Решение № 2-1012/2023 2-1012/2023~М-756/2023 М-756/2023 от 14 июля 2023 г. по делу № 2-1012/2023

УИД: 03RS0009-01-2023-000983-08

Дело № 2-1012/2023


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 июля 2023 года

город Белебей, РБ


Белебеевский городской суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Ахметгалина Х.Ю.,

при ведении протокола помощником судьи Бакуловой Е.В.,

с участием помощника Белебеевского межрайонного прокурора Агзамовой Л.А.,

представителя третьего лица Администрации муниципального района Белебеевский район Республики Башкортостан ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Белебеевского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному автономному общеобразовательному учреждению Чувашская гимназия г. Белебея муниципального района Белебеевский район Республики Башкортостан об обязании оборудовать в здании школы оконные блоки замками безопасности,

установил:

Белебеевский межрайонный прокурор обратился в суд с вышеуказанным иском, в котором просит обязать ответчика оборудовать в здании учреждения, расположенного по адресу: <адрес>, оконные блоки замками безопасности в соответствии с требованиями «ГОСТ 231166-2021. Межгосударственный стандарт. Конструкции оконные и балконные светопрозрачные ограждающие. Общие технические условия», введенного в действие приказом Росстандарта от ДД.ММ.ГГГГ №-ст.

В обоснование заявленных требований указывает о том, что в ходе проведенной Белебеевской межрайонной прокуратурой Республики Башкортостан проведена проверка исполнения образовательными организациями муниципального района Белебеевский район Республики Башкортостан, в том числе муниципальным автономным общеобразовательным учреждением Чувашская гимназия г. Белебея муниципального района Белебеевский район Республики Башкортостан (далее по тексту МАОУ Чувашская гимназия города Белебея) законодательства об обеспечении безопасности несовершеннолетних обучающихся в деятельности. В ходе проверки выявлено, что оконные блоки в здании для предотвращения выпадения обучающихся из окон не оборудованы соответствующими системами безопасности (замками безопасности), предотвращающими их открывание обучающимися. 17.03.2022 в адрес директора Чувашская гимназия г. Белебея внесено представление, по результатам рассмотрения которого выявленные нарушения законодательства не устранены, оконные блоки здания не оборудованы системами безопасности (замками безопасности). Таким образом, Чувашская гимназия г. Белебея нарушаются установленные законом правила и нормы, ненадлежащим образом исполняются обязанности по оборудованию здания оконными блоками замками безопасности, что не обеспечивает безопасность детей в образовательной организации и создает реальную угрозу жизни и здоровью несовершеннолетних воспитанников образовательного учреждения, что нарушает их права и законные интересы на защиту жизни и здоровья.

В судебном заседании помощник Белебеевского межрайонного прокурора Агзамова Л.А. исковые требования поддержала в полном объеме. Обстоятельства, изложенные в иске подтвердила. На удовлетворении требований настаивала.

Представитель третьего лица ФИО1 в удовлетворении исковых требований не возражал, просил установить срок исполнения решения в течение одного года со дня вступления его в законную силу.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд в защиту неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии со статьей 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

Государственная политики в интересах детей является приоритетной и ее цели закреплены статьей 4 Федерального закона от 24.07.1998 года № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации», одной из которых является защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовно и нравственное развитие. Одним из принципов политики является ответственность юридических лиц, должностных лиц, граждан за нарушение прав и законных интересов ребенка, причинение ему вреда.

Государственная политика в интересах детей является приоритетной и основана, в том числе на принципе поддержки семьи в целях обеспечения обучения, воспитания, отдыха и оздоровления детей, защиты их прав, подготовки их к полноценной жизни в обществе (абзац третий части 2 статьи 4 Федерального закона от 24 июля 1998 года № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации».

Пунктом 15 части 3 статьи 28 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» предусмотрено, что к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относится создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья, организации питания обучающихся и работников образовательной организации.

Согласно пункту 2 части 6 статьи 28 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Согласно пункту 8 статьи 41 Федерального закона № 273-ФЗ охрана здоровья обучающихся включает в себя обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.

В соответствии с пунктом 6.3.1 «ГОСТ 23166-2021. Межгосударственный стандарт. Конструкции оконные и балконные светопрозрачные ограждающие. Общие технические условия», введенного в действие приказом Росстандарта от 19.05.2021 № 398-ст, для обеспечения безопасности детей, находящихся в помещении без присмотра взрослых, необходимо применять детские замки безопасности, обеспечивающие блокировку распашного открывания створки, но позволяющие ей функционировать в откидном положении.

Согласно пункта ДД.ММ.ГГГГ СП 251.1325800.2016 «Здания дошкольных образовательных организаций. Правила проектирования», введенного в действие приказом Минстроя России от ДД.ММ.ГГГГ №/пр, оконные блоки в зданиях дошкольных общеобразовательной организации для предотвращения выпадения обучающихся из окон должны быть оборудованы соответствующими системами безопасности (замками безопасности), предотвращающими их открывание обучающимися.

В судебном заседании установлено, что Белебеевской межрайонной прокуратурой во исполнение поручения прокуратуры Республики от ДД.ММ.ГГГГ № проведена проверка исполнения Чувашская гимназия <адрес> требований законодательства об охране жизни и здоровья граждан.

По результатам проверки выявлено, что в нарушение пункта ДД.ММ.ГГГГ СП 251.1325800.2016 «Здания дошкольных образовательных организаций. Правила проектирования» оконные блоки в МАОУ Чувашской гимназия <адрес> не оборудованы замками безопасности для предотвращения выпадения обучающихся из окон, что не исключает получение травм несовершеннолетними

В адрес директора МАОУ Чувашской гимназия <адрес> внесено представление об устранении нарушений законодательства об охране жизни и здоровья несовершеннолетних № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ за исх. № директор МАОУ Чувашской гимназия <адрес> сообщил, что в целях устранения нарушений, выявленных при проверке приняты меры по направлению служебной записки в МКУ Управление образования о рассмотрении вопроса выделения денежных средств. Осуществляются расчеты стоимости необходимой комплектации, распределение денежных средств и согласование графика проведения работ по обустройству оконных блоков замками безопасности.

Таким образом, несмотря на требования законодательства ответчиком - МАОУ Чувашской гимназия <адрес> требования законодательства об охране жизни и здоровья граждан осуществляется ненадлежащим образом, чем нарушаются права и законные интересы несовершеннолетних детей, обучающихся в данном образовательном учреждении.

На момент рассмотрения гражданского дела, выявленные нарушения не устранены. Оконные блоки в здании МАОУ Чувашской гимназия <адрес> замками безопасности в соответствии с требованиями «ГОСТ 23166-2021. Межгосударственны стандарт. Конструкции оконные и балконные светопрозрачные ограждающие. Общие технические условия» не оборудованы.

В нарушение 56 ГПК РФ ответчиком доказательств обратного суду не представлено.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов защиты гражданских прав является принуждение к исполнению обязанности в натуре.

Согласно части 2 статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

С учетом вышеизложенного, доводы Белебеевского межрайонного прокурора нашли свое подтверждение в суде, заявленные им требования подлежат удовлетворению в полном объёме.

Удовлетворяя требование кредитора о понуждении к исполнению обязательства в натуре, суд обязан установить срок, в течение которого вынесенное решение должно быть исполнено (часть 2 статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), часть 2 статьи 174 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ). При установлении указанного срока, суд учитывает возможности ответчика по его исполнению, степень затруднительности исполнения судебного акта, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства (Постановление Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 7).

Исходя из характера требований и объема работ, учитывая, что ответчик функции распорядителя бюджетных средств с полномочиями по разработке и принятию местного норматива финансирования учреждения, осуществлению финансового обеспечения выполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг не выполняет, исполнение решения суда связано с выделением бюджетных средств на финансирование мероприятий, суд считает, что заявленный истцом срок является недостаточным, и реализуя требования ч. 2 ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, считает необходимым установить ответчику срок для исполнения решения суда – один год с момента вступления решения суда в законную силу.

По мнению суда, именно такой срок для исполнения решения суда является разумным и обеспечивает соблюдение баланса интересов сторон.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

решил:

исковые требования Белебеевского межрайонного прокурора (№) в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному автономному общеобразовательному учреждению Чувашская гимназия <адрес> муниципального района <адрес> Республики Башкортостан (№) об обязании оборудовать в здании школы оконные блоки замками безопасности удовлетворить.

Обязать муниципальное автономное общеобразовательное учреждение Чувашская гимназия <адрес> муниципального района <адрес> Республики Башкортостан (ИНН <***>) оборудовать в здании учреждения, расположенного по адресу: <адрес>, оконные блоки замками безопасности в соответствии с требованиями «ГОСТ 231166-2021. Межгосударственный стандарт». Конструкции оконные и балконные светопрозрачные ограждающие. Общие технические условия», введенного в действие приказом Росстандарта от ДД.ММ.ГГГГ №-ст.

Установить срок исполнения решения суда в течение одного года со дня вступления настоящего решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через Белебеевский городской суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Белебеевского городского суда

Республики Башкортостан Х.Ю. Ахметгалин