Решение № 2-1200/2021 2-1200/2021~М-933/2021 М-933/2021 от 7 июня 2021 г. по делу № 2-1200/2021

Дата вынесения решения в окончательной форме – 08.06.2021

Дело № 2-1200/2021

79RS0003-01-2021-003215-93


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

31 мая 2021 г. г. Биробиджан

Биробиджанский районный суд ЕАО в составе

председательствующей судьи Даниловой О.П.,

с участием:

истца ФИО1,

представителя истцов ФИО2,

третьего лица ФИО3,

при секретаре Григорьевой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, ФИО4 к областному государственному бюджетному учреждению «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Еврейской автономной области» о признании права на получение выплаты для приобретения жилого помещения взамен утраченного в результате чрезвычайной ситуации, -

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 и ФИО4 обратились в суд с иском к областному государственному бюджетному учреждению «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Еврейской автономной области» (ОГБУ «МФЦ в ЕАО») о признании права на получение выплаты для приобретение жилого помещения взамен утраченного в результате чрезвычайной ситуации. В исковом заявлении указали, что они проживаю в жилом доме по адресу: ЕАО <адрес>, который принадлежит им на праве собственности с ДД.ММ.ГГГГ. ФИО4 зарегистрирован в соседнем доме по адресу: ЕАО <адрес>, который также является их совместной собственностью с ДД.ММ.ГГГГ. В 2020 году постановлением администрации Ленинского муниципального района ЕАО от ДД.ММ.ГГГГ № на территории Ленинского муниципального района ЕАО был введен режим ЧС. ДД.ММ.ГГГГ межведомственной комиссией по обследованию помещений муниципального образования «Ленинское сельское поселение» Ленинского муниципального района ЕАО было установлено, что жилые помещения, расположенные по адресам <адрес>, ЕАО, получили повреждения вследствие действия паводковых, ливневых и почвенных вод во время режима «Чрезвычайная ситуация». Заключениями комиссий от ДД.ММ.ГГГГ № и № жилые помещения по вышеназванным адресам признаны непригодными для проживания, аварийными и подлежащими сносу. Решениями ОГБУ «МФЦ в ЕАО» от 15.03.2021№, № ФИО1 и ФИО4 отказано в предоставлении поддержки в виде выплаты денежных средств на приобретение жилых помещений взамен утраченных гражданам, пострадавшим в 2020 году в результате чрезвычайной ситуации, возникшей в связи с ухудшающейся паводковой обстановкой на территории Еврейской автономной области, связанной с превышением отметок опасного явления, поскольку по состоянию на день введения режима чрезвычайной ситуации ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ у ФИО1 в собственности имеется иное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, общая площадь которого составляет 39,8 кв. м.; с ДД.ММ.ГГГГ в общей совместной собственности имеется иное жилое помещение, расположенное по адресу: ЕАО, <адрес>. общая площадь которого составляет 31,8 кв.м. Вместе с тем, жилым помещением, расположенным в <адрес>, они фактически никогда не владели, фактически имуществом владела внучка ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ данное жилое помещение продано. Другого иного жилого помещения, пригодного для проживания у них не имеется. Просят признать за ними право на получение меры государственной поддержки – выплаты денежных средств на приобретение жилых помещений взамен утраченных гражданам, пострадавшим в 2020 году в результате чрезвычайной ситуации, возникшей в связи с ухудшающейся паводковой остановкой на территории ЕАО, связанной с превышением отметок опасного явления; обратить решение суда к немедленному исполнению.

В судебном заседании представитель истца ФИО2 исковые требования поддержала по изложенным с иске обоснованиям и дополнила: просила суду также обязать ОГБУ «МФЦ в ЕАО» включить истцов в список в список семей и граждан, жилые помещения которых утрачены в результате чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера на территории Еврейской автономной области в 2020 году и выдать свидетельство, подтверждающее их право на предоставление выплаты для приобретения жилого помещения взамен утраченного площадью 42 кв.м. Суду пояснила, что истец ФИО1 лишь формально являлась собственником квартиры в <адрес>, эта квартира была приобретена её внучкой. Дом <адрес> приобретался для матери истца, специально рядом с домом истцов. В 2020 г. от наводнения пострадали оба дома. На сегодняшний день истцы остались вообще без жилья.

Истец ФИО1 поддержала заявленные исковые требовании по изложенные в исковом заявлении и представителем обоснованиям.

Истец ФИО4 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Третье лицо ФИО3 в судебном заседании исковые требования подержала. Суду пояснила, что в 2019 году она купила квартиру по адресу: <адрес>, но оформила ее на бабушку – ФИО1, так как хотела участвовать в жилищной программе «Молодая семья» и надо было, чтобы за ней в собственности не числилось недвижимое имущество. Бабушка фактически собственником этой квартиры не являлась. В октябре 2020 г. она эту квартиру продала, купила себе другую.

Представитель ответчика ОГБУ «МФЦ в ЕАО» в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения извещен надлежащим образом.

Суд считает возможным рассматривать дело в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав пояснения истца, представителя истца, третьего лица, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Федеральным законом от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» предусмотрено право граждан Российской Федерации на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций (пункт 1 статьи 18).

При этом, названный Закон не конкретизирует условия и объем подлежащего возмещению ущерба, а в пункте 2 статьи 18 регламентирует, что порядок и условия, виды и размеры компенсаций и социальных гарантий, предоставляемых гражданам Российской Федерации в соответствии с пунктом 1 этой статьи, устанавливаются законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Распоряжением губернатора ЕАО от 14.09.2020 № 284-рг «О введении режима чрезвычайной ситуации на территории Еврейской автономной области» на территории ЕАО с 14 сентября 2020 года введен режим чрезвычайной ситуации регионального характера для органов управления и сил областной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и установлен региональный уровень реагирования.

Распоряжением правительства ЕАО от 26.11.2020 № 525-рп утвержден Порядок и условий предоставления гражданам, пострадавшим в 2020 году в результате чрезвычайной ситуации, возникшей в связи с ухудшающейся паводковой обстановкой на территории ЕАО, связанной с превышением отметок опасного явления, выплаты на приобретение жилых помещений взамен утраченных (далее - Порядок).Пунктами 3-6 указанного Порядка предусмотрено, что право на получение выплаты имеют граждане:

- являющиеся на день введения режима ЧС собственниками утраченных жилых помещений, которые не были застрахованы по программе организации возмещения ущерба, причиненного расположенным на территории ЕАО жилым помещениям граждан, с использованием механизма добровольного страхования, утвержденной правительством ЕАО в соответствии с пунктом 1 статьи 11.1 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» и не имеющие на день введения режима ЧС в собственности иного жилого помещения, пригодного для проживания, или доли в праве общей собственности на иное жилое помещение, пригодное для проживания;

- не являющиеся на день введения режима ЧС собственниками утраченных жилых помещений, но имеющие регистрацию по месту жительства в утраченных жилых помещениях на день введения режима чрезвычайной ситуации, относящиеся к членам семьи граждан, указанных в подпунктах "а", "б" настоящего пункта, и не имеющие на день введения режима чрезвычайной ситуации в собственности иного жилого помещения, пригодного для проживания, или доли в праве общей собственности на иное жилое помещение, пригодное для проживания.

К членам семей граждан, указанных в подпункте "а" пункта 3 настоящего Порядка, относятся зарегистрированные по месту жительства либо признанные в судебном порядке постоянно проживающими в утраченном жилом помещении на день введения режима ЧС совместно с ними их супруг или супруга, дети и родители этих граждан, а также признанные решением суда членами семей граждан иные лица, если они были вселены в качестве члена семьи в жилое помещение, которое впоследствии было утрачено в результате чрезвычайной ситуации.

Выплата, предусмотренная настоящим Порядком, предоставляется в отношении одного утраченного жилого помещения однократно.

Исходя из анализа указанных выше норм, можно сделать вывод, что право на получение мер государственной поддержки имеют граждане, которые не просто в результате стихийного бедствия утратили свое недвижимое имущество (часть имущества), а утратили свое жилье и другого жилья не имеют, т.е. жить им больше негде.

Судом установлено, что жилое помещение, расположенное по адресу: ЕАО, ленинский район, <...>, являются общей совместной собственностью ФИО4 и ФИО1, что подтверждено выписками из ЕГРН от 13.04.2021.

ФИО4 и ФИО1 состоят в браке с 17.12.1971 (свидетельство о браке <...>).

Согласно справок, выданных 22.03.2021 администрацией МО «Ленинское сельское поселение» Ленинского муниципального района ЕАО, ФИО1 зарегистрирована и проживает по адресу: <адрес>, ФИО4 зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес>.

Заключением межведомственной комиссии от 06.11.2020 № 566 и актом обследования от 03.10.2020 подтверждается, что жилое помещение по <адрес> ЕАО является непригодным для проживания.

Решением ОГБУ «МФЦ в ЕАО» от 15.03.2021 № 127 ФИО5 отказано в предоставлении поддержки в виде выплаты денежных средств на приобретение жилого помещения взамен утраченного в связи с тем, что у заявителя на момент введения режима чрезвычайной ситуации в собственности имеется жилое помещение по адресу: <адрес>, общей площадью 39,8 кв.м.; с ДД.ММ.ГГГГ в общей совместной собственности имеется иное жилое помещение, расположенное по адресу: ЕАО, <адрес>, общей площадью 31,8 кв.м.

Между тем, согласно акту обследования № 565 от 03.10.2020, заключению № 565 от 06.11.2020 жилое помещение по адресу: ЕАО, <адрес> не соответствует требованиям, предъявляемым к жилому помещению, является непригодным для проживания.

Пояснения третьего лица о том, что квартира по адресу: <адрес> лишь формально числилась в собственности ФИО1, подтверждаются представленными суду доказательствами: квитанциями об оплате жилищно-коммунальных услуг, начисляемых за указанную квартиру в 2019 г. – 2020 г., ФИО3

Проанализировав представленные суду доказательства, суд приходит к выводу, что ФИО5 и ФИО4, являющиеся на день введения режима ЧС собственниками утраченного жилого помещения, не имели на день введения режима ЧС в собственности иного жилого помещения, пригодного для проживания, или доли в праве общей собственности на иное жилое помещение, пригодное для проживания. При таких обстоятельствах они имеют право на получение мер социальной поддержки, установленных вышеназванными требованиями закона.

В соответствие с п. 15 Порядка в случае принятия решения о предоставлении выплаты ОГБУ "МФЦ" в течение 7 рабочих дней со дня принятия данного решения включает гражданина и (или) членов его семьи в список семей и граждан, жилые помещения которых утрачены в результате чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера на территории Еврейской автономной области в 2020 году, по форме согласно приложению № 2 к настоящему Порядку (далее - список).

В соответствии со ст. 212 ГПК РФ суд может по просьбе заявителя обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для заявителей. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с принятием решения суда.

Суд не усматривает таких особых обстоятельств, согласно которым замедление исполнения решения суда может привести к значительному ущербу для заявителей. Кроме того, исполнение решения связано с выплатой средств Федерального бюджета, и в случае отмены решения гораздо большее затруднение возникнет при повороте решения и возврате денежных средств. Таким образом, суд не находит оснований для обращения настоящего решения к немедленному исполнению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1, ФИО4 к областному государственному бюджетному учреждению «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Еврейской автономной области» о признании права на получение выплаты для приобретения жилого помещения взамен утраченного в результате чрезвычайной ситуации удовлетворить полностью.

Признать за ФИО1, ФИО4 право на получение выплаты для приобретения жилого помещения взамен утраченного в результате чрезвычайной ситуации, возникшей в связи с ухудшающейся паводковой обстановкой на территории Еврейской автономной области в 2020 году.

Обязать областное государственное бюджетное учреждение «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Еврейской автономной области» включить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ рождения в список семей и граждан, жилые помещения которых утрачены в результате чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера на территории Еврейской автономной области в 2020 году и выдать свидетельство, подтверждающее право ФИО1, ФИО4 на предоставление выплаты для приобретения жилого помещения взамен утраченного площадью 42 кв.м.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Еврейской автономной области через Биробиджанский районный суд ЕАО в течение месяца со дня вынесения решения судом в окончательной форме.

Судья О.П. Данилова