Постановление № 5-50/2018 от 4 февраля 2018 г. по делу № 5-50/2018

Дело № 5-50/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

05 февраля 2018 года г. Алушта

Судья Алуштинского городского суда Республики Крым Скисов Е.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> АР Крым, гражданина Украины, временно проживающего по адресу: <адрес>, зарегистрирован по адресу: Украина, <адрес>, не работающего,

привлекаемого к административной ответственности по ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 11 час. 45 мин. ФИО1 проживающий по адресу: <адрес>, нарушил режим пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, что выразилось в отсутствии у нее документов, подтверждающих право на проживание в Российской Федерации, а именно миграционной карты, своими действиями нарушил ст.ст.25.9, 25.10 ФЗ – 114 от ДД.ММ.ГГГГ «О правилах въезда на территорию Российской Федерации и правилах выезда с территории Российской Федерации», ст.5 ФЗ-115 "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" от ДД.ММ.ГГГГ, совершив административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

В суде ФИО1 вину в совершенном административном правонарушении признал, пояснил, что в Крыму проживает более шести лет, живет с гражданкой женой, в Крыму у него проживает отец.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ, подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении №РК-№ согласно которого ДД.ММ.ГГГГ в 11 час. 45 мин. ФИО1 проживающий по адресу: <адрес>, нарушил режим пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, что выразилось в отсутствии у нее документов, подтверждающих право на проживание в Российской Федерации, а именно миграционной карты;

- копией паспорта ФИО1, из которого следует, что он является гражданином Украины;

- рапортом инспектора ПДН ГУУП и ПДН ОП-1 ОМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым было установлено, что ФИО1 проживающий по адресу: <адрес>, нарушил режим пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, что выразилось в отсутствии у нее документов, подтверждающих право на проживание в Российской Федерации, а именно миграционной карты;

- письмом из отдела по вопросам миграции ОМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ФИО1 в период 2015 года неоднократно пересекал государственную границу.

В соответствии со ст.25.9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства при въезде в Российскую Федерацию обязаны получить и заполнить миграционную карту. Миграционная карта подлежит сдаче (возврату) в пункте пропуска через Государственную границу Российской Федерации при выезде иностранного гражданина или лица без гражданства из Российской Федерации.

В соответствии со ст.25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

ФИО1 не представлено каких-либо документов, свидетельствующих о наличии оснований законного пребывания на территории РФ в соответствии с действующим законодательством, в том числе миграционной карты, разрешения на временное проживание на территории РФ, разрешения на работу или патент.

Таким образом, ФИО1 является лицом, незаконно находящимся на территории РФ.

Выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, исследовав материалы дела, прихожу к выводу о наличии в действиях ФИО1 состава правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания в РФ, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

При назначении административного наказания, суд, в соответствии со ст.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях учитывая общие правила назначения административного наказания, основанные на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, принимает во внимание, характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, который не имеет постоянного места проживания и работы на территории Российской Федерации, ранее привлекался к административной ответственности за аналогичные правонарушения, отсутствие отягчающих обстоятельств, отсутствие опасных последствий совершенного правонарушения, предотвращения новых нарушений, находит возможным назначить наказание в виде штрафа, предусмотренного санкцией ст. 18.8 ч.1.1 КоАП Российской Федерации.

В пункте 23.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №«О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» разъяснено, что выдворение лица из страны, в которой проживают члены его семьи, может нарушать право на уважение семейной жизни, гарантированное пунктом 1 статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод. Поэтому при назначении наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации судья должен исходить из действительной необходимости применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении. При этом конкретные обстоятельства, связанные с совершением административного правонарушения (длительность незаконного нахождения на территории Российской Федерации, повторное или неоднократное привлечение к административной ответственности и т.д.), подлежат оценке в соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности.

При обсуждении вопроса о назначения ФИО1 дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ признаю исключительными обстоятельствами то, что ФИО1 проживает с семьей в <адрес>, его гражданская супруга является гражданкой Российской Федерации, воспитывают несовершеннолетнего ребенка, и считаю необходимым не применять в отношении ФИО1 административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации. Отец ФИО1 также проживает в <адрес>.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 (УИН 18№) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей без применения дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф необходимо уплатить в доход государства по следующим реквизитам: р/с 40№, наименование получателя УФК по <адрес> (ОМВД России по <адрес>) ( ОМВД России по <адрес>. Крым) ИНН: <***>, КПП: 910101001, банк получателя: отделение по <адрес> ЦБ РФ, БИК 043510001, код классификации доходов бюджета 18№; ОКТМО: 35703000; наименование платежа административный штраф.

Неуплата административного штрафа в установленный срок является основанием для привлечения к административной ответственности, предусмотренной в части 1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Квитанция об уплате штрафа должна быть предоставлена в Алуштинский городской суд.

В случае неуплаты, штраф подлежит принудительному взысканию в соответствии с действующим законодательством РФ.

Постановление суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым, в течение 10-ти суток со дня вручения или получения копии постановления, лицами, указанными в ст.25.1-25.5 КоАП РФ.

Судья Алуштинского

городского суда Е.М.Скисов