Постановление № 5-133/2019 от 19 сентября 2019 г. по делу № 5-133/2019

№5-133/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Сланцы «20» сентября 2019 года.

Сланцевский городской суд Ленинградской области в составе:

федерального судьи Кулешова А.И.,

а также с участием лица, привлекаемого к административной ответственности – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы об административном правонарушении, предусмотренном ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ, поступившие из ОМВД России по Сланцевскому району в отношении:

-Тобулток Виталие <данные изъяты>, ранее привлекался к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

В Сланцевский городской суд Ленинградской области поступили материалы административного дела в отношении ФИО1 по ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ.

После разъяснения прав ФИО1 отводов и ходатайств заявлено не было.

Судом было установлено следующее.

ФИО1, являясь иностранным гражданином, допустил нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в следующем.

ДД.ММ.ГГГГ в 23.00 часов, по адресу: <адрес>, сотрудниками ОМВД России по Сланцевскому району Ленинградской области, был выявлен гражданин pec.Молдова ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

В ходе проведения проверочных мероприятий установлено, ФИО1 прибыл на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ через КПП «Новые Юрковичи», (миграционная карта № выдана ДД.ММ.ГГГГ), состоял на миграционном учёте до ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>.

В настоящее время ФИО1 с территории Российской Федерации не выехал и продолжает проживать по адресу: <адрес>.

Таким образом, с ДД.ММ.ГГГГ гражданин Республики Молдова ФИО1 находится в Российской Федерации на территории Ленинградской области незаконно, нарушает режим пребывания, выразившееся в уклонении от выезда с территории Российской Федерации, по истечении определенного срока пребывания в РФ, тем самым нарушает ч.2 ст.5 Федерального закона №115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.3.1. ст.18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 вину в инкриминируемом правонарушении признал полностью, пояснил суду, что в настоящее время им предпринимаются меры для решения вопроса о предоставлении ему гражданства РФ, поскольку на территории РФ он проживает с женой, являющейся гражданкой РФ.

Суд, выслушав пояснения ФИО1 считает, что, кроме пояснений самого лица, привлекаемого к административной ответственности, виновность последнего в совершении административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами:

-протоколом об административном правонарушении, составленным уполномоченным лицом, в соответствии с действующим законодательством;

-копией данных паспорта ФИО1, подтверждающего наличие у последнего гражданства Р.Молдова,

-копией миграционной карты, данными по личности ФИО1., представленные АС ЦБДУИГ, согласно которым он прибыл на территорию РФ, и ему было выдано разрешение на временное проживание на территории РФ до ДД.ММ.ГГГГ;

-письменными объяснениями ФИО1, согласно которым он подтвердил, что в установленный срок он не смог покинуть территорию РФ.

Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст.18.8 ч.1.1 КоАП РФ.

Нарушения, предусмотренные частью 1.1 ст.18.8. КоАП РФ, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ст.18.8. ч.3.1 КоАП РФ, и влекут наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Уважительных причин, по которым ФИО1 не покинул пределы РФ, Ленинградской области, по истечении определенного срока пребывания в РФ, судом не установлено.

Исследовав представленные доказательства, суд считает, что своими действиями ФИО1, являясь иностранным гражданином, совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ: нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из РФ, по истечении определенного срока пребывания в РФ, совершённое в Ленинградской области, то есть своими действиями нарушил положения Федерального закона РФ № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации».

Обстоятельств, влекущих прекращение производства по делу, не имеется.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, данные о личности виновного лица, его материальное положение, обстоятельство смягчающее административную ответственность: раскаяние в содеянном.

Судом также учтены нижеследующие обстоятельства.

В соответствии с ч.4 ст.15 Конституции Российской Федерации общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 г.) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Из материалов дела следует, пояснений лица, привлекаемого к ответственности, следует, что ФИО1, состоящий в браке с гражданкой Российской Федерации, имеет постоянное место жительства на территории РФ, с супругой ведет совместное хозяйство.

Данные обстоятельства в судебном заседании были подтверждены, кроме показаний ФИО1, представленными документами.

В соответствии с п.2 ст.27 Федерального закона от 15 августа 1996 г. №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» въезд в РФ иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в период своего предыдущего пребывания в РФ иностранный гражданин или лицо без гражданства подвергались административному выдворению за пределы РФ, депортировались либо были переданы Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии.

Применение данных положений Федерального Закона РФ в отношении ФИО1 не исключает существенного вмешательства со стороны государства в осуществление права ФИО1 на уважение семейной жизни.

Санкция ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ предусматривает наложение на виновное лицо административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

С учетом конкретных обстоятельств дела, суд полагает, что назначение ФИО1 административного наказания в виде: административного выдворения за пределы Российской Федерации, не соответствует требованиям ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

В качестве обстоятельства, отягчающего административную ответственность, суд учитывает повторное совершение однородного административного правонарушения.

Исходя из вышеизложенного, учитывая наличие указанного смягчающего наказание обстоятельства, суд полагает, что наказание ФИО1 должно быть назначено в виде административного штрафа без применения дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы территории Российской Федерации иностранного гражданина.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.7, 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Тобулток Виталие признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 7 000 (семь тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Банковские реквизиты для оплаты административного штрафа:

УИН 18891479990513605640

Наименование получателя платежа: УФК по Ленинградской области ГУ МВД по Санкт-Петербургу и Ленинградской области

ИНН: <***>,

КПП: 784201001,

код ОКТМО: 41642101,

номер счета получателя платежа 40101810200000010022.

Наименование банка: ГРКЦ ГУ Банка России по Ленинградской области г.Санкт-Петербург,

БИК: 044106001,

наименование платежа: Административный штраф,

код бюджетной классификации 18811640000016020140

Разъяснить, что штраф подлежит уплате не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу данного постановления по делу об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение 10 суток со дня его вынесения.

Судья:____________________________А.ФИО2.