Решение № 2-364/2018 2-364/2018~М-300/2018 М-300/2018 от 26 июня 2018 г. по делу № 2-364/2018

Дело №2-364/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 июня 2018 года город Кольчугино

Кольчугинский городской суд Владимирской области в составе председательствующего судьи Колупаевой С.С., при секретаре Градусовой И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Кольчугинском районе Владимирской области о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Кольчугинском районе Владимирской области (далее ГУ - УПФ РФ в Кольчугинском районе) о включении в специальный стаж периодов работы и о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

В обоснование заявленных требований ФИО1 указала, что 21.03.2018, она обратилась в ГУ - УПФ РФ в Кольчугинском районе с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, в чем решением комиссии от 05.04.2018 № ей было отказано из-за недостаточности специального стажа. В специальный стаж для назначения пенсии не был включен период работы с 01.09.1989 по 07.09.1994 в <данные изъяты> школе в качестве старшей пионервожатой, а также не приняты к зачету в специальный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации. С решением она не согласна, так как в должности старшей пионервожатой она работала в период действия Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 №1397, которым предусматривалось, что в стаж работы учителей и других работников просвещения, засчитывается работа в школах в качестве штатных пионервожатых. В период с 01.09.1989 по 07.09.1994 она непрерывно работала в должности вожатой в школе, после чего продолжила осуществлять педагогическую деятельность, и считает, что указанный период подлежит включению в её специальный стаж. Также полагает подлежащим включению в специальный стаж период обучения на курсах повышения квалификации общей продолжительностью 3 месяца 18 дней, поскольку на курсы она была направлена по инициативе работодателя, повышение квалификации являлось обязательным условием выполнения педагогической работы, за ней сохранялось место работы и средний заработок, из которого производились отчисления в Пенсионный фонд. Просила обязать ответчика включить в специальный педагогический стаж спорные периоды и назначить досрочную страховую пенсию по старости с 21.03.2018.

В судебном заседании ФИО1 и её представитель ФИО2 заявленные требования поддержали по указанным в иске доводам, сославшись на представленные доказательства.

2
Представитель ГУ-УПФ РФ в Кольчугинском районе по доверенности ФИО3 иск не признала, указав, что ФИО1 обратилась с заявлением о назначении досрочной пенсии 23.03.2018. Комиссия Управления рассмотрела заявление ФИО1 и представленные документы и приняла решение об отказе в назначении досрочной пенсии в связи с недостаточностью специального стажа. Периоды работы, имевшие место как до 01.01.1992, так и до 01.10.1993 могут засчитываться в стаж на соответствующих видах работ при наличии до указанных дат работы по Перечню учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденному Постановлением №1397. Период работы истца в <данные изъяты> школе в должности старшей пионервожатой не принят к зачету в педагогический стаж, так как отсутствует факт работы в должностях по Перечню до 01.10.1993. Пунктом 3 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 №781, предусмотрено включение в педагогический стаж периодов работы. Включение в педагогической стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации Правилами не предусмотрено.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Частями 3 и 4 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Подпунктом «в» п. 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» предусмотрено, что по выбору застрахованных лиц при исчислении периодов работы, указанных в подпунктах «м» (при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей) применяются, в том числе, Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 01.01.1992.

3
В судебном заседании установлено, что 23.03.2018 ФИО1 обратилась в ГУ-УПФ РФ в Кольчугинском районе с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, в чем решением комиссии от 05.04.2018 ей было отказано из-за недостаточности специального стажа. В специальный стаж для назначения пенсии не был включен период работы в <данные изъяты> школе в должности старшей пионервожатой с 01.09.1989 по 07.09.1994.

В специальный стаж приняты периоды работы, продолжительностью 19 лет 9 месяцев 28 дней: с 08.09.1994 по 15.12.2009 в качестве организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми в <данные изъяты> СОШ; с 16.12.2009 в качестве учителя социальных дисциплин в <данные изъяты> СОШ (за исключением периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 22.10.2001 по 03.08.2004 из специального стажа; отпуска без содержания - 7 месяцев 18 дней из специального и страхового стажа, курсов повышения квалификации - 3 месяца 26 дней из специального стажа).

Согласно записям трудовой книжки ФИО1 01.09.1989 была принята на работу в <данные изъяты> среднюю школу на штатную должность старшей пионервожатой, в которой проработала до 07.09.1994.

Разрешая требование ФИО1 о включении в специальный стаж указанного периода работы, суд учитывает, что ФИО1 была принята на работу в <данные изъяты> среднюю школу на должность старшей пионервожатой в период действия Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. №1397.

Согласно п. 2 Положения в стаж работы учителей и других работников просвещения, кроме работы, указанной в п. 1 Положения, засчитывается: работа в училищах, школах, пионерских лагерях и детских домах в качестве штатных пионервожатых.

Поскольку указанное Постановление СМ СССР было отменено Постановлением СМ - Правительства РФ от 22.09.1993 г. № 953, которое вступило в действие 01.10.1993 г., то период работы ФИО1 в штатной должности старшей пионервожатой с 01.09.1990 по 01.10.1993 подлежит включению в ее специальный педагогический стаж для назначения досрочной страховой пенсии.

Разрешая требования ФИО1 о включении в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации в количестве 3 месяцев 18 дней суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно статье 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

4
Исходя изприведенных норм, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, за которую работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем они подлежат включению в специальный стаж для назначения пенсии по старости.

Таким образом, период нахождения на курсах повышения квалификации приравнивается к работе, во время исполнения которой работник направлялся на указанные курсы, следовательно, исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность и требования истца в данной части подлежат удовлетворению.

Таким образом, с учетом подлежащих зачету в специальный стаж ФИО1 спорных периодов: периода работы в <данные изъяты> средней школе в должности старшей пионервожатой с 01.09.1989 по 01.10.1993 (4 года 1 месяц 1 день) и 3 месяцев 18 дней нахождения на курсах повышения квалификации, а также периода, принятого ответчиком (19 лет 9 месяцев 28 дней), специальный стаж ФИО1 на дату обращения составил 24 года 2 месяцев 17 дней, что недостаточно для назначения досрочной пенсии по старости, и её требования о назначении досрочной страховой пенсии по старости с даты обращения удовлетворению не подлежат. На дату рассмотрения дела в суде у ФИО1 также отсутствует 25-ти летний специальный стаж и право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст. 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кольчугинском районе включить в специальный стаж работы ФИО1, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей, период работы в <данные изъяты> средней школе в должности старшей пионервожатой с 01.09.1989 по 01.10.1993; периоды нахождения на курсах повышения квалификации в количестве 3 месяца 18 дней.

В удовлетворении требований ФИО1 о включении в специальный стаж периода работы в <данные изъяты> средней школе в должности старшей пионервожатой с 01.10.1993 по 07.09.1994, а также назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности отказать.

Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Кольчугинском районе в пользу ФИО1 оплату государственной пошлины в размере 300 рублей.

5
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Кольчугинский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий С.С. Колупаева