.

Пункт 8 ст. 12.1 указанного Федерального закона, предусматривает, что орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» местные администрации обязаны были обеспечить выдачу гражданам, ставшим собственниками земли, соответствующих свидетельств на право собственности на землю, которые имеют законную силу до выдачи документов, удостоверяющих это право.

В соответствии с п. 5 Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» собственники земельных долей (паев) имеют право без согласия других сособственников на выдел земельного участка в натуре для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, сдачи в залог и аренду, расширения до установленной нормы участка, используемого под личное подсобное хозяйство и индивидуальное жилищное строительство, а также обменивать земельную долю (пай) на имущественный пай, передавать ее по наследству, получать стоимостное выражение (стоимость) земельной доли в случае выкупа принадлежащего коллективу на праве общей совместной или общей долевой собственности земельного участка и на возмещение причиненных убытков, включая упущенную выгоду.

Так, согласно постановлению администрации Ершовского района Саратовской области № от ДД.ММ.ГГГГ на глав местных администрацией была возложена обязанность обеспечить оформление о получение свидетельств на право собственности на землю каждому собственнику земельных долей акционерных обществ района.

Постановлением администрации Ершовского района № от ДД.ММ.ГГГГ «О выдаче Государственного акта на право собственности на землю, а/о «Южный» земельный участок, ранее принадлежащий совхозу «Пахарь» передан а/о «Южный» в коллективно-долевую собственность 7410 га.

Постановлением администрации объединенного муниципального образования Ершовского района № от ДД.ММ.ГГГГ. «О дальнейшем распределении резервного фонда сельскохозяйственных земель в АО «Южное» из резервного фонда сельскохозяйственных угодий по АО «Южное» площадью 3646,8 га, в том числе 3268,6 га пашни и 378,2 га пастбищ предоставлено в общую долевую собственность 153,6 га сельскохозяйственных угодий, из них 135, 2 га пашни 18,4 га пастбищ.

Постановлением главы объединенного муниципального образования Ершовского района Саратовской области № от ДД.ММ.ГГГГ «О внесении изменений в постановление администрации ОМО Ершовского района № от 10.04.2001» внесены изменения в название постановления № от ДД.ММ.ГГГГ, где вместо слов «ФИО3» правильным считать «А.О. Южный». П.1 указанного постановления изложен в новой редакции: Из резервного фонда сельскохозяйственных угодий по АО «Южный» площадью 3646,8 кв.м., в том числе 3268,6 га пашни, 378,2 га пастбищ предоставлено в общую долевую собственность 76,8 га сельскохозяйственных угодий, из них 67,6 га пашни, 9,2 га пастбищ.

Согласно выписке из списка собственников земельных долей, расположенных в АО «Южное» Ершовского района Саратовской области земельная доля сельскохозяйственного назначения ФИО1 Джанисы составляет 1/196 часть от площади 19,2 га сельскохозяйственных угодий, в том числе 16,9 га пашни и 2,3 га пастбищ, расположенных на землях Антоновского МО.

Согласно справке администрации Антоновского МО ФИО2 Саратовской области собрание собственников невостребованных долей согласно объявления в областной газете «Регион 64» от 17.11.2016 г, назначенное на 20.02.2017 г. не состоялось.

В связи с неявкой собственников земельных долей, постановлением администрации Антоновского муниципального образования Ершовского муниципального района Саратовской № от ДД.ММ.ГГГГ утвержден список невостребованных земельных долей участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования п. Южный Антоновского муниципального образования Ершовского муниципального района Саратовской области с кадастровым номером №. В список невостребованных земельных долей вошли 65 человек, в том числе ФИО1 Джаниса.

В судебном заседании исследовано наследственное дело, предоставленное нотариусом нотариального округа <адрес> ФИО4, из которого следует, что ФИО1 Джаниса умерла 06.11.2013 года. После ее смерти наследство приняла ФИО5 Из материалов дела следует, что ФИО5 продала принадлежащую ей земельную долю на основании свидетельства о праве на наследство, что подтверждается договором купли-продажи от 10.10.2017 года.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, а так же то, что иск подан к ненадлежащему ответчику, требования истца удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

В иске администрации Антоновского муниципального образования Ершовского муниципального района Саратовской области к ФИО1 Джанисе о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли – отказать.

На решение Ершовского районного суда (1) Саратовской области может быть подана апелляционная жалоба в Саратовский областной суд через Ершовский районный суд (1) Саратовской области в течение месяца со дня составления мотивированного решения – 25 февраля 2019 года.

Судья А.А. Лучина