Решение № 12-59/2017 от 15 марта 2017 г. по делу № 12-59/2017

Дело № 12 - 59 / 2017


Р Е Ш Е Н И Е

Город Юрга 16 марта 2017 года

Судья Юргинского городского суда Кемеровской области Герасимова Т.В., рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление административной комиссии Юргинского городского округа от 09 февраля 2017 г. об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 26-4 Закона Кемеровской области «Об административных правонарушениях в Кемеровской области»,

у с т а н о в и л :

Постановлением административной комиссии Юргинского городского округа от 09 февраля 2017 г. по делу № *** ФИО1 была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 26-4 Закона Кемеровской области «Об административных правонарушениях в Кемеровской области» и ей назначен штраф в размере *** рублей.

В жалобе, поданной в Юргинский городской суд, ФИО1 просит отменить указанное постановление, как незаконное, просит производство по делу прекратить в связи с недоказанностью обстоятельств, ссылаясь на то, что она не была уведомлена о дате, времени и месте составления протокола об административном правонарушении и рассмотрении дела, в связи с чем была лишена возможности воспользоваться своим правом на защиту.

ФИО1, будучи извещена о времени и месте рассмотрения жалобы по адресу указанному в ней, уведомление получила, что следует из отчета об отслеживании почтовых отправлений, в суд не явилась, уважительных причин неявки и ходатайств об отложении суду не представлено.

***, С.О.В., действующая по доверенности от *** г. в судебном заседании подтвердила обстоятельства составления протокола об административном правонарушении и вынесения постановления, представленные в материалах дела.

Проверив материалы дела, заслушав лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, суд пришел к следующему выводу.

Объективной стороной правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 26-4 Закона Кемеровской области от 16.06.2006 № 89-ОЗ «Об административных правонарушениях в Кемеровской области», является непринятие собственниками, пользователями зданий и сооружений мер, предусмотренных муниципальными правовыми актами в сфере благоустройства, по удалению снежно-ледяных образований на ступенях перед входами в здания и сооружения, карнизах, крышах и водостоках зданий и сооружений, а также на земельных участках, на которых расположены здания, сооружения, за исключением объектов общего имущества в многоквартирном доме.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 28.2 КоАП РФ о совершении административных правонарушений составляется протокол. При составлении которого, физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе. При этом физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу. В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Согласно ст. 25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с Кодексом.

Дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В силу п. 4 части 1 ст. 29.7 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины неявки участников производства по делу, и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

Как видно из материалов дела, данные требования Кодекса административной комиссией Юргинского городского округа при рассмотрении настоящего дела не выполнены.

Согласно почтовому уведомлению ФИО1 15 февраля 2017 г. получена корреспонденция, направленная Административной комиссией (л.д. 8).

Однако надлежащих доказательств того, какой процессуальный документ был получен ФИО1, уведомление не содержит. Вместе с тем согласно почтовому штампу отправки данного уведомления из г.Юрги, а именно 10 февраля 2017 г., извещение о составлении протокола об административном правонарушении, которое могло быть направлено до 01 февраля 2017 г., либо сам протокол об административном правонарушении от 01 февраля 2017 г. не могли быть направлены. К тому же, суд учитывает, что обжалуемое постановление было вынесено 09 февраля 2016 г., и дата почтового штампа скорее указывает на направление ФИО1 именно постановления.

При таких обстоятельствах постановление нельзя признать законным, имеются основания для направления дела на новое рассмотрение согласно правилам п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ.

Руководствуясь статьями 30.1, 30.4 – 30.7 КоАП РФ,

р е ш и л :

Отменить постановление административной комиссии Юргинского городского округа по делу № 03/12 от 09 февраля 2017 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 26-4 Закона Кемеровской области «Об административных правонарушениях в Кемеровской области» в отношении ФИО1.

Направить данное административное дело на новое рассмотрение.

Решение суда может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение десяти дней со дня вручения или получения копии решения.

Судья: Т.В.Герасимова