Решение № 2А-75/2024 2А-75/2024~М-26/2024 М-26/2024 от 4 февраля 2024 г. по делу № 2А-75/2024

Дело №2а-75/2024

УИД 25RS0034-01-2024-000049-78


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

с. Чугуевка 05 февраля 2024 года

Чугуевский районный суд Приморского края в составе:

председательствующего судьи Колесниковой Т.В.,

при секретаре судебного заседания Старовой Д.И.,

с участием старшего помощника прокурора Чугуевского района Подложнюк Е.Н., административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление начальника ФКУ ИК-31 ГУФСИН России по Приморскому краю ФИО2 об установлении административного надзора в отношении ФИО1,

установил:

начальник ФКУ ИК-31 ГУФСИН России по Приморскому краю обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1

В обоснование своих требований административный истец указал, что ФИО1, осужден Уссурийским районным судом Приморского края по ч.1 ст.314.1 УК РФ, окончательно к отбытию определено 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 подлежит освобождению из ФКУ ИК-31 ГУФСИН России по Приморскому краю и имеет непогашенную судимость за совершение преступления небольшой тяжести, при этом ранее в отношении осужденного был установлен административный надзор сроком до 05.07.2025 года. Просит установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок 3 года, с возложением ограничений в виде: обязательной явки один раз в месяц в ОВД по месту жительства (пребывания) для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, если это не связано с режимом работы; запрета выезда за пределы муниципального образования, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, без письменного разрешения ОВД, осуществляющего административный надзор; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрета пребывания в местах массового развлечения и питейных заведениях.

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК-31 ГУФСИН России по Приморскому краю поддержал заявленные требования в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1 не возражал против установления в отношении него административного надзора.

Прокурор в судебном заседании полагал, что требования об установлении административного надзора и возложении ограничений на поднадзорное лицо являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Выслушав стороны, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом N 64-ФЗ от 06.04.2011 года "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

В силу ст.ст. 1, 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в целях предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, органы внутренних дел осуществляют административный надзор, т.е. наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ч.1 ст. 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;

4) двух и более преступлений, предусмотренных ч.1 ст.228, ст.228.3, ч.1 ст.231, ч.1 ст.234.1 УК РФ.

На основании пункта 4 части 2 статьи 3 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.

В соответствии со ст. 86 УК РФ, лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора в законную силу до момента погашения или снятия судимости. Судимость погашается по истечению трех лет после отбытия наказания за совершение преступления небольшой или средней тяжести.

Согласно п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч.2 ст.3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В судебном заседании установлено, что 20.06.2022 года решением Артемовского городского суда Приморского края в отношении ФИО1, на основании ч.2 ст.5 Закона N 64-ФЗ, был установлен административный надзор на срок для погашения судимости, а именно на 3 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением дополнительных ограничений.

В период нахождения под административным надзором ФИО1 совершил преступление, предусмотренное ч. 1 ст.314.1 УК РФ, за что 12.04.2023 года осужден Уссурийским районным судом Приморского края, на основании ст.73 УК РФ, окончательно назначено наказание в виде 6 месяцев лишения свободы условно с испытательным сроком 1 год.

Постановлением Михайловского районного суда Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ, условное осуждение по приговору от 12.04.2023 года отменено, ФИО1 направлен для отбывания наказания в виде 6 месяцев лишения свободы в исправительную колонию общего режима.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 подлежит освобождению из ФКУ ИК-31 ГУФСИН России по Приморскому краю и имеет непогашенную судимость за совершение преступления небольшой тяжести.

Таким образом, в судебном заседании установлены основания, предусмотренные п. 4 ч. 2 ст. 3 Федеральным законом от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ, свидетельствующие о законности и обоснованности требований административного истца об установлении административного надзора в отношении ФИО1

В соответствии с ч. 1 и ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года N64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом, обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В соответствии с абзацем 3 пункта 29 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15, выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Согласно характеристике ФКУ ИК-31 ГУФСИН России по Приморскому краю ФИО1 зарекомендовал себя с удовлетворительной стороны. <данные изъяты>.

Согласно справке о проверке возможного места проживания осуждённого после освобождения, администрацией ФКУ ИК-31 ГУФСИН России по Приморскому краю был направлен запрос в ОМВД России по Михайловскому району Приморского края, однако ответ не поступил. Из пояснений административного ответчика судом установлено, что ФИО1 имеет регистрацию по месту жительства, после освобождения намерен проживать по адресу <адрес>.

В соответствии с требованиями ч. 1 и ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", с целью недопущения совершения ФИО1 новых правонарушений и оказания помощи в возвращении и приобретении необходимых возможностей и способностей к жизни в обществе с соблюдением норм права, с учетом имеющихся в распоряжении суда материалов дела, суд считает возможным в отношении поднадзорного лица установить административные ограничения в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запретить выезд за пределы Приморского края, без разрешения органов внутренних дел, осуществляющих административный надзор; запретить пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, если это не связано с режимом работы.

С учетом приведенных выше обстоятельств, характеризующих сведений, обстоятельств совершения им преступления, поведения административного ответчика в период отбытия наказания, суд не находит оснований для установления административного ограничения в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, а также запрета пребывания в местах массового развлечения и питейных заведениях. Обстоятельства совершения им преступления и характер совершенных правонарушений в период нахождения под административным надзором, свидетельствует, что достижение целей административного надзора в настоящее время возможно без вменения данного административного ограничения. Доказательств того, что противоправное поведение административного ответчика связано с посещением указанных заведений и мероприятий, или явилось следствием указанных обстоятельств, суду не представлено.

Исходя из содержания п. 1 ч. 3 ст. 5 Закона N 64-ФЗ срок административного надзора в отношении ФИО1 исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

При таких обстоятельствах, административное исковое заявление подлежит частичному удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 270 - 273 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление ФКУ ИК-31 ГУФСИН России по Приморскому краю об установлении административного надзора в отношении ФИО1 – удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, то есть на 3 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания с установлением следующих административный ограничений:

- обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрета выезда за пределы п. Новошахтинск Приморского края, без разрешения органов внутренних дел, осуществляющих административный надзор;

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, если это не связано с режимом работы.

В остальной части заявленных требований – отказать.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Чугуевский районный суд Приморского края в течение 10 дней со дня его вынесения, то есть с 05.02.2024 года.

Судья Т.В. Колесникова