Решение № 2А-50/2019 2А-50/2019~М-24/2019 М-24/2019 от 25 февраля 2019 г. по делу № 2А-50/2019

Дело № 2а-50/2019 <данные изъяты>


Решение

Именем Российской Федерации

26 февраля 2019 года г. Москва

235 гарнизонный военный суд в составе: председательствующего – судьи Свистунова В.В., при секретаре Зубкове А.А., с участием административного истца ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении военного суда административное дело по административному исковому заявлению военнослужащего войсковой части 0000 подполковника ФИО1 об оспаривании действий начальника штаба войсковой части 0000, связанных с отказом в выплате денежной компенсации за поднаём жилого помещения,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным иском, в котором указал, что проходит военную службу по контракту в войсковой части 0000. Во время прохождения службы в войсковой части 0000, он 26 июля 2017 г. был включен в список на предоставление жилого помещения специализированного жилищного фонда и до 30 ноября 2018 г. получал денежную компенсацию за наем (поднаем) жилого помещения по адресу: <адрес>

После получения жилищной субсидии 23 ноября 2018 г., им была приобретена квартира по адресу: <адрес>.

5 декабря 2018 года он обратился с рапортом к начальнику штаба войсковой части 0000, в котором просил установить ему выплату денежной компенсации за поднаём жилого помещения по адресу: <адрес>. Вместе с тем, в выплате денежной компенсации ему было отказано.

На основании изложенного, ФИО1 обратился в суд и просит:

- признать отказ начальника штаба войсковой части 0000 в выплате денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений неправомерным;

- обязать начальника штаба войсковой части 0000 повторно рассмотреть его рапорт от 5 декабря 2018 г.

Административный ответчик, надлежащим образом извещенный о дате, месте и времени проведения судебного заседания, в суд не прибыл.

Административный истец ФИО1 не возражал против проведения судебного заседания в отсутствии административного ответчика, заявленные требования подержал, просил их удовлетворить.

Выслушав административного истца, исследовав материалы дела, военный суд приходит к следующим выводам.

Согласно пункту 1 статьи 15 Федерального закона от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» (далее Закона) государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.

Как усматривается из абзаца 12 пункта 1 указанной статьи Закона военнослужащим - гражданам, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями и признанным нуждающимися в жилых помещениях, по достижении общей продолжительности военной службы 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, предоставляются жилищная субсидия или жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом по избранному постоянному месту жительства и в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 настоящего Федерального закона.

Из приведенных норм закона следует, что жилищная субсидия является одной из форм реализации права военнослужащего на жилище, а ее предоставление - исполнением государством своих обязательств по жилищному обеспечению военнослужащего.

Согласно части 2 статьи 99 и части 1 статьи 104 ЖК РФ специализированные жилые помещения, к которым относятся служебные жилые помещения, предоставляются по установленным ЖК РФ основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.

Согласно пункту 1 стать 15 Закона военнослужащим и совместно проживающим с ними членам их семей предоставляются не позднее трехмесячного срока со дня прибытия на новое место военной службы служебные жилые помещения по нормам и в порядке, которые предусмотрены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в населенных пунктах, в которых располагаются воинские части, а при отсутствии возможности предоставить служебные жилые помещения в указанных населенных пунктах - в других близлежащих населенных пунктах.

При этом в силу указанной статьи Закона военнослужащие и члены их семей до получения жилых помещений регистрируются по месту жительства, в том числе по их просьбе по адресам воинских частей. В случае отсутствия указанных жилых помещений воинские части арендуют жилые помещения для обеспечения военнослужащих и совместно проживающих с ними членов их семей или по желанию военнослужащих ежемесячно выплачивают им денежную компенсацию за наем (поднаем) жилых помещений в порядке и размерах, которые определяются Правительством Российской Федерации.

В соответствии пунктом 2 Положение о выплате денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту, и членам их семей, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2004 г. № 909, выплата денежной компенсации прекращается с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором военнослужащий утратил основания для получения денежной компенсации, предусмотренные Федеральным законом «О статусе военнослужащих».

Кроме того, согласно п. 3 постановления Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2004 г. № 909 выплата денежной компенсации военнослужащим и членам их семей, а также членам семей военнослужащих, погибших (умерших) в период прохождения военной службы, осуществляется ежемесячно за счет и в пределах средств, предусматриваемых на указанные цели в федеральном бюджете Министерству обороны Российской Федерации или иному федеральному органу исполнительной власти (федеральному государственному органу), в котором законом предусмотрена военная служба.

Во исполнение названного постановления приказом Министра обороны Российской Федерации от 27 мая 2016 г. № 303 утверждена Инструкция об организации в Вооруженных Силах Российской Федерации выплаты денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений, в соответствии с пунктом 8 которой выплата денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений прекращается с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором военнослужащие или члены семей погибших (умерших) военнослужащих утратили основания для получения денежной компенсации, в том числе по причине предоставления им субсидии для приобретения или строительства жилого помещения.

Из изложенного следует, что денежная компенсация за наем (поднаем) жилых помещений выплачивается военнослужащим в случае их необеспеченности жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте, а ее выплата прекращается после утраты права на ее получение.

В соответствии со справкой 0000, выданной войсковой частью 0000 15 января 2019 г., ФИО1 проходит военную службу в указанной войсковой части.

Как усматривается из уведомления 0000 выданного 26 ноября 2018 г. 1 отделом ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ, административный истец и члены его семьи с 13 ноября 2018 г. включены в список на предоставление служебных жилых помещений.

Из решения ДЖО МО РФ № 0000 от 25 октября 2018 г. следует, что ФИО1 на состав семьи 4 человека предоставлена субсидия для приобретения (строительства) жилого помещения.

Согласно договору купли-продажи квартиры от 23 ноября 2018 г. административным истцом и его супругой была приобретена трехкомнатная квартира по адресу: <адрес>.

Как пояснил в судебном заседании ФИО1, данная квартира была приобретена за счет предоставленной МО РФ субсидии.

Из рапорта административного истца от 5 декабря 2018 г. усматривается, что он просит начальника штаба войсковой части 0000 предоставить ему денежную компенсацию за наем (поднаем) жилого помещения по адресу: <адрес>.

В соответствии с рапортом помощника командующего <данные изъяты> по финансово-экономической работе от 18 января 2019 г. и резолюции административного ответчика оснований для издания приказа о выплате ФИО1 указанной выше денежной компенсации не имеется.

При таких обстоятельствах, поскольку административному истцу в период прохождения военной службы в войсковой части 0000 в г. Москве была предоставлена жилищная субсидия, по средствам которой он приобрел жилое помещение в г. Туле, то, по мнению суда, он с 1 ноября 2018 г. утратил право на получение денежной компенсации за наем жилого помещения.

При этом, включение ФИО1 в список на предоставление служебного жилого помещения по месту прохождения военной службы и приобретение им жилого помещения не по месту прохождения военной службы, не свидетельствует о незаконности действий административного ответчика.

На основании изложенного, суд считает действия начальника штаба войсковой части 0000, связанные с отказом административному истцу в выплате денежной компенсации за наем жилого помещения законными и обоснованными, а административное исковое заявление ФИО1 не подлежащим удовлетворению.

В связи с отказом ФИО1 в удовлетворении его административного искового заявления, судебные расходы (в данном случае государственная пошлина) взысканию в его пользу не подлежат.

Руководствуясь ст. ст. 175-177, 180, 227 КАС РФ, военный суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления военнослужащего войсковой части 0000 подполковника ФИО1 об оспаривании действий начальника штаба войсковой части 0000, связанных с отказом в выплате денежной компенсации за поднаём жилого помещения, – отказать.

В возмещении ФИО1 судебных расходов, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский окружной военный суд через 235 гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Верно.

Судья 235 гарнизонного

военного суда В.В. Свистунов

Секретарь судебного заседания А.А. Зубков