Решение № 2-4202/2021 2-4202/2021~М-2574/2021 М-2574/2021 от 21 июня 2021 г. по делу № 2-4202/2021

Г.Тюмень ДЕЛО № 2-4202/2021


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

22 июня 2021 года

Центральный районный суд г. Тюмени в составе:

председательствующего судьи Серебряковой А.В.,

при секретаре Муртазиной Э.Г.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Прокурора города Тюмени, в интересах истицы ФИО1 к УПФР Тюмени Тюменской области о признании решения не законным, признание права на получение компенсации, обязании произвести компенсационные выплаты, связанные с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей,

у с т а н о в и л:

Прокурор города Тюмени обратился в суд с иском в интересах истицы ФИО1 к ответчик УПФР Тюмени Тюменской области, просит признать не законным решение ответчика от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в выплате компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, являющимся получателями страховой пенсии и ( или ) пенсии по государственному пенсионному обеспечению, и членам их семей. Просит признать за истицей право на получение компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера; просит обязать ответчика произвести начисление и выплату истице компенсации в сумме <данные изъяты>.

Исковые требования мотивированы тем, что ФИО1 при обращении к ответчику с заявлением о выплате компенсации, были предоставлены: договор возмездного оказания услуг, заключенные с ИП ФИО3 на перевозку домашних вещей от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ на суммы <данные изъяты> рублей и <данные изъяты> рублей соответственно; билет на паром по маршруту Салехард-Приобье на сумму <данные изъяты> рублей; чеки подтверждающие покупку бензина для проезда автотранспортом, принадлежащим истцу ( автомашина Рено) по маршруту Приобье-Тюмень на общую сумму <данные изъяты>. Ответчик отказал истице в выплате компенсации, поскольку истицей не предоставлены документы по стоимости 1 тонны багажа при перевозке его на пароме.

В судебном заседании помощник прокурора города Тюмени Пономарева Д.А на удовлетворении сика настаивала, по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Истица ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте слушания дела извещена.

Представитель ответчика УПФР Тюмени Тюменской области ФИО2 с заявленным иском не согласилась, поскольку ФИО1 совместно с заявлением о компенсационной выплате не были предоставлены все необходимые документы, предусмотренные пунктами 9 и 10 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 декабря 2014 года № 1351; кроме того, компенсация провоза багажа исчисляется не из фактически оплаченных средств, а из разницы сумм, предоставленных тарифов перевозки багажа железнодорожным транспортом.

Заслушав участвующих в судебном заседании лиц, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению в части, по следующим основаниям:

Согласно ст. 4 Закона Российской Федерации от 19.02.1993 г. N 4520-1 "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" (далее - Закона РФ от 19.02.1993 г. N 4520-1) компенсация расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, гражданам, указанным в ч. 6 ст. 35 настоящего Закона, осуществляется за счет бюджетных ассигнований, предоставляемых из федерального бюджета в форме межбюджетных трансфертов бюджету Пенсионного фонда Российской Федерации.

В соответствии с ч. 6 ст. 35 Закона Российской Федерации от 19.02.1993 г. N 4520-1 лицам, являющимся получателями трудовых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, не работающим по трудовым договорам, не получающим выплат и иных вознаграждений по гражданско-правовым договорам, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, по договорам авторского заказа, договорам об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательским лицензионным договорам, лицензионным договорам о предоставлении права использования произведений науки, литературы, искусства и не осуществляющим иной деятельности, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с законодательством Российской Федерации, и членам их семей, находящимся на их иждивении, в случае переезда из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей к новому месту жительства на территории Российской Федерации, не относящемуся к указанным районам и местностям, однократно компенсируются расходы на оплату стоимости проезда к новому месту жительства и стоимости провоза багажа.

Размер, условия и порядок компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, указанным в части шестой настоящей статьи, устанавливается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.12.2014 г. N 1351 утверждены Правила компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, являющимся получателями трудовых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, и членам их семей.

Подпунктом "б" пункта 3 названных Правил компенсации расходов установлено, что компенсация производится в размере фактически произведенных расходов на оплату стоимости провоза багажа пенсионера и членов семьи пенсионера весом не более 1 тонны на пенсионера и каждого выезжающего вместе с ним члена семьи пенсионера, но не более 5 тонн на семью железнодорожным, внутренним водным, морским, автомобильным транспортом (за исключением такси), но не выше установленных тарифов на перевозку багажа железнодорожным транспортом.

Согласно пп. "ж" п. 9 Правил при подаче заявления о компенсации пенсионер (его представитель) предъявляет документы о том, что пенсионер и члены семьи пенсионера осуществили провоз багажа к новому месту жительства и пенсионером фактически произведены расходы на оплату услуг по провозу багажа, включая услуги по погрузке и выгрузке багажа (багажная, грузобагажная квитанция, грузовая накладная, заявка на перевозку грузов с отметкой об их принятии, коносамент, кассовый чек, подтверждающий оплату провоза багажа, контейнеров, почтовых посылок, и другие документы, содержащие сведения о весе (массе) и стоимости провоза багажа, выданные организациями, осуществившими его перевозку).

В соответствии с п. 7 Правил заявление о компенсации пенсионер подает после осуществления переезда в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по новому месту жительства, в котором находится его выплатное дело.

К заявлению пенсионер должен приложить документы, перечисленные в п. 10 Правил, в том числе документ подтверждающий, что пенсионеру по последнему месту работы в организации, расположенной в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, и членам семьи пенсионера не производилась компенсация за счет средств работодателя в указанный в заявлении о компенсации срок, определенный датами выезда и приезда.

Истице ФИО1 УПФР Тюмени Тюменской области, обратившейся к ответчику с заявлением и платежными документами ДД.ММ.ГГГГ было отказано в выплате компенсационных расходов, со ссылкой на то, что документы для выплаты компенсации предоставлены не в полном объеме: предоставленный истицей билет на провоз автомобильной техники на грузовой линии Сергино-Салехард-Сергино № не содержит информации о стоимости провоза багажа весом 1 тонна.

В соответствии со справкой перевозчика ПАО «Обь-Иртышское ресное пароходство» от ДД.ММ.ГГГГ № Мазеповой О.юВ. приобретен билет на провоз ДД.ММ.ГГГГ автомашины Рено по маршруту Салехард-Приобье на теплоходе <данные изъяты> на сумму <данные изъяты> рублей. При покупке в кассе автомобиль не взвешивается и не измеряется. Провозная плата начисляется согласно тарифу. Так же, в материалах дела имеется справка об отсутствии железнодорожного сообщения по маршруту Салехард-Тюмень на момент переезда, в связи с чем паром остался единственным возможным способом проезда.

С учетом вышеизложенного, ответчик обязан начислить и выплатить истице компенсацию на покупку бензина <данные изъяты>, за билет на паром <данные изъяты> рублей, что не оспаривается ответчиком; но при решении вопроса о компенсации провоза багажа по договорам от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ на суммы <данные изъяты> и <данные изъяты>, соответственно, - должны быть учтены тарифы перевозки багажа железнодорожным транспортом, согласно Правил компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, являющимся получателями трудовых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, и членам их семей, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.12.2014 г. N 1351.

Таким образом компенсация за провоз багажа по договору от ДД.ММ.ГГГГ на сумму <данные изъяты>, должна составлять <данные изъяты>, из расчета: <данные изъяты> ( провоз багажа от г.Салехарда до г.Лабытнанги по тарифам РЖД) + <данные изъяты> ( провоз багажа от г.Лабытнанги до г.Тюмени по тарифам РЖД); компенсация за провоз багажа по договору от ДД.ММ.ГГГГ на сумму <данные изъяты> рублей, должна составлять <данные изъяты> 80 копеек, из расчета<данные изъяты> рубль ( провоз багажа от г.Салехарда до г.Лабытнанги) + <данные изъяты> ( провоз багажа от г.Лабытнанги до г.Тюмени по тарифу РЖД). Общая сумма компенсации составляет <данные изъяты>.

С учетом вышеизложенного, решение ответчика от ДД.ММ.ГГГГ об отказе истице в выплате компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, являющимся получателями страховой пенсии и ( или ) пенсии по государственному пенсионному обеспечению, и членам их семей, нельзя признать законным; за истицей должно быть признано право на получение компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера; ответчик должен произвести начисление и выплату истице денежной компенсации.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. ст. ст. 12, 56, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Прокурора города Тюмени, заявленные в интересах ФИО1 удовлетворить в части.

Признать незаконным решение УПФР Тюмени Тюменской области ответчика от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в выплате ФИО1 компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, являющимся получателями страховой пенсии и ( или ) пенсии по государственному пенсионному обеспечению, и членам их семей, нельзя признать законным.

Признать за ФИО1 право на получение компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера.

Обязать УПФР Тюмени Тюменской области произвести начисление и выплату ФИО1 за проезд и перевоз багажа <данные изъяты>.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Тюменский областной суд, в течении месяца со дня изготовления его мотивированной части, путем подачи апелляционной жалобы, через Центральный районный суд города Тюмени.

Мотивированное решение изготовлено 16 июля 2021 года в совещательной комнате на компьютере.

Судья А.В.Серебрякова