Решение № 2-2607/2019 2-2607/2019~М-1003/2019 М-1003/2019 от 8 сентября 2019 г. по делу № 2-2607/2019

№

Дело № 2- 2607/19


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ.

Г.Южно- Сахалинск Сахалинской области 9 сентября 2019 года.

Южно-Сахалинский городской суд Сахалинской области в составе председательствующего судьи Матвеевой Т.П.,

При ведении протокола судебного заседания помощником судьи Габидулиной И.А.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному Учреждению Управление Пенсионного Фонда РФ в г.Южно-Сахалинске Сахалинской области о признании решения об отказе в восстановлении выплаты страховой пенсии незаконным, восстановлении выплаты страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

6 марта 2019 года ФИО1 обратился в Южно-Сахалинский городской суд с исковым заявлением к Государственному Учреждению Управление Пенсионного Фонда РФ в г.Южно-Сахалинске Сахалинской области о признании решения об отказе в восстановлении выплаты страховой пенсии незаконным, восстановлении выплаты страховой пенсии. В обоснование завяленных требований указав, что он являясь гражданином Республики Кыргызия, по достижении пенсионного возраста 60 лет вышел на пенсию по возрасту, 16 ноября 2016 года ему была назначена пенсия по старости в <данные изъяты>. В России на Сахалине он проживает со своей семьей дочерью и супругой, которые являются гражданками Российской Федерации. 24 декабря 2015 года он получил вид на жительство иностранного гражданина. 22 февраля 2017 года он встал на учет в Управление Пенсионного Фонда РФ в г.Южно-Сахалинске, более 9 месяцев с февраля по ноябрь 2017 года документы находились на рассмотрении у ответчика. В ноябре 2017 года ему было назначено пенсионное содержание в сумме 7890 рублей. В июле 2018 года он получил уведомление пенсионного органа о приостановлении в выплате пенсионного содержания, в виду наличия разногласий в личных документах, и предложено в добровольном порядке возвратить выплаченную пенсию в сумме 15 780 рублей, что им и было сделано. Ввиду необходимости внесения исправлений в трудовую книжку и военный билет, он дважды вылетал в <данные изъяты>. В ноябре 2018 года повторно сдал документы ответчику. Между тем пенсионное содержание ему не выплачивается до настоящего дня, решением № Государственного Учреждения Управление Пенсионного Фонда РФ в г.Южно-Сахалинске Сахалинской области ему отказано в восстановлении страховой пенсии по старости без мотивов такого решения. Просит признать отказ в восстановлении выплаты страховой пенсии на основании Решения № от 23 января 2019 года Государственного Учреждения Управление Пенсионного Фонда РФ в г.Южно-Сахалинске Сахалинской области незаконным и восстановить выплату страховой пенсии.

В судебном заседании истец ФИО1 на удовлетворении исковых требований настаивает.

Представитель ответчика Государственного Учреждения Управление Пенсионного Фонда РФ в г.Южно-Сахалинске Сахалинской области ФИО2 исковые требований не признал, по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление.

Выслушав истца, и представителя ответчика, изучив материалы дела, оценив доказательства по делу, в их совокупности, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что 11 сентября 2017 года истец обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии в соответствии со статьей 8 Федерального Закона № 400-ФЗ от 28 декабря 203 года «О страховых пенсиях».

11 октября 2017 года пенсионным органом принято решение № о назначении пенсии ФИО1

В соответствии со статей 8 Закона Российской Федерации № 400-ФЗ « О страховых пенсиях» право на назначение страховой пенсии по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет при наличии у них страхового стажа не менее 15 лет, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента ( ИПК) в размере не менее 30, которые определяются с учетом переходных положений статьи 35 Настоящего Закона, в соответствии с которой, продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2015 году составляет шесть лет. С 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30.

Как установлено судом, и не оспаривалось сторонами истцу установлено пенсионное обеспечение по прежнему месту жительства в <данные изъяты>

Согласно СОГЛАШЕНИЯ О ГАРАНТИЯХ ПРАВ ГРАЖДАН ГОСУДАРСТВ - УЧАСТНИКОВ СОДРУЖЕСТВА НЕЗАВИСИМЫХ ГОСУДАРСТВ В ОБЛАСТИ ПЕНСИОННОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ от 13 марта 1992 года (Далее Соглашение) Республика Кыргыстан относится к числу государств - участников данного соглашения.

В силу статьи 1 Соглашения Пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Статьей 7 Соглашения установлено, что при переселении пенсионера в пределах государств - участников Соглашения выплата пенсии по прежнему месту жительства прекращается, если пенсия того же вида предусмотрена законодательством государства по новому месту жительства пенсионера.Размер пенсии пересматривается в соответствии с законодательством государства - участника Соглашения по новому месту жительства пенсионера с соблюдением условий, предусмотренных пунктом 3 статьи 6 настоящего Соглашения.

Для установления права на пенсию гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу данного Соглашения. Для граждан, прибывших в Россию из государств, входивших ранее в состав СССР, но не являющихся участниками Соглашения, пенсионное обеспечение осуществляется на общих основаниях с другими иностранными гражданами, однако им учитывается весь трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время до 1 декабря 1991 года.

Иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие в Российской Федерации, имеют право на трудовую пенсию наравне с гражданами Российской Федерации, за исключением случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации (ст. 3 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года).

Исчисление страхового стажа осуществляется с применением Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховой пенсии, Утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации № 1915 от 2 октября 2014 года.

Пунктом 59 Правил документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, иной деятельности и иных периодов, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество (при наличии) застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы (иной деятельности, иного периода), профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы). Документы, выданные работодателями застрахованному лицу при увольнении с работы, могут приниматься в подтверждение страхового стажа и в том случае, если не содержат оснований для их выдачи.

Как указано ответчиком в связи с документальной проверкой Отделения Пенсионного фонда по Сахалинской области, документы. Имеющиеся в пенсионном деле ФИО1 были пересмотрены. Проверкой установлено, что рассмотрении заявления истца о назначении пенсии от 1 сентября 2017 года в расчет стажа были ошибочно учтены периоды:

-Период службы в армии по призыву с 20 ноября 1973 года по 26 сентября 1976 года, период сверхсрочной (контрактной) службы с 14 апреля 1984 года по 11 февраля 1985 года.

Справки с военного комиссариата <данные изъяты> от 27 октября 2016 года № от 30 августа 2017 года № не содержат полной даты рождения, то есть не указаны число и месяц рождения заявителя, в справке от 27 октября 2016 года неверно указана Фамилия. В военном билете № от 2 ноября 1973 года неверно указан год рождения.

-Периоды работы с 17 октября 1978 года по 30 ноября 1978 года, с ДД.ММ.ГГГГ года рождения по ДД.ММ.ГГГГ года рождения ( архивная справка № от 13 октября 2016 года) и периоды работы 19 апреля 1983 года по 27 апреля 1984 года ( архивная справка № от 19 октября 2010 года), так как в архивных справках отсутствует дата рождения.

-Период работы с 30 сентября 1980 года по 23 февраля 1981 года, так как в справе № от 20 октября 2016 года отсутствует число и месяц рождения.

Трудовая книжка № от 9 ноября 1978 года не была учтена к зачету, так как содержит исправления в годе рождения не заверенные оттиском печати и подписью сотрудника отдела кадров.

Справка № от 14 октября 2016 года не учтена к зачету, так как перевод справки заверен печатью Кыргызская Республика город ОШ ООО «Lingcom», тогда как согласно пункту 17 Указания Минсоцзащиты России от 18 января 1996 года № 1-1-У «О применении законодательства о пенсионном обеспечении в отношении лиц, прибывших на жительство в Россию из государства-бывших республик Союза ССР», документы, оформленные на иностранных языках, принимаются при назначении пенсии при условии их перевода на русский язык, если верность перевода (подлинность подписи переводчика) засвидетельствована нотариусами, занимающимися частной практикой, нотариусами, работающих в государственных нотариальных конторах, а также консульскими учреждения Российской Федерации.

В связи с вышеизложенным, право на страховую пенсию с 1 сентября 2017 года истцом было утрачено, ввиду отсутствия требуемого страхового стажа. По имеющимся документам страховой стаж составил 3 года 01 месяц 11 дней.

В этой связи 21 февраля 2018 года Государственным Учреждением Управлением Пенсионного Фонда РФ в г.Южно-Сахалинске Сахалинской области вынесено решение об отказе в назначении пенсии по заявлению истца от 11 сентября 2017 года.

18 января 2019 года истец обратился к ответчику с заявлением о восстановлении пенсии.

Решением Управления № от 23 января 2019 года ФИО1 отказано в восстановлении страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 24 Закона № 400-ФЗ, в связи с тем, что в назначении страховой пенсии по старости по заявлению ФИО1 Ш, от 11 сентября 2018 года было отказано, а потому оснований для восстановления выплаты не имеется.

На основании изложенного, учитывая, что представленные истцом справки и документы, для назначении выплаты страховой пенсии, не соответствуют предъявляемым к ним требованиям, статьей 59 Правил подсчета и подтвержу постановлением Правительства Российской Федерации № 1915 от 2 октября 2014 года, и пункту 17 Указания Минсоцзащиты России от 18 января 1996 года № 1-1-У «О применении законодательства о пенсионном обеспечении в отношении лиц, прибывших на жительство в Россию из государства-бывших республик Союза ССР», оснований для назначения и восстановления выплаты страховой пенсии у ответчика не имелось.

А, потому, суд не находит оснований для удовлетворения требований истца о признании решения об отказе в восстановлении выплаты страховой пенсии незаконным, и восстановлении выплаты страховой пенсии.

В соответствии со статьей 409 Гражданского процессуального кодекса РФ решения иностранных судов, в том числе решения об утверждении мировых соглашений, признаются и исполняются в Российской Федерации, если это предусмотрено международным договором Российской Федерации. Под решениями иностранных судов понимаются решения по гражданским делам, за исключением дел по экономическим спорам и других дел, связанных с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности, приговоры по делам в части возмещения ущерба, причиненного преступлением.

Российская Федерация и Кыргызская Республика являются участниками Соглашения 1992 года, в соответствии со статьей 7 которого, взаимно признают и исполняют вступившие в законную силу решения компетентных судов; решения, вынесенные компетентными судами одного государства - участника СНГ, подлежат исполнению на территории других государств - участников СНГ.

Статьей 9 Соглашения 1992 года определен перечень обстоятельств, при доказанности которых компетентному суду по месту, где испрашивается приведение в исполнение решения, в приведении в исполнение такого решения может быть отказано по просьбе стороны, против которой оно направлено.

Предоставленное суду решение Араванского районного суда Ошской области от 28 сентября 2018 года по заявлению ФИО1 об определении юридически значимого факта, которым установлен факт принадлежности данных в свидетельстве о рождении выданных государственным Архивом Араванского района. В котором национальность указана как «узбек», в трудовой книжке отчество записано как «Жораевич», год рождения «1954», в военном билете фамилия «Садиков», данным в удостоверении личности, не опровергает обоснованность решения пенсионного фонда, оспариваемое истцом, поскольку как следует из текста на иностранном языке и перевода решения на русский язык, в решение не имеется отметки о вступлении в законную силу с указанием даты его вступления в законную силу, и лица исполнившего отметку о вступлении решения суда в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

р е ш и л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному Учреждению Управление Пенсионного Фонда РФ в г.Южно-Сахалинске Сахалинской области о признании решения об отказе в восстановлении выплаты страховой пенсии незаконным, восстановлении выплаты страховой пенсии, отказать.

Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Южно-Сахалинский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Судья: Т.П.Матвеева

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий Судья: Т.П.Матвеева