Решение № 2-1691/2017 2-1691/2017~М-1686/2017 М-1686/2017 от 24 декабря 2017 г. по делу № 2-1691/2017

Дело № 2-1691/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Стерлибашево 25 декабря 2017 года

Стерлибашевский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Семенова И.С.,

при секретаре судебного заседания Яппаровой А.И.,

с участием представителя истца ФИО5, представителя ответчика ФИО10,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО11 к ГУ – Управление Пенсионного фонда в <адрес> РБ о признании решения незаконным, возложении обязанности включить в стаж для назначения досрочной страховой пенсии периоды работ, назначить досрочную страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с указанным иском, мотивируя его тем, что ДД.ММ.ГГГГ обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, однако решением от ДД.ММ.ГГГГ ему отказано в ее назначении в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ.

Истец считает, что в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию, ответчиком неправомерно не засчитаны периоды его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ электросварщиком кооператива «Ремонтник», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ электросварщиком МП «Саноат». Всего не включено в специальный стаж 01 год 06 месяц 18 дней.

В связи с изложенным ФИО3 просил признать решение ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> РБ № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа включить указанные периоды его работы незаконным, возложить на ответчика обязанность включить в стаж для назначения досрочной страховой (в иске поименовано «трудовой») пенсии вышеуказанные периоды работы, назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения за ней, а также взыскать с ответчика расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

В судебное заседание не явился истец, надлежащим образом извещен о месте и времени судебного разбирательства, причин уважительности неявки не предоставил.

В силу ст.167 ГПК РФ суд считает необходимым рассмотреть гражданское дело в отсутствии истца.

В судебном заседании представитель истца ФИО6 исковое заявление поддержал по изложенным в нем доводам, просил удовлетворить требования в полном объеме. Пояснил, что в спорные периоды истец работал с использованием аппарата ручной дуговой сварки. На предприятиях была установлена пятидневная рабочая неделя, истец работал 8-часовой рабочий день, иногда задерживался, выходил в выходные, в связи с чем ему начислялась заработная плата в большем размере, что можно проследить по лицевым счетам.

Представитель ответчика ФИО7 просил отказать в удовлетворении исковых требований.

Свидетель ФИО8 показала, что в спорные периоды работы истца в Узбекистане они жили в одном городе, она работала в школе учительницей. Истец работал электросварщиком, занимался в том числе обслуживанием школ. Когда им нужен был сварщик они сообщали предприятию и они присылали им сварщика, истец работал полный рабочий день.

Свидетель ФИО9 показал, что в спорные периоды работы истца в Узбекистане они жили в одном городе. Истец работал сварщиком. Предприятия в которых работал истец занимались обслуживанием, а именно ремонтными работами, в том числе и сварочными по заявкам других предприятий. Занятость истца была полная.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закреплёнными в части 1 статьи 7, гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту.

В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из части 2 статьи 39 Конституции РФ, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Частью 2 вышеуказанной нормы установлено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Введение законодателем особых правил установления пенсии по старости для лиц, занятых на работах с тяжелыми условиями труда обусловлено тем, что длительная занятость на таких работах сопряжена с неустранимым неблагоприятным воздействием на здоровье работников ряда вредных факторов во взаимосвязи с повышенной тяжестью труда.

Согласно Постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» и Список № производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ.

До ДД.ММ.ГГГГ право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии со списками производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденных Постановлением СМ ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ, разделом XXXII «Общие профессии» имели электросварщики и их подручные, газосварщики и их подручные.

Списком №, утвержденным Постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №, предусмотрены профессии - "электросварщики ручной сварки", "электрогазосварщики занятые на резке и ручной сварке на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности", "электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах", "газосварщики" (раздел XXXIII Общие профессии).

В соответствии с постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № Списки производств, работ, профессий, должности показателей, которые дают право на пенсию по возрасту на льготных условиях, должны применяться независимо от ведомственного подчинения, используемых форм собственности и хозяйствования на предприятиях и в организациях, а также в колхозах и других кооперативах.

Согласно Постановлению Конституционного суда №-П от ДД.ММ.ГГГГ при исчислении продолжительности стажа на соответствующих видах работ могут применяться правила и нормы, действовавшие до введения в действие нового правового регулирования.

Таким образом, периоды работы по профессиям и в должностях, дающих право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, засчитываются в специальный стаж по Списку №, утвержденному Постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №, а работа в период до ДД.ММ.ГГГГ может также засчитываться в специальный стаж по Списку №, утвержденному Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №.

Как следует из материалов дела и установлено судом, что решением ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО3 было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, поскольку на момент обращения у истца отсутствовал требуемый стаж.

Пенсионным органом по результатам рассмотрения заявления истца было установлено наличие у него страхового стажа 34 года 03 месяца 23 дня, специального стажа по Списку № – 05 лет 04 месяца 11 дней.

В стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не были засчитаны периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ электросварщиком кооператива «Ремонтник», ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ электросварщиком МП «Саноат» по причине того, что не была документально подтверждена постоянная занятость истца в течение полного рабочего дня на выполнении работ, предусмотренных Списком №.

В силу ст. 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Пунктом 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, также предусмотрено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Из трудовой книжки истца следует, что ДД.ММ.ГГГГ он был принят на работу в кооператив «Ремонтник» электросварщиком четвертого разряда, ДД.ММ.ГГГГ ему присвоена квалификация электросварщик 5 разряда, ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию. Из указанного периода ответчиком засчитано истцу в специальный стаж период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ истец был принят на малое предприятие «Самоат» электросварщиком 5 разряда, откуда уволен ДД.ММ.ГГГГ по собственному желанию.

Указанные в трудовой книжке сведения также подтверждаются архивными справками.

В силу разъяснения Пенсионного фонда Российской Федерации, содержащегося в письме от ДД.ММ.ГГГГ №, в случае, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками № и №, утвержденными Постановлениями ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № или ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №, то период работы в этой организации и должности, протекавшей до ДД.ММ.ГГГГ, засчитывается в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Учитывая, что спорный период работы истца в качестве электросварщика кооператива «Ремонтник» имел место до ДД.ММ.ГГГГ, а именно с ДД.ММ.ГГГГ и засчитан ответчиком в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, ответчиком необоснованно отказано во включении в его стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как он продолжал трудиться на указанном предприятии, рассчитывал на досрочное назначение пенсии.

Кроме того, суд считает необходимым включить в стаж истца, дающий право на досрочное назначение пенсии период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ электросварщиком 5 разряда в МП «Саноат». Так, в соответствии с архивной справкой №/J-014 от ДД.ММ.ГГГГ в книгах лицевых счетов работников за 1987-1993 года числится ФИО3, имеются сведения о начислении заработной платы ФИО12 «Агрокоммунстройремонт», Кооператив «Ремонтник», малое предприятие «Саноат» <адрес> с августа 1987 года по июль 1993 года, имеются сведения о производимых отчислениях в соц.страх. В соответствии с трудовой книжкой истца, а также архивной справкой №/J-14 от ДД.ММ.ГГГГ имеются сведения о работе истца в малом предприятии «Саноат» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электросварщика 5 разряда. Сведения о выполнении им работы неполный рабочий день, либо о приеме его на работу на ? ставки отсутствуют. Заработная плата согласно лицевым счетам носит стабильный размер с тенденцией повышения за весь период работы. Свидетели подтвердили, что истец работал полный рабочий день. Показания свидетелей не служат доказательством подтверждения характера выполнения работы, однако могут являться допустимыми доказательствами в части указания времени работы истца в течение дня.

Ответчиком не представлено доказательств того, что продолжительность рабочего времени истца в спорные периоды не соответствовала требуемой норме рабочего времени.

При этом, основываясь на разъяснениях, содержащихся в письмах Госкомтруда ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ №-ИГ и Министерства труда и социального развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, суд исходит из того, что профессии электрогазосварщик и электросварщик (газосварщик), предусмотренные Списком № года, по характеру выполняемых работ являются тождественными.

Поскольку включение спорных периодов работы истца приведет к возникновению у него, достигшего на момент обращения в пенсионный орган возраста 58 лет, необходимого стажа для назначения досрочной страховой пенсии по старости, поскольку истец имеет не менее 6 лет 3 месяцев стажа, дающего право на досрочное пенсионное обеспечение, принимая во внимание положения части 1 статьи 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», суд приходит к выводу о необходимости возложения на ответчика обязанности назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ, то есть со дня обращения за ней.

В силу ст. 98 ГПК РФ уплаченная истцом государственная пошлина в сумме 300 рублей подлежит взысканию с ответчика.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 удовлетворить.

Признать незаконным решение ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> РБ № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа включить в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости периоды работы ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ электросварщиком кооператива «Ремонтник», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ электросварщиком МП «Саноат».

Обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> РБ включить в стаж для назначения досрочной страховой пенсии периоды работы ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ электросварщиком кооператива «Ремонтник», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ электросварщиком МП «Саноат».

Обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> РБ назначить ФИО3 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> РБ в пользу ФИО3 расходы по уплате государственной пошлины в сумме 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья И.С. Семенов